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[VIC] 7月23日,墨尔本,抗议南海仲裁和平大游行 [复制链接]

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发表于 2016-8-6 18:40 |显示全部楼层
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qq888 发表于 2016-8-6 16:57
最新进展:
1.中国海南省有可能改名南海省。
2.中国投资30个億建的三亚新渔港正式开港。

假大空,最后就是一场笑话。航母技术是可以加快的吗?你以为是垒鸡窝呢。
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发表于 2016-8-6 18:42 |显示全部楼层
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qq888 发表于 2016-8-6 17:25
美国接下来正式进入选举季了。
美国人的兴趣在于谁当下届总统了。
南海不会再是美国人关心的焦点。

瞎编啊,美国的事情你怎么知道?

发表于 2016-8-6 18:47 |显示全部楼层
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qq888 发表于 2016-8-6 16:57
最新进展:
1.中国海南省有可能改名南海省。
2.中国投资30个億建的三亚新渔港正式开港。

这个归纳的好,作为华人起码能看到祖国并不软弱,总比慈禧那会儿要强多了。对于跟澳大利亚的关系也是面子上的表态,面子上的不依不饶,可能也不会有什么实质性的。双方都是各表各的态,,亮相一下。

发表于 2016-8-6 18:50 |显示全部楼层
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本帖最后由 qq888 于 2016-8-6 18:18 编辑
xixixierbiliu 发表于 2016-8-6 17:40
假大空,最后就是一场笑话。航母技术是可以加快的吗?你以为是垒鸡窝呢。  ...


带路党急了。
这12条你批得了哪一条?
航母建造可以加快,航母军事技能也可以加快学习,加紧训练呀!
怎么,这个也不行吗?
外媒拍的中国建造中的航母照片是鸡窝照片?

发表于 2016-8-6 18:53 |显示全部楼层
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xixixierbiliu 发表于 2016-8-6 17:42
瞎编啊,美国的事情你怎么知道?

美国的事情难道只有带路党知道?别人不知道?
你这话说的水平也太低下了吧。

发表于 2016-8-6 19:43 |显示全部楼层
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本帖最后由 ruobian 于 2016-8-6 19:04 编辑
Gaucho 发表于 2016-8-6 16:55
我从来没说欧洲法官听美国的命令。我说的是国际公法界现在是广大中小国家的意志体现,并由欧洲大陆法系法 ...


法庭是说理,并不是投票,完全可以根据游戏规则,利用法律程序达到自己的政治目的。中国参加仲裁的话有权选择自己的仲裁员,其他3名仲裁员也要得到中国的认可,怎么会像现在这样5名法官意见如此一致。不参加仲裁就表明你是个野蛮人,本质上跟清政府有一拼,把自己签的条约不当一回事。退一万步说,非要退出仲裁,大可以先参加仲裁,如果仲裁庭裁决有管辖权,到那时候再退出仲裁以表示抗议,这样中国能获得参加仲裁的最大利益,选择仲裁员,仲裁员至少一名是中国籍或者肯定支持中国的人,仲裁结果也不至于这样一边倒。中国如此则获得最大的利益,同时也能够有机会不承认仲裁结果,更重要的是也给其他国家一个明确的信号:中国还是对自己签署的国际公约有基本的尊重。可以说中国政府拒绝参加仲裁是放弃了所有有利的牌,不出意外得到了一个不可能更糟的结果。

对中国政府如此愚蠢决策的唯一的解释只能是中国政府是把国内那套”不要把法律当挡箭牌“拿到国外来了,完全没有意识到法庭仲裁的严重性,所以才在不到一个月内就做了影响如此深远的一个愚蠢决策,显然当初肯定没有咨询靠谱的国际法专家的意见,纯粹是一帮不懂法律,不懂外交的党棍在做决策。连我们这些没有学过国际法的普通人随便看看海洋法公约条款就能看出中国明目张胆蔑视法律条文了,《联合国海洋法公约》的288(4)条款:“对于法院或法庭是否具有管辖权如果发生争端,这一问题应由该法院或法庭以裁定解决。”。中国政府直接就自行宣布法庭没有管辖权,还口口声声声称自己才最尊重国际法。

这样先做缩头乌龟,然后耍无赖,最终仲裁结果出来才真的慌了,竟然把被中国政府强行剥夺国籍的澳洲华人都推出来做牺牲品,组织墨尔本华人上街示威反对澳洲政府,简直是连出昏招,无以复加的无能无耻。
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发表于 2016-8-6 20:08 来自手机 |显示全部楼层
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天朝如果能彻底消除腐败,何愁南海?夺回外兴安岭,横扫美日指日可待。所以海外的爱国人士是时候行动起来了,从身边小事做起,随时检举在澳腐败分子;我党潜伏在地产行业一线的同志们辛苦了,你们最有优势,要及时搜集华人客户信息,卖的时候争佣金,他们一旦被遣送,您们又可以优先处置其房产。ps:据悉贪腐人员积极检举身边其他外逃贪官或可酌情减免自己的刑期。贪腐举报电话:(010)12388。中纪委猎狐行动举报网站http://www.12388.gov.cn/

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发表于 2016-8-6 20:14 |显示全部楼层
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Gaucho 发表于 2016-8-6 16:34
这些和南海仲裁案有屁个关系,这些都是政权更迭国内政治博弈的结果。英国自己还在联合国海洋法庭被毛里求 ...

说英国拒绝执行仲裁也不准确。此案的起因是,印度洋上查戈斯群岛为英国的海外领土,上世纪60年代英国让毛里求斯独立,但通过协议继续管理使用查戈斯群岛,规定直到其完成军事用途目后,才将该岛的主权归还毛里求斯;2010年英国通过公共咨询,在得到90%的人民支持后,决定在查戈斯群岛设立海洋保护区;毛里求斯认为该做法侵犯了其主权,在保罗雷切尔的帮助下,将英国告上仲裁法庭获胜。仲裁庭判定英国设立海洋保护区的方式不对,但表示它无权决定主权事项,同时裁定英国使用该岛的约定继续有法律拘束力。英国并未拒绝执行裁决,由于案件刚刚结束,英国正在广泛磋商,研究如何修订海洋保护区,平衡各方利益,落实裁决。这一裁决据信最终也会得到执行。

中国政府自己流氓,别以为别人都像你一样,本质上你还只是个大清政府,太愚昧了。
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发表于 2016-8-6 21:15 |显示全部楼层
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qq888 发表于 2016-8-6 17:50
带路党急了。
这12条你批得了哪一条?
航母建造可以加快,航母军事技能也可以加快学习,加紧训练呀!

怎么可以加快,你不知道怎么做加快什么,你以为是垒鸡窝,是可以加快的,前几天不是掉下来一架,就是控制系统有问题,加快只能出豆腐渣工程。
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发表于 2016-8-6 21:17 |显示全部楼层
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qq888 发表于 2016-8-6 17:53
美国的事情难道只有带路党知道?别人不知道?
你这话说的水平也太低下了吧。 ...

对啊,你水平这么低怎么能知道,这就是我的问题啊?带路的还想建党,带路的就是向导,怎么和党有关系?你就是会瞎编,一点都不合逻辑。
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发表于 2016-8-7 06:51 |显示全部楼层
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还在秀脑子不好使的啊?
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发表于 2016-8-7 06:52 |显示全部楼层
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中美合作狂虐这帮马仔的啊,马仔们都不知道该怎么选边站啦

发表于 2016-8-8 11:39 |显示全部楼层
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日本海上保安厅报告,中国超过200艘渔船和搭载武器的海警舰艇周六(8月6日)涌现东中国海尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近海域。中国渔船大规模集结该海域,与1978年、2012年中日围绕尖阁诸岛主权重大纠纷前夕的状况类似,令日本警惕局势不寻常。

管理巡逻东中国海尖阁诸岛附近海域的日本海上保安厅位于冲绳的第11管区周六(8月6日)上午报告,约230艘中国渔船当天上午8点左右集结在尖阁诸岛附近海域,同时6艘标有“中国海警”的舰艇伴行,其中3艘从外表上就能看到搭载了疑似机关炮的武器。海保厅还公布了现场拍摄到的“中国海警35102”、“中国海警15115”的照片。周六下午,海保厅又报告说,现场再增加了一艘海警舰艇,总数达到7艘。

发表于 2016-8-8 19:01 来自手机 |显示全部楼层
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ruobian 发表于 2016-8-8 10:39
日本海上保安厅报告,中国超过200艘渔船和搭载武器的海警舰艇周六(8月6日)涌现东中国海尖阁诸岛(中国称 ...

好啊 打它鸭的

发表于 2016-8-9 14:40 |显示全部楼层
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zxy1234 发表于 2016-8-8 18:01
好啊 打它鸭的

澳洲媒体透露,联邦政府很有可能会在下月派遣军舰或者潜艇到南中国海,以便收集中俄联合军演的情报。

中国和俄罗斯军舰和飞机将在这一地区进行实弹演习。澳洲国防部的消息和军事专家认为,这个时间是收集两大强国军事力量如何协同行动情报的最佳时机。据接近澳洲国防部的消息人透露,澳洲预计会派遣军事设施来收集情报数据,但具体是那些军事装备则严格保密。

事实上,澳洲观测军演最简单的办法就是用皇家空军的P-3猎户座侦察机,亦或派遣柯林斯级潜艇和情报船。但澳洲媒体获得的信息是,公开的观察一般只能由美国海军来完成。

发表于 2016-8-9 20:40 |显示全部楼层
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最新卫星照片说,中国可能已在南海争议岛礁上兴建强化飞机机库(图为CSIS公布的渚碧礁最新卫星照片)。

美国智库专家引述最新卫星照片说,中国可能已在南海争议岛礁上兴建强化飞机机库。

位于华盛顿的美国智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)公布的7月底最新卫星照片显示,中国已在南沙群岛的永暑礁(Fiery Cross)、渚碧礁(Subi Reef)和美濟礁(Mischief Reef) 等岛礁上修建强化飞机机库,这些机库大到可以容纳中国空军部队的任何战机。

战略暨国际研究中心报告说,今年早些时候曾有中国军方运输机起降永暑礁,目前没有证据显示北京方面在这些争议岛礁部署了任何军方战机。

但该报告称,中国在三个争议岛礁快速兴建强化飞机机库一事显示,目前的状况很快就会发生变化。

中国声称对大部分南中国海区域拥有主权。但文莱、马来西亚、菲律宾、台湾以及越南也声称对有关南海海域拥有主权。近年来其中一些国家开始分别在各自控制的岛礁上展开工程建设。

据已公布的卫星照片显示,自2014年3月起,中国在南海多处地点进行填海造地工程,并在其中三个填海造地扩大的岛礁上修建军用飞机跑道。

南海仲裁庭7月12日就菲律宾和中国之间的纠纷做出仲裁说,中国对南中国海的主权要求没有法律依据。该裁决有利于美国盟友菲律宾,但北京愤怒地称之为“闹剧”和“废纸”。南海局势紧张升级。

中国官方媒体上周六说,中国空军组织轰炸机、歼击机、预警机、侦察机等多型战机飞赴南海,对南沙岛礁附近空域实行战斗巡航。

美国敦促中国和其它南海主权声索国不要将有关争议岛礁军事化。

中国否认在争议岛礁展开军事化行动,称在有关岛礁兴建的是民用设施,并说有关设施将用于自卫,中国并抨击美国军舰和军机在南海的巡航导致了南海局势的紧张。       
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发表于 2016-8-10 13:49 |显示全部楼层
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美国国务院星期二表示,中国在南中国海有争议岛屿的建设活动使人质疑中国是否愿意遵守其非军事化的承诺。卫星图片显示,中国最近在斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)的多处岛礁上加建了飞机机库。

美国国务院新闻办公室主任伊丽莎白·特鲁多在例行记者会上说:“这类可能作为军民两用的建设活动加剧了地区紧张局势。也引起了外界质疑中国是否愿意遵守习近平主席去年9月有关中国无意在斯普拉特利群岛(注:中国称南沙群岛)军事化的声明。这些行为降低了这一地区对中国是否愿意通过非胁迫方式解决分歧问题的信心。”

发表于 2016-8-11 15:48 |显示全部楼层
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大韦 发表于 2016-7-22 10:40
在领土问题上,支持祖国捍卫主权!

呵呵,问题是南海是中国领土领海么?连中国政府自己都没敢这么说

发表于 2016-8-11 22:33 |显示全部楼层
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别玩了,一到民众有难之时,在那巡逻的海警船民兵船只都上哪去了?

11日凌晨5时左右,在钓鱼岛附近巡视的日本巡视船收到来自希腊货船发出的求救信号。随后,日本海上保安厅的巡逻船和飞机在钓鱼岛西北方向37海里处的公海上发现希腊船。
希腊船员表示,该船与中国渔船发生碰撞。但在该海域附近未发现中国渔船,沉船的可能性极高。海上保安厅搜救出漂浮在海面的6名中国船员,并派出一艘巡逻船和一架飞机在附近海域继续搜救。
海上保安厅表示,碰撞原因和船员受伤程度还在调查中,附近未发现中国公船。
另据日本外务省消息,日方已经通过外交途径向中国进行了通报,中方表示感谢。

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发表于 2016-8-12 13:30 来自手机 |显示全部楼层
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ren2000200 发表于 2016-8-6 19:08
天朝如果能彻底消除腐败,何愁南海?夺回外兴安岭,横扫美日指日可待。所以海外的爱国人士是时候行动起来了 ...

这么正能量的一贴之后,怎么那么多爱国ID都安静了,百思不得其解啊。

发表于 2016-8-12 13:35 |显示全部楼层
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ren2000200 发表于 2016-8-6 19:08
天朝如果能彻底消除腐败,何愁南海?夺回外兴安岭,横扫美日指日可待。所以海外的爱国人士是时候行动起来了,从身边小事做起,随时检举在澳腐败分子;我党潜伏在地产行业一线的同志们辛苦了,你们最有优势,要及时搜集华人客户信息,卖的时候争佣金,他们一旦被遣送,您们又可以优先处置其房产。ps:据悉贪腐人员积极检举身边其他外逃贪官或可酌情减免自己的刑期。贪腐举报电话:(010)12388。中纪委猎狐行动举报网站http://www.12388.gov.cn/ ...


有空送给 大伟哥 看看
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发表于 2016-8-19 14:57 |显示全部楼层
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本帖最后由 ruobian 于 2016-8-19 13:59 编辑

墨尔本这种支持中国政府南海政策的游行严重侵犯了广大澳洲华人的利益。甚至可以说和当初中共在印尼搞革命输出有些相似之处。因为中国政府对南海仲裁的四不还是三不政策,蔑视自己签署的国际公约,蔑视国际法庭。澳洲政府反对中国政府的蔑视仲裁,澳洲反对党也反对,放眼全澳洲,没有一个议员站出来支持中国宣称仲裁结果非法。

更有甚者,美国特意派到南海2个航母舰队,中国则在南海反复搞军事演习,南海已经被称为火药桶了,一旦中美发生摩擦,澳洲作为美国的紧密同盟,肯定会援助美国。在这么紧张的情况下华人站出来游行支持中国政府的这种公然蔑视国际法的行为,澳洲社会很自然会问,如果万一中美发生战争,澳洲支援美国,你们华人会站在那一边?是否会支持正义的一方?

更进一步说,澳洲在南海没有领土要求,可是澳洲同样很重视南海,并不仅仅是帮助美国。南海是国际航线,澳洲的进出口很大一部分通过南海,中国嘴上说航行自由,可是对菲律宾渔民可是说不准来就不准来,完全无视自己签署的海洋公约200海里专属经济区。(黄岩岛距离菲律宾仅100海里)行为上就是无视规则,谁拳头大谁说了算。现在南海的航行自由实际上是由美国保障的,中国的目标是控制整个南海,如果中国成功了,澳洲人会相信中国会保障南海的航行自由吗?从中国目前的蔑视国际法的鲁莽行为看,澳洲不可能信任中国。更严重的是,中国这样一个举足轻重的大国公然蔑视国际公约,蔑视国际法,等于威胁到国际法体系,难道从此大家都开始不讲道理,专论拳头大小吗?这个是挑战现有的整个国际规则体系,大家签订的国际公约以后都不算数了,对自己有利的执行,不利的就来比谁的拳头硬?

最后,仍然是中国威胁论。大家都知道澳洲地广人稀,这么一片富饶大陆的人口跟北京市差不了多少。澳洲虽然富裕,军事开支巨大,但人口上仍然是一个小国,肯定要靠美国这样的大国保护的。历史上,澳洲和美国一样,地缘条件很安全,两次世界大战都没有怎样波及本土。但是仍然在二次大战时遭受日本的严重威胁。今天,澳洲的最大的潜在危险仍然来自东亚,那就是中国。国内有一篇文章说澳洲担心印尼,因为印尼有2亿人,其实印尼能威胁澳洲的就是船民,而不是军事实力,它的军力还不如新加坡,军费还不到澳洲十分之一。澳洲周边,不是盟国就是弱国,世界上唯一可担心的国家其实就是中国。澳洲的国防白皮书其实已经分析的很清楚了。可以说,如果中美在南海发生军事摩擦,澳洲必定积极出兵,这不仅是履行对美国的同盟义务,更是维护澳洲自身的经济安全和国土安全。中国的军事实力可能远不如二战前的日本,但是人口规模巨大,而且中国历史上有出兵挑战联合国军队记录,万一中国领导人疯了,然后美国川普上台,搞孤立主义,中国直接威胁澳洲国土也不是完全没有可能。

在这种情况下,中国大使馆在墨尔本搞这样的游行,跟从前在印尼搞输出革命,多少有点相似,都是向澳洲华人的背后捅了一刀。

南海仲裁案,之所以能够发生,根本原因是中国政府在1973年参与制定海洋公约谈判的时候完全没有考虑南海问题,坚决主张200海里专属经济区。黄岩岛离菲律宾仅仅100海里,距离海南岛,西沙都远超过200海里,中国却占领黄岩岛不准菲律宾渔民去捕鱼,无视海洋公约,无视自己的主张,这样才诱发了南海仲裁案。南海仲裁案出现一边倒的仲裁结果也是中国政府决策失误,拒绝参加仲裁,还不断发声明蔑视法庭,导致5名法官一边倒支持菲律宾。根据《联合国海洋法公约》的288(4)条款:“对于法院或法庭是否具有管辖权如果发生争端,这一问题应由该法院或法庭以裁定解决。”。中国政府直接一纸声明就代替法院宣布法院没有管辖权,真的可以这样把自己谈判好多年签下的公约这样当废纸吗?如果中国参加则有权指定中国籍法官,另外3名法官也需要中国认可,根本就没有柳井俊二什么事了!如果中国政府认真准备,联合台湾集合两岸人才和经济实力,何至于连太平岛也成为礁?打官司时政府指定的免费律师和收费昂贵的顶级大律师都会造成判决天壤之别,何况你根本不参加的缺席审判!可是,中国政府拒绝参加仲裁,中华民国虽想参加却不是签约国没资格,如今南海仲裁结果如此,该向谁问责?如果澳洲政府干了这种事,早被选民轰下台了吧!

南海仲裁结果的确不公平,可是稍有法律常识的人都知道,你没有认真琢磨法律条文,没有请靠谱的律师,得到不公平的结果是非常正常的。否则律师每小时收费那么高难道是白收的吗?你能指望一个一方缺席的仲裁公平,现实中可能发生吗?又不是公诉案件!现在仲裁已经做出,你能靠舆论攻势,忽悠海外华人上街,牺牲海外华人的根本利益,就能耍赖抹黑仲裁结果?

从另一个角度说,就算中国真的拿到了南海,九段线内都变中国领海,中国老百姓,我们的亲友们也不会得到任何实惠,反而要准备参军打仗,增税支前捐导弹了。墨尔本的华人游行,完全不是为了主张澳洲本地华人的权益,只不过是支持中国政府,帮中国政府掩饰了当初不屑参加仲裁的重大决策错误,却对澳洲华人和子女的自身根本利益却有重大损害。对海外华人来说,这场游行,唯一的作用是让澳洲社会怀疑某些华人是否会为了博取敌国政府的欢心而牺牲澳洲利益,进而让某些种族主义分子由此对整个说华语的族群施以随机暴力。如果将来不幸发生了这种暴力事件,中国大使馆,和参加这种游行的的每一个人,包括大多数只是为了一点车马费,一顿盒饭而参加的人,多多少少都是有责任的,很多人将来会自觉有愧的。

没错,澳洲是民主社会,游行是合法的,即使南海已经开战,华人出去游行,恐怕也是合法的的。如果澳洲或者美国,侵犯中国本土,伤及哪怕一个平民,华人出去游行都是有理由的。可是南海仲裁,明明是中国政府决策错误,拒绝参加仲裁才导致仲裁结果一边倒,你们不去要求中国政府承担决策错误导致丧权辱国的责任,反而支持中国政府蔑视仲裁结果,蔑视法庭,蔑视国际法体系的蛮横立场。请问,参加游行的诸位,你们有哪一个跟别人发生纠纷,别人把你告上仲裁庭,你会自行宣布仲裁庭没有管辖权,拒绝出庭,声称仲裁庭是野鸡法庭,仲裁结果是一张废纸?!一小撮澳洲华人游行支持中国政府无视国际法的蛮横行为,你们心中是否也同中国政府一样蔑视国际法,是不是在澳洲也打算蔑视法庭,蔑视澳洲的价值观?某些人说世界大国都这样无视国际法庭,且不说这纯属胡说,你见过哪个大国无视国际法庭判决,却在全世界找不到像样的国家支持(支持的净是些非洲兄弟中东国家叙利亚啥的,送出6亿美元纳税人的血汗钱才换得小小柬埔寨的支持)却把海外侨民当炮灰,鼓动他们出来游行反对驻在国政府,反对驻在国主流民意,反对驻在国根本利益?更严重的是,这个大国还实行单一国籍,这些海外侨民有相当一部分已经入外籍因而被祖国强行剥夺了母国国籍。国民有事时,“我国不承认双重国籍”,祖国有事时,“大家都是海外华人,要支持祖国”。大家见过这样没素养没节操只知道牺牲利用自己同胞的大国吗?

我可以预见,如果中国大使馆在澳洲再多搞几次墨尔本这样的支持中国政府反对澳洲政府,反对澳洲主流民意的游行,更严重的是这种脑残游行如果不幸被澳洲主流媒体报道的话,没过多久,澳洲华人就会体会到在公共场所不敢说中文的滋味了。
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发表于 2016-8-20 09:50 来自手机 |显示全部楼层
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发表于 2016-8-22 22:13 |显示全部楼层
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南海仲裁案与中国外交转型
汪铮:中国应从中吸取教训:外交除了战略,也要重视技术细节;要善于搞“无网外交”;需要高质量的政策争论。

美国西东大学和平与冲突研究中心主任 汪铮 为FT中文网撰稿
纷纷扰扰的南海仲裁案已经过去了,从外交操作的角度来看,这个事件该翻篇了,该是时候回归到正常外交状态了。但是,从对一个重大外交事件的研究和总结的角度来看,反思才刚刚开始。南海仲裁案是最近几十年来中国外交在国内外引起最大关注和讨论的事件,它是中国外交前所未有的一段经历,它对中国国家利益带来的影响是巨大的,其中的经验与教训必须得到全面客观的总结。而且,从7月12日仲裁结果出炉之后,在惊涛拍岸的舆论大潮中,人们对这个事件的认识,特别是对仲裁案的一些基本事实的认知与判断的差距之大令人惊异。
对于这个影响重大的事件中国无疑可以从政策研究、政策说明和外交操作等多角度进行反思,本文主要从下面三个具有辩证关系的问题入手,希望能够抛砖引玉,引发更多更好的评论。
大战略与小细节
毫无疑问,今天的世界正在经历一场巨变,大国力量的兴衰,地缘政治的重组,科技革命的发展,变化的驱动力强劲而且多元。在今天这样一个大时代里,人们难免会经常从大战略的角度来看待所有的国际问题。因此,南海争端也常常被放入国际战略的大背景之下,各个国家的一举一动都被赋予了战略性的解读。但是,在我们从战略和宏观的角度来看待问题的时候,也需要特别小心不要把一切都泛战略化。外交的成败决定于战略,也同样决定于技术细节。

关于南海仲裁案的很多问题实际上是一部不长的《联合国海洋法公约》就可以回答的,或者说,是关于公约的一些技术细节。但是,当人们把过多的注意力放在了战略大背景之上时,却常常忽视了这些细节。
比如说,很多媒体中的文章认为此次的仲裁庭是临时组成的,因此对这个仲裁庭组成的合法性多有质疑。其实,任何人只要读一下两页纸的海洋法公约附件七就会全面了解仲裁庭的组成、程序和争端各方的职责等明确规定。使用临时仲裁庭处理争端是海洋法公约的一项特殊规定,其地位和合法性都是建立在公约第287条和附件七的基础之上。根据公约第287条,一国可以选择下列一个或一个以上方法以解决有关公约的解释或争端:(a) 按照附件六设立的国际海洋法法庭;(b) 国际法院;(c) 按照附件七组成的仲裁法庭;(d) 按照附件八组成的处理其中所列的一类或一类以上争端的特别仲裁法庭。也就是说,上述四种方式都是公约认可和支持的争端解决方式。
实际上,附件七的规定的确存在着一些不合常理之处,比如说规定“争端一方缺席或不对案件进行辩护,应不妨碍程序的进行”,这和一般仲裁需要双方同意的常识不同。还有关于仲裁裁决不得上诉,争端各方均应遵守裁决的规定也不同于一般认为的仲裁结果不具有终极性的认识。但是,无论这些质疑具有多大的合理性,对于公约的缔约国来说,这些仲裁机制和程序是当年白纸黑字同意了的。甚至我们也不能说海洋法公约是一个由西方制定强加于我们的法律条约,公约当年经过多年的谈判,最终条约是各方妥协的结果,它体现的更多的是发展中国家的利益而不是西方海洋强国的利益,这是一个基本事实。
也就是说,作为公约的缔约国,如果我们今天把条约的这些不合理之处作为不参与的理由不免为时过晚,实际上根据公约由于仲裁可以单方发起并可缺席裁决,因此不出庭不仅不能减弱仲裁庭的合法性,反而是把自己的权利拱手相让。
附件七也明确规定每一缔约国应有权提名四名仲裁员备案联合国秘书长,仲裁法庭应由五人组成。仲裁双方可指派一人,并可为其本国国民。另三名仲裁员应由当事各方间以协议指派。除非争端各方无法达成协议,则由国际海洋法法庭庭长作出必要的指派。了解这样的技术细节,我们就会很快明白不参与和不到案的后果:不参与就会任由对方以及国际海洋法法庭庭长按照他们的意愿组成仲裁庭,由这样的仲裁庭做出缺席审判结果如何,实际上早已不难想象,这是在中方决定不到庭时就已经没有悬念的了。为什么我们说中方的不参与是菲律宾和日本难以想象的从天而降的礼物,是这一次仲裁案的最终极端结果,这就是最为主要的原因。
也有人说,即便中方参与也只能指定己方一人,其余还是要和对方协商,协商不成还是要由国际海洋法法庭庭长指派。但是,对于剩下三人的人选,中方的参与能够确保排除己方不能接受的人选。比如,此次仲裁庭的一位仲裁员是欧洲议会的前议员,作为关注人权问题的政治家,他曾经多次在欧洲议会粗鲁对待来访的中国代表团,这样的人选只要中方坚持就一定可以排除在外。其实,仲裁员的选择范围实际上是非常广大的,参与了就一定能够组成一个非常不一样的仲裁庭。别人能做工作施加影响,难道中方就不能做工作,就没有影响力?而只有参与才能确保对方不能为所欲为,特别是联系到缺席审判对国家利益可能带来的无可弥补的损害,参与就应当是一个必然的选择。
还有,一直以来一个反对参与的理由是,只要参与了之后,就必须接受最终的裁决,这样的观点实际上也是对公约技术细节缺乏了解的想当然的认识。按照公约的规定,无论争端方是否参与、是否全程参与,裁决都具有确定性和约束性。也就是说,从法律意义上来说,参与并不意味着接受争端和接受仲裁结果,是否参与和是否接受最终裁决之间也并没有必然联系,或者说,参与与否对于裁决的有效性和约束性并无区别。退一步说,即便出于面子和其它因素的考虑,一个国家也可以在参与了有关管辖权的审理之后根据结果选择是否退出最后阶段的庭审。
特别是,此次仲裁案在管辖权方面是存在明显争议的。根据公约,仲裁的启动须在争端双方穷尽双边谈判的努力之后,而中菲双方明显在仲裁之前没有进行过任何实质性的双边谈判或引入争端调解的尝试。因此,如果中方参与仲裁据理力争,特别是组成一个不一样的仲裁庭之后,仲裁庭做出无管辖权的判决的可能性是不小的。
此外,太平岛是这次仲裁的一个关键点,牵一发而动全身,如果判定太平岛是完全资格岛屿,那么整个仲裁的判决就必然会有很大的不同。而如果中方参与仲裁,仲裁员就可以强烈要求登岛实地考察,就可以提出比菲律宾提供的证明材料更加翔实的地理证据。另外,技术细节也包括对时间的预测和控制,如果中国参与就可以有效地控制仲裁的时间,而柳井俊二的任期在2014年结束,接任的是俄罗斯人,菲律宾2016年初的大选又彻底地改变了菲律宾的国内政治。
这样的技术细节还有很多,我们要问的是:我们可以从战略论和阴谋论来看待这次仲裁案,但是为什么就不能也从技术细节的角度,把这次仲裁案当作一个相对单纯的有关海洋法公约的技术攻防呢?
“有网外交”和“无网外交”
在中国体育界一直有这样一个说法,就是中国人擅长“有网项目”,不擅长“无网项目”。在没有身体接触的项目,比如乒乓球和羽毛球等项目上,中国军团常常在奥运会上孤独求败,而在无网项目上,比如足球和篮球,中国队的表现常常不尽如人意。那么,在外交上,是不是也存在一个“有网外交”和“无网外交”的区别呢?“有网外交”指的是常规的双边或多边活动,互访、发公报、签协议等等。而“无网外交”则是指结果不可能在事前完全掌握的谈判、仲裁和一些国际机构内部的政治运作等等。
有网外交的特点在于一切可以掌控,尽管也需要事前和台面下的大量的协商和运作,但是台面上的外交过程基本上是可以控制的,意外很少,结局也是可以预测和基本掌控的。在“有网外交”方面,中国外交近年来迎来送往非常活跃,外交操作非常熟练,主办的各种峰会和大型活动尽善尽美,常常让其它国家自愧弗如。
但是,这一次的仲裁案就是“无网外交”的一个典型案例。之所以称之为“无网”,是因为外交的结果是参与前不知道的,甚至是难以预测的,是一个双边或多边互动和博弈的结果,是一个需要争取和努力的过程。有网外交往往可以自己选择时间、地点和参与的范围乃至人选,而无网外交则常常是遭遇战,可能需要放弃自己的主场,到不熟悉的环境和不熟悉的人打交道。中国之所以做出不参与的决定,很大程度上是因为对这样的一种“无网外交”的形式不习惯,习惯了有网外交的保护,对于参与一个结果不可预测、过程无法掌控的程序非常不习惯。
事实上,一个有网外交做的很出色的国家没有理由在无网外交中做的很差,这其中的关键不在于能力,而在于观念和心态:考验“天朝大国”是不是能够放下身段,摆平心态,像参加无网运动的运动员那样去拼搏,去参与一场结果无法预测的较量。
有人说我们有不参与的自由,的确如此,但是,在冷静评估了不参与只会造成由对手来组成仲裁庭的局面以及缺席审判的后果之后,我们应该不难做出选择。在国家利益面前不存在面子,也不应该有任何部门和个人得失的考虑。也有不少人说,即使参与了结果可能会没有太大的不同,从一开始就不参与在舆论上更好把握。可是如同前文所分析的,参与和不参与的结果怎么可能会是一样的呢?难道这些人对中国的南海主张和外交能力这么没有信心?面对国家利益可能遭受巨大损失的前景,参与是把损害尽量控制到最小的唯一选择。还有人说这是一个陷阱,参与了就陷进去了。不错,可以说仲裁案是一个陷阱,把你激怒了然后甩脸子不参与就是这个陷阱。对于菲律宾和日本来说,要实现今天这个全胜结果,唯一的可能就是中国不参与。
在一个日益全球化的今天,无网外交会越来越多,会越来越成为全球治理的一个组成部分。全球治理很大程度上就是一个争端处理的解决机制,就像世界贸易组织的谈判和整个系统的文件,实际上就是一个国际贸易的争端解决机制。因为很多国际争端和问题不可能由一个人或者很多人来做决定,在争端解决中和一些国际机构的最大决定中,经常会使用由几个人组成的小组和临时委员会做出相关问题的最终决定,这样的形式会越来越常见,而善于在这样的临时小组中发挥作用和维护权利,已成为一个国家的外交必修课。实际上,中国现在已经非常熟练地在WTO的框架内应用仲裁等争端解决程序来维护自己的利益,没有理由相信中国不可以在无网外交的政治和安全问题上成为行家里手。这当然也需要心理建设、法律学习、人才准备和体制革新。
“蓝军”与“红军”
在中国的新闻中经常有介绍解放军的军事演习中有“蓝军”与“红军”的实战对抗演习。军事演习的目的在与战场上少流血,那么,为了外交上少犯错误,为了更好地维护国家利益,是不是也需要外交政策的“蓝军”与“红军”?
百家争鸣是制定高质量外交政策的一个必要条件。外交政策的制定需要争论,需要不同的声音,需要各种情况的假设,甚至需要各种利益的代表以及代表不同观点的智库。没有高质量争论的外交就像缺少演习的军队一样是先天不足的。外交政策讨论应当鼓励不同的声音,学者的天职就是质疑,千人之诺诺,不如一士之谔谔。而且,在一个互联网和社交媒体的时代,越是观点的多元化,越是有争论,整体的社会舆论反而会更加平衡和理性,也更有利于稳定。
这其中还有一个重要的有关事实与观点的辨证关系。事实与观点的区别我们每一个人都知道,但是,在现实生活中,我们则常常混淆其中的区别,或以观点代替事实,或因观点而选择事实。对外交和国际关系人们可以有不同的观点,但观点应当基于对事实的准确认知、清理和判断,而不是先有观点。国际关系不是一门侃大山的学问,而是关于认识和判断国际事务的基本事实的理论与实践。我们这个领域最大的问题是:人们太沉迷于观点,对观点的追求和信仰让人们忘记了对事实和真相的探索和分析。在一个人人都是战略家,都是开口就是大战略、大历史和大格局的时代,国际关系学者的本份是帮助国家和民众了解国际事务的事实,而不是简单地提供观点或是根据特定的观点来寻找相应的事实依据。国际关系学者需要直面事实,良药苦口,忠言逆耳,如果无视事实和指鹿为马成为流行,则是国之凶兆。
要改变外交政策的讨论与制定过程并不容易,需要对沿用多年的外交机制进行改革。当前的中国外交体制根本上是1949年以后的确立的,而当时以及之后几十年的中国在国际社会的角色更多的是一个跟随者、反对者或者局外人、如今,中国外交已经站立到了世界舞台的中央,中国已经成为国际事务重要的参与者、领导者和规则制定者。中国的国家利益也变得越来越多元化和多样性,也因此变得越来越难以判断和抉择了。在这样的情况下,中国外交过去的体制,包括政策研究、政策制定、政策说明和话语系统,都已经越来越显现出与中国的新角色所不相适应,因此,转型和改革是中国外交的必要选择。仲裁案或许可以为中国外交提供一个转型升级的良机。
对于所有从事南海研究的人来说,这一次的事件有两个痛心:痛心于这样的结果,痛心于本来可以避免的结果。敢于正视现实,敢于反思和总结是中国在“后仲裁时代”亡羊补牢、改变局面的关键。

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