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澳洲金融时报：财长查尔默斯为提高财富税开绿灯
联邦财政部长查尔默斯表示，以代际公平为导向的改革将成为下次大选前提交、或在此之前直接实施的方案，他为削减养老金（superannuation）优惠及其他财富税上调、以换取降低个人所得税打开了大门。
在为期三天、讨论税制与预算可持续性的经济改革圆桌会议于周四收官之际，查尔默斯说，尽管23名与会者在税改细节上没有明确共识，但普遍认可现行体系对年轻人的倾斜不公。
查尔默斯说：“我认为我们的税制并不完美，而其中最令人不安的不完美之一，最好用代际视角来看待。这也是我们认真对待后代责任的原因”。
他也未排除采纳生产力委员会（Productivity Commission）建议的可能：
对营业额低于10亿澳元的企业实施20%的名义公司税率；
营业额在10亿澳元及以上的公司税率维持在30%；
所有企业不论规模，一律缴纳5%的现金流税（cashflow，可由投资抵扣）。
查尔默斯表示，无需再进行一次税制审查，但政府将依据三项原则推进改革：
其一，“给劳动者一个公平机会，包括代际公平意义上的公平”；
其二，“以可承受、负责任的方式激励企业投资”；
其三，“构建更简单、更可持续的税制，以资助人们所需的公共服务”。
这场一个多月前宣布的三天峰会，被宣传为为解决全国生产率低迷“采撷点子”的机会。
按此思路，查尔默斯宣布了一揽子将立即落实的措施，全部在峰会开始前已公布，包括：
再取消数百项所谓“烦人关税”；加速改革《环境保护与生物多样性保育法》（Environment Protection and Biodiversity Conservation Act），在保护栖息地的同时加快审批；
采纳反对党关于简化《国家建筑规范》（National Construction Code）以加速住房建设的政策；以及为电动车与混合动力车引入道路使用费。
关于最后一项，查尔默斯称他将于9月5日与各州同行会面讨论选项。
新州已设计出一套方案，拟于2027年7月1日或当电动车占新车销量30%时（以先到者为准）启动。
查尔默斯说：“在道路使用费上，概念层面的共识多于往常，改革意愿很强，这是受欢迎的”。该收费被视为在民众转向电动车后替代燃油消费税收入的必要措施。
他证实，政府将审查养老金绩效测试，但保证不会挪用资金，养老基金的核心目标仍是为成员实现回报最大化。
在峰会召开前，财长查尔默斯与阿尔巴尼斯总理坚持称，本届任期内只会实施工党在上次大选中提出的税项。这些包括：
追加的个人所得税减税
电动车道路使用费
以及对超过三百万澳元养老金余额的收益加征15%税（包括未变现收益）。
当被问及政府正规划的新税是否将在2028年大选上提交选民表决时，查尔默斯未作承诺，称对所有问题一概而论并不现实。
他表示，任何税改的时间安排由内阁决定。“跨国税收环境变化迅速，因此不可能给出一种放之四海而皆准的解释。”
参会的商界团体会后保持谨慎，反对拟议的公司税调整，认为大型企业如银行和矿业公司将承担更多税负。它们在一份声明中称：“我们为此次圆桌会议设定的检验标准很简单，任何方案都必须提升全经济的企业投资，以提高生产率并为全体澳洲人带来更高生活水平。我们强烈反对不符合这一重要标准的政策。对所有企业加税和加征捐款遭到一致反对。”
当查尔默斯邀请格拉坦研究所（Grattan Institute）首席执行官萨萨纳帕利（Aruna Sathanapally）发表开场主旨演讲、开启税收议题时，财富税上调（如养老金、信托与资本利得税优惠）已被铺垫。萨萨纳帕利用语指出，应对退休者征收更高税负，以减轻年轻人的所得税压力。
她说，应提高退休者养老金税负，并通过削减资本利得税折扣、打击家族信托来向富裕澳洲人征收更多收入。“如果我们什么都不做，我们默认的财政修复策略将日益依赖对劳动征税，更糟的是，依赖不公平的劳动税，因为富裕澳洲人有更多机会最小化其税负。”
联邦金融部长加拉格尔（Katy Gallagher）认可这一观点，称“数据相当清楚地显示，年轻一代在税收及其他方面的处境正在变得更困难”。
她说：“我认为我们有责任确保现有体系，无论是税制，还是我们提供的制度、服务供给方式，都能处理这些问题，而不是置之不理。”
澳洲工会理事会（ACTU）秘书长麦克马纳斯（Sally McManus）支持提高财富税，但同时敦促政府不要降低所得税，警告这可能危及医保（Medicare）等基本服务的质量。
麦克马纳斯表示，她希望医疗与教育系统得到充分资助。“我们不认为走上给所有人减税的道路，最终会带来更好的生活质量。事实恰恰相反，因为你将不得不削减我们所依赖的一些东西。”
她说。麦克马纳斯表示，只要税收能带来全民受益的生活质量与服务，劳动者并不介意缴税。她表示支持提高对家族信托的税收，并确保年收入超过一百万澳元的人至少缴纳25%的最低税，同时反对下调个人或公司税。
政治敏感性在会议一开始就被凸显：查尔默斯与影子财政部长奥布莱恩（Ted O’Brien）在内阁会议室就预算开支爆发“激烈交锋”。
奥布莱恩在非公开会议外说：“我今天给部长设了一个考题：停止挥霍式开支，从可量化的财政规则开始。”
在会内，查尔默斯指责奥布莱恩像在“质询时间”一样行事，并用他所引用的数据误导在场人士，称工党在挥霍开支与财政进项上的行为不当。奥布莱恩周四在《澳洲金融时报》（AFR）撰文称：“如果财政部长展现出同样的自律，通过在其他地方寻找节支来对冲新的支出承诺，那么全国债务今天将会低1000亿澳元。”
前财政部秘书长亨利（Ken Henry）谈到制定适当财政规则的重要性，正如霍华德与陆克文政府时期那样，以此对预算施加约束。本周发布的视频中，前澳洲储备银行行长洛伊（Philip Lowe）亦称，政府缺乏财政框架，例如疫情前那种在经济周期内实现预算平衡或限制支出增速的规则。
来源：
https://www.afr.com/politics/fed ... ges-20250820-p5moal
Phillip Coorey and Michael Read
Aug 21, 2025 – 7.17pm
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【迟到的二月手记】悉尼，一座每天都在party的城（图片巨多，慎入） (2009-4-22) 小狐仙 
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