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金融时报:巴基斯坦如何打动特朗普并令印度不安
加密货币、矿产与恭维,为伊斯兰堡在白宫意外走红铺路
巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔(Asim Munir)本周末对着镜头微笑,挽着一位美国顶级将领的手臂,这是他今夏第二次在美国体制核心受到热情接待。
穆尼尔前往佛罗里达,应邀来参加美军中东部队司令库里拉上将(General Michael Kurilla)的退休仪式。库里拉此前称赞这位巴基斯坦强人是打击恐怖主义中的“非凡伙伴”。穆尼尔还向美国最高军官凯恩上将(General Dan Caine)递上了一块纪念牌,并邀请其访问巴基斯坦。
更令人惊讶的是,6月时,穆尼尔在华盛顿与美国总统特朗普共进了两个小时的私人午餐,而此前仅一个月,巴基斯坦与宿敌印度才经历了数十年来最血腥的军事对抗。
对于一位虽手握全国最强权力、却并非政府首脑的人来说,这是一次令人震惊的礼遇,更何况他还代表着巴基斯坦。人们原本以为,在曾指责这个拥有2.4亿人口、拥核的国家对美国“只有谎言和欺骗”的特朗普连任后,美巴关系会走向破裂。
相反,特朗普政府与伊斯兰堡的关系似乎正在升温;而印度,因穆尼尔获白宫欢迎而妒火中烧,则遭遇冷遇,尽管莫迪总理此前与特朗普关系友好。
亚洲太平洋基金会(Asia Pacific Foundation)非常驻高级研究员库格尔曼(Michael Kugelman)说:
“美巴关系正在发生的事情令人意外。我会把这种关系描述为正在享受一次出乎意料的复兴,甚至是文艺复兴。
巴基斯坦非常成功地理解了如何与这样一位非常规总统打交道。”
印巴此消彼长的外交命运,可能会颠覆动荡南亚的地缘政治,并已反馈到贸易上:
美国对伊斯兰堡仅施加约19%的较轻关税,却对新德里祭出惩罚性的50%。
特朗普还承诺达成开发他所称“巴基斯坦‘巨大石油储量’”的协议,而巴基斯坦也向美国提供其他投资机会,期望振兴其倚赖纾困的经济。
美国对巴基斯坦的新近青睐,部分源自由巴基斯坦高层将领策划的一场魅力攻势:
以反恐合作为杠杆,接触与特朗普关系密切的商界人士,推进涵盖能源、关键矿产与加密货币的交易,同时以一连串对白宫的恭维相配合。
伊斯兰堡的领导层认为,他们需要火速赢得这位反复无常的总统及部分盟友的好感,这些人曾因北约在阿富汗战争期间巴基斯坦被指支持塔利班而对其严词批评。
《2025计划》(Project 2025,选前蓝图,启发了许多特朗普政府的早期举措)痛斥巴基斯坦这个军事主导的政权是中国的“极端反美且腐败”的附庸。特朗普核心圈成员也把日益专断的巴基斯坦对被监禁前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)的待遇当作靶子。国会有跨党派议员开始起草制裁穆尼尔的立法,理由正是汗被监禁。
一位巴基斯坦高级外交官说:“一开始我们不知道会发生什么,但普遍共识是,情况可能会很难看”。
帮助巴基斯坦扭转局面的,是一桩被美国视为重要的逮捕行动。今年3月,巴三军情报局(Inter-Services Intelligence,ISI)首长马利克(Asim Malik)移交了一名ISIS-K的高价值成员。美方称此人是2021年喀布尔爆炸案的幕后黑手,该案导致逾180人死亡,其中包括13名美国士兵。其被捕让特朗普在3月的国情咨文中对巴基斯坦予以表扬,同时他也抨击了印度的高关税。
同样关键的是,巴基斯坦运用了某种“加密外交”打通通往特朗普核心圈的路径。
特朗普支持的加密货币项目World Liberty Financial(World Liberty Financial)在4月与巴基斯坦加密委员会签署了意向书,当时该项目的联合创始人访问了巴基斯坦。
美国特使维特科夫(Steve Witkoff)之子扎克·维特科夫(Zach Witkoff)在此行中表示,巴基斯坦拥有“数万亿美元”适合代币化的矿产财富。
此后,巴基斯坦的加密与区块链部长萨基卜(Bilal bin Saqib)崭露头角,成为一位“影子外交官”,参与与华盛顿的贸易谈判,并向与特朗普家人和顾问关系密切的人士推介巴基斯坦的加密潜力。
巴方官员还提到,5月与印度的冲突期间他们的表现也提升了在特朗普心中的信誉。
依照他们的说法,巴基斯坦在展现力量的同时克制行事,击落了少数印度战机,但避免大规模升级;与此同时,美国与海湾国家通过热线斡旋,实现停火。
伊斯兰堡还把与新德里的停火功劳归于特朗普,甚至提名这位美国总统角逐诺贝尔和平奖。本周末,穆尼尔穿上西装革履在坦帕对一群巴裔美国人讲话时,再次盛赞这位美国总统。
据一名巴基斯坦官员说,穆尼尔称,特朗普的“战略领导力”避免了“世界上许多战争”的发生。
曾任巴基斯坦驻美大使、现供职于华盛顿哈德逊研究所(Hudson Institute)的哈卡尼(Husain Haqqani)说:“特朗普需要可以夸耀的成功故事,而巴基斯坦很乐意把这些故事给他”。
相比之下,莫迪采取了更为强硬的态度。
6月那次与穆尼尔共进午餐的前一天,这位印度领导人与美国总统因其在停火中的角色通了一个火药味十足的电话。随后,莫迪公开反驳特朗普,称与巴基斯坦达成的协议并非缘于美国介入,而是由巴方主导,并通过两国武装力量间既有沟通渠道达成。
印度在通话纪要中说:“莫迪总理明确表示,印度现在不接受,也永远不会接受调解”。
穆尼尔于美国准备对伊朗实施军事打击之际走进白宫,这也帮助这位巴基斯坦军方首长推介双方关系的另一面:军事与情报合作。
穆尼尔实质上把巴基斯坦作为美国与其对手伊朗和中国之间可信的后门渠道,这一策略让人想起上世纪70年代的巴基斯坦,正是它促成了尼克松开启美国与共产主义中国关系的大门。
尽管巴基斯坦谴责了华盛顿对伊朗的打击行动,但该国仍持续试图把自己塑造成美国与其敌手之间的调停者。7月下旬,穆尼尔参谋长飞赴北京,参观了解放军总部,并向中国外长王毅承诺,将保护在巴中国工人免遭叛乱分子袭击。
在与美国中央司令部司令库里拉之间的多次热络互动(7月下旬他还获巴政府授予军事荣誉)之余,穆尼尔也在伊斯兰堡欢迎了伊朗总统佩泽什基扬(Masoud Pezeshkian)。
华盛顿中东研究所(Middle East Institute)高级研究员温鲍姆(Marvin Weinbaum)说:“巴基斯坦是个罕见的国家:它与中国、伊朗、海湾国家、在较小程度上与俄罗斯、而现在又与美国,都是朋友。美国把穆尼尔视作可以发挥战略作用的人物;巴基斯坦与各方保持畅通联系,但也知道在某段关系与另一段关系冲突时该如何收缩。”
对印度而言,特朗普与其宿敌关系日益密切,已引发强烈不满;更糟的是,印度未能挡住对其更庞大经济体征收的高关税。特朗普先对印度征收25%的关税,后又因其购买俄罗斯石油而加倍至50%。
一位知情人士说:“要修复这种信任缺失,需要一段时间”。
印度官员也对看到军事统治下的巴基斯坦因以商业交易吸引华盛顿而受奖赏感到恼火。“与失灵的体制打交道非常容易。”该人士说,这是在暗指巴基斯坦如何轻松把看似在特朗普任期之初的弱势局面,转化为胜局。
巴基斯坦现任与前任官员及分析人士警告说,若无法兑现承诺,特朗普仍可能对伊斯兰堡翻脸。巴基斯坦的自然资源财富大多尚未得到证实,或位于叛乱横行的动荡省份,去年因此造成2000人死亡。
巴基斯坦经济依赖于70亿美元的IMF纾困以及来自中国和海湾盟友的债务续期。
他们说,如果特朗普决定再次修补与印度的关系,他可能会为取悦莫迪而抨击巴基斯坦。两名外交官称,举例来说,特朗普希望伊斯兰堡承认以色列,鉴于国内民意强烈反对,这对伊斯兰堡而言是个几乎不可能完成的任务。
哈卡尼说:“特朗普正在打‘巴基斯坦牌’,以谋求在对印关系中获取更大利益,激怒印度人,看看这是否会让他们与他对话并接受他的条件。这是一种交易式的改善。”
曾任巴基斯坦政策顾问、现居华盛顿并批评穆尼尔统治的纳迪姆(Hussain Nadim)补充说:“未经选举产生的领导人与军方官员,愿意过度承诺,以迎合他们以为的特朗普的自恋心理。当特朗普及其顾问发现巴基斯坦并未兑现时,他们可能最终会失去耐心。”
2017至2018年担任执政党巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(Pakistan Muslim League-Nawaz)总理、后已另立新党的沙希德·哈坎·阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi)同意,巴基斯坦应当“警惕特朗普政府的多变性”。
他说:“莫迪曾经是那个‘好人’,如今却被痛批。泽连斯基(Zelenskyy)也遭公开斥责。巴基斯坦需要同时维护自身利益与尊严。”




来源:
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PublishedAugust 11 2025 |
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