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美国国家利益：美国必须结束中国在稀土矿市场的主导地位，而且需要俄罗斯的帮助
俄罗斯最希望的，就是让美国为其稀土供应创造新的巨大需求，从而削弱中国在全球稀土矿市场的控制力。
乌克兰战争极大限制了美国外交政策的灵活性。事实上，美国政策制定者将注意力集中在这个对欧洲安全来说本质上是边缘的冲突上，做出了一系列极端且有害的决定，这些决定可能彻底损害美国的核心国家利益。
如今，特朗普政府的贸易战全面展开，而事实已经非常明显：由于中国在稀土矿行业的主导地位，北京在贸易政策上完全压制了美国总统特朗普。白宫必须消除这一严重的负担：中国在稀土矿领域的主导地位。
摆脱对中国稀土依赖的两条路
美国摆脱中国在稀土行业主导地位这一负担，只有两条途径。
第一条途径，是迅速在美国国内建立起支持稀土开采和精炼的基础设施。美国拥有世界上储量最大、但大多尚未开发的稀土矿藏。然而，自上世纪70年代以来，美国既没有建造新的稀土矿山，也没有新建稀土精炼厂。几十年的长期投资不足，不可能一夜之间弥补。
第二条途径，也是近期内唯一可能见效的办法，就是结束乌克兰战争，并与俄罗斯联邦建立新的稀土矿生产合作伙伴关系。
这一建议必然会在美国引发巨大争议。但事实很简单：俄罗斯是大宗商品超级大国，和美国一样，拥有一些世界上最有价值的稀土矿藏。不像美国，莫斯科毫不犹豫地建设本土产能，让本国经济更加自给自足，同时确保世界依赖其关键资源。
由于国内政治因素和复杂的监管环境，美国要建立本土稀土开采和精炼体系需要很长时间。而如果特朗普运作得当，他可以迅速与俄罗斯签署新的开发协议。实现这些协议的最大障碍就是乌克兰战争，这让达成和平协议的重要性前所未有地突出。
结束乌克兰战争以实现稀土供应多元化
在2024年竞选连任时，特朗普承诺上任第一天就结束乌克兰战争。大多数人知道这不现实，但许多人原本预计他会缓和这场长期战争的紧张局势，并在任期初期达成和平。然而到目前为止，这种和平仍然遥不可及，部分原因是特朗普不断扩大冲突，而不是寻求真正结束它。
拜登政府在执政期间承诺美国将全力支持乌克兰与俄罗斯作战，当时向美国人保证这符合美国的根本利益，并且不会削弱其它更紧迫的利益。但当前与中国的危机表明事实并非如此。由于北京掌控了全球大部分稀土矿产，美国在持续的贸易战中不得不放弃强硬立场，因此可以肯定，乌克兰战争已经不再符合美国利益。
乌克兰政府虽同意允许美国开发其境内丰富的稀土矿藏，但没有说明的是，这些矿藏大部分现在掌握在俄罗斯手中，无论是战争还是和平谈判，乌克兰都不太可能收回这些矿藏。
因此，由于在关键稀土市场上的明显劣势，美国必须学会与莫斯科“搞好关系”。没有其它选择。
好消息：俄罗斯愿意与美国做生意
俄罗斯已经明确表示愿意与美国在关键矿产上达成交易。几个月前，在特朗普第二任期初期，俄罗斯总统普京的重要亲信，俄罗斯直接投资基金首席执行官德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）飞往华盛顿，会见了特朗普及其高级顾问。
据报道，德米特里耶夫详细讨论了俄罗斯政府向美方提出的多项建议，希望美俄两国开启新一轮稀土矿开发合作。
要想让美国摆脱中国在稀土开采和精炼领域的“钳制”，必须进行根本性的改变。而俄罗斯将在其中发挥关键作用。华盛顿越早认识到这一现实，就能越早实现稀土供应多元化，削弱中国挟资源要挟世界的能力。
是的，俄罗斯在某些领域仍会是战略竞争对手。但在另一些领域，并不必然如此。事实上，俄罗斯最希望的，就是通过让美国创造新的巨大需求，削弱中国在全球稀土市场的控制。
这样一来，莫斯科也能更好地抗衡其认为中国在对俄态度上的过度行为。
俄罗斯清楚中国并非真正的朋友
与公开表态不同，俄罗斯非常清楚中国将其视为“小伙伴”。虽然莫斯科欢迎北京在乌克兰战争中的援助，但也清楚这种援助代价高昂。
中国领导人乐于看到俄罗斯和美国在乌克兰相互消耗，这样他们就能在自己的地区抓住战略机会。因此，莫斯科并不傻到会完全依赖中国。
在美国的帮助下，俄罗斯可以成为重要的稀土矿供应国，这将使美国摆脱对中国稀土的不明智依赖，同时为美国争取时间建立自己的稀土产能。
然而，如果乌克兰战争继续，这一切都不可能实现。
战争持续的时间越长，特朗普政府就越难从中国那里争取真正的贸易让步，因为北京对全球稀土矿的控制力将更强。
华盛顿严重误判了局势。
特朗普原本想重塑全球贸易体系，但他会发现，只要乌克兰战争还在，他就无法实现这一目标。
来源：
https://nationalinterest.org/blo ... dominance-russia-bw
August 1, 2025
By: Brandon J. Weichert
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