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华尔街日报社论:特朗普的外交政策十字路口
总统面临对美国对手做出关键决策的时刻。
到目前为止,特朗普总统的外交政策基本依靠口头威胁和公开施压,但他很快就会面对有关美国对手的关键决策,这些决定将影响他第二任期的整个走向,甚至决定他的历史定位。
总统任期的第一年通常为其后续外交政策定下基调。
拜登从阿富汗撤军,削弱了美国威慑力,让普京和伊朗神权政府相信可以轻易获得军事成果。
奥巴马则放任中国占领南海岛屿、窃取美国机密,几乎没有抵抗。
里根重建美国防务,开启了对苏联的反击,并最终赢得冷战。
特朗普在第一任期早期通过对“伊斯兰国”的强力打击传递出威慑信号。
但世界八年来已发生巨大变化,如今特朗普面临俄、伊朗和中国等对手的关键抉择。这些对手正日益联手对抗美国利益。总统会传递出威慑还是软弱的信号?
俄罗斯与乌克兰
总统上任时曾承诺迅速结束战争,但普京并不配合。
这位俄罗斯领导人似乎决意继续战争,直到乌克兰接受他的条件,目前正为夏季攻势集结兵力。
乌克兰很快将面临武器短缺,特别是美制“爱国者”导弹等防空系统,这让俄罗斯突破的风险增大。乌克兰近期虽然挡住了普京发起的大多数无人机和导弹袭击,但随着防御力量减弱,乌克兰必须在保护城市平民与前线部队之间做出选择。
特朗普担心无谓的伤亡,这种担忧是对的。如果他不能及时为乌克兰补充武器,伤亡人数只会增加。
特朗普曾考虑放任两国自行解决冲突。但这种撒手并不能让美国免受后果。如果乌克兰被击败,普京的军队将逼近更多北约边界。同样重要的是,特朗普会向中国国家主席习近平传递这样一个信号:
美国无法持续支持被围攻的盟友。
北京会得出结论,支持俄罗斯的战争代价很小,与俄结盟非常划算。如果中国对台湾动手,特朗普很可能只会发表口头抗议或实施无力的制裁。这样不仅无法恢复美国威慑,反而会进一步削弱它。
伊朗核计划
特朗普在第二任期伊始重启“极限施压”制裁,并向德黑兰发出最后通牒:
要么以可核查方式拆除核计划,否则美国将以武力摧毁它。这条红线是总统自己划定的,全世界都在关注他是否会兑现。
伊朗像往常一样试图在谈判中拖延时间,并谋求保留“突破性”能力的漏洞。这也是伊朗坚持国内铀浓缩权的根本原因。
如果伊朗拒绝接受特朗普设定的条件,特朗普就必须动武,或支持以色列动武,否则他的威胁将被视为空谈。这会成为特朗普高调立场最终妥协、美国威慑再受打击的又一案例。
军事行动总是有风险的,包括未必能摧毁伊朗所有地下离心机。但哪怕只让伊朗核计划倒退几个月或几年,更重要的是,可以证明特朗普对防止核扩散的承诺不是说说而已。
中国
特朗普去年10月曾告诉《华尔街日报》编辑,习近平不会封锁或入侵台湾,因为他知道特朗普会施加严厉关税。但特朗普此前已实施了高额关税,并在金融市场反弹后退缩。对习近平而言,这并不具有威慑力。
问题在于,广泛征收关税同样会伤及美国经济,这也是特朗普最终让步的原因。
特朗普必须决定要与中国建立怎样的关系,而且不止于贸易。
习近平如果做出任何贸易让步,也会试图换取特朗普在台湾或美国亚太角色上的让步。
但到目前为止,特朗普除了缩小贸易逆差,似乎并未明确其对华目标。
相比伊朗和俄罗斯,特朗普在对华政策上有更多时间,但前两者的决策会影响与中国的互动。
未来数月,可能是冷战结束以来美国全球角色最关键的时期之一。


来源:
https://www.wsj.com/opinion/dona ... 0?mod=hp_opin_pos_1
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The Editorial Board
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May 27, 2025 5:42 pm ET |
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