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路透社独家:特朗普加征关税冲击澳洲,AUKUS核潜艇交易面临审查
路透社珀斯4月10日消息,随着美国总统特朗普关税政策的生效,澳英美三边安全协议下澳洲采购核动力潜艇的计划正面临新的质疑。
而在华盛顿,一些人开始担忧,将潜艇转交给堪培拉,可能会削弱对中国的威慑力。
国防部长马尔斯上月在与美国国防部长海格塞斯会谈后表示,美国是否能提升潜艇产能以满足自身海军需求,是澳洲是否能自2032年起购买三艘“弗吉尼亚”级潜艇的关键。
一项此前未曾公开的要求指出,澳洲必须在2025年之前向美方支付20亿美元,以帮助改善美国潜艇造船厂设施。
马尔斯称,特朗普政府已要求提供更多资金支持。
专家及文件指出,华盛顿方面越来越担忧,澳洲在公开场合不愿讨论将核潜艇用于对华作战,意味着如果将潜艇从美军舰队移交澳洲,可能会削弱在印太地区的威慑力。
前美国海军战略家、哈德逊研究所防务概念与技术中心主任克拉克(Bryan Clark)表示:“如果你想在和平时期起到威慑作用,就必须谈论在战争时期的使用方式。但我们还没有看到澳洲政府或官员有这样的表态”。
他目前正在为澳洲国防军提供军力设计建议。
在一场此前未被披露的多边军事推演中,模拟美方盟友应对中国封锁台湾的情形时,澳洲国防军并未将核潜艇部署于南海攻击中国目标,而是聚焦于利用空军、无人机和导弹保护本国北部地区。克拉克主持了此次演练。
由于澳洲距离中国较远,以空中力量和水面舰队应对被视为风险更低,潜艇则被部署在澳洲周边敌方舰艇可能经过的海域,克拉克在一次线上简报中指出。
美国国会预算办公室2月发布的报告,以及3月关于海军建造延误的国会听证会中,官员也表达了类似担忧:在澳洲未明确表态是否将在台海冲突中支持美方前提下,出售“弗吉尼亚”级潜艇存在风险。
这一问题变得更加紧迫,因为美海军已设定2027年为与中国可能冲突的备战期限。
中国外交部未立即回应路透社的置评请求。
悉尼大学美国研究中心外交与国防事务主任迪恩(Peter Dean)表示,在地区冲突中,他预计澳美将分别在不同海域部署潜艇。
迪恩说:“如果是台海应急情形,美国将重点部署在台湾周边的东海与南海,而澳洲可能不会直接参与”。
他是澳洲国防战略评估报告的合著者,该报告促使阿尔巴尼斯政府于2023年调整军力结构,优先发展远程打击导弹。
迪恩指出,澳洲的首要任务是保护本土,作为美军的前进部署基地。
克拉克告诉路透社,澳洲的核潜艇人力短缺及预算压力可能导致交易延期。
他建议,美英潜艇应在珀斯轮流部署,并设立澳方负责的维修设施,以维持威慑力,同时推进澳洲核潜艇计划。此外,他还建议澳方重点发展无人系统。
澳洲潜艇局表示,核潜艇是“拒止战略”的核心组成部分,未来将具备情报、侦察、海底作战与打击能力。
五角大楼发言人称,国防部仍承诺执行“阶段性计划”,在最短时间内协助澳洲获得常规武装的核动力潜艇,包括出售“弗吉尼亚”级潜艇。美国国家安全委员会发言人表示:“美国将继续与澳洲和英国密切合作,推进AUKUS计划。”
尽管澳洲主要政党均支持AUKUS,但因特朗普政府未给予澳洲关税豁免,国内对该协议的质疑首次公开浮现。
澳洲将于5月3日举行全国大选。如果产生悬峙议会,独立议员,他们对特朗普持怀疑态度、并主张重新评估潜艇交易,或将获得更大话语权。
AUKUS计划为期三十年,包括:2027年起在西澳HMAS Stirling海军基地轮驻四艘美军和一艘英军潜艇,配有美澳混编维护与船员团队;2032年起向澳洲出售“弗吉尼亚”级潜艇;2040年起由澳英共同研发的AUKUS潜艇交付澳军使用。
迪恩指出,澳洲必须购买“弗吉尼亚”级潜艇,否则持续依赖美军舰队至2040年,“等同于将国家防务外包给别国,这无法接受”。
前总理莫里森在2021年主导达成AUKUS协议。
他在采访中表示,中国构成的威胁,以及澳洲在南海与印度洋部署核潜艇的威慑效果,是当初签署协议的关键动因。
莫里森说:“当然,中国就是威胁,我们必须加以遏制”。
“我们当时就知道,如果有更多美英潜艇驻扎在澳洲并展开巡逻,会更早形成威慑力。”
购买“弗吉尼亚”级潜艇的决定是在2023年由工党政府提出的。
现任工党总理阿尔巴尼斯自2022年上任以来,对中国的公开批评远不如前任激烈,尽管澳洲空军与海军仍在南海执行航行自由任务。
这也成为自由党党魁达顿在竞选期间攻击阿尔巴尼斯的要点,达顿在莫里森政府时期曾担任国防部长。
澳洲前驻美大使西诺多尼斯表示:“中国极力阻止AUKUS推进,正是因为他们意识到其威慑效应。无论这些装备是归属于美国还是澳洲,都具备威慑意义。”


来源:
https://www.reuters.com/world/au ... stralia-2025-04-10/ |
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