【周末评论】利弊权衡 - 打中国牌也许可以获得选票，但是对澳洲不利 - 中国投资是洪水猛兽？

oceanhan

作者：James Laurenceson
悉尼科技大学澳洲-中国关系学院（ACRI）副总监、教授



在新州选举活动渐入尾声之际，工党和工会决定祭出中国牌。Fairfax记者Joe Aston值得称道的地方是：他一个多月前就已经预测到这点，并称由于新州电力资产存在2个潜在中国竞标者，所以“针对外国投资的吓阻行动有了两个绝好的素材”。

是否外国投资者 - 特别是来自中国国有企业的兴趣 - 应该被允许参与电力资产私有化竞拍的问题，一直在此次选举活动中甚嚣尘上。

但是最近几天这些话题进一步发酵。不幸的是，这发生于最近两党的州和联邦政客们迎合对中国投资者们的民粹主义偏见的大背景下，从高端物业投资到“收购”我们的农场。

这样的做法罔顾事实。根据我们自己的澳大利亚统计局的数据显示，澳大利亚对中国的投资几乎与中国对澳大利亚的投资相差无几（澳大利亚统计局的图表显示，中国对澳大利亚的投资截至2013年为319亿元，而澳大利亚对中国的投资在同一时期达到296亿元）。

尽管该话题吸引了大量关注，中国对澳大利亚总投资所占比例在2013年底仅为微不足道的1.3%， 远远落后于美国、英国、日本和新加坡等国家。



“不要遂了中国的愿”

周四，新州竞选活动的倒数第二个整天，州长Mike Baird被横跨悉尼的投票者要求 - 首先是一名菜市场的蔬菜卖家，然后是皇家复活节展览会上的一名女士 - 不要“遂了中国的愿”。

这些投票者是在对Baird的州立电力网络私有化计划作出回应，该计划吸引了外国竞标者，包括 - 但不仅限于 - 中国大陆和香港的投资者。

作为回应，工党和代表矿业与能源工人的工会一直在加强他们对外国人所有者的警告，比如下面来自工党的广告，包含了一个有关香港亿万富翁李嘉诚的封面故事。



但是围绕下面这条建筑、林业、矿业与能源工会的电视和网络广告，有关中国人所有者的争论在这最后一周进一步升级。



该广告以这样一句话结尾：“出售电力网络是错误的；将之售予另一个国家是不可接受的”。

该广告被广泛批评为“看似面向大众，实则针对特定人群进行宣传”。种族歧视委员会委员Tim Soutphommasane - 曾为工党政府的陆克文总理和新州州长Bob Carr工作 - 在推特上表示出他的失望：

“很失望的看到新州的政治广告针对外国投资使用煽动性语言。我们不要纵容排外心理”。

但是当在国家电台被问到他的工会支持者们是否支持“有针对性的宣传”时，新州工党领袖Luke Foley称这种“审视Baird先生和他的联合党派有关出售州立电力网络的所作所为的做法完全合法”。

筛查安全风险

作为为周六赢取些许选票的最后一搏，不难看出为什么反对党在尝试这样的进攻路线。Lowy问卷调查多年来一直声称大多数澳大利亚人认为政府正在“允许过多来自中国的投资”。

但是许多有关中国国家电网公司引发风险的黑暗警告是经不起推敲的。

举例来说，本周工党领袖称“也许澳大利亚安全情报组织应被问及他们”有关国家电网公司参与新州电网竞拍的意见。

但是Foley应该知道的是，作为一家国有企业，国家电网公司在没有首先被外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board，FIRB）审查和批准的情况下 - 适当情况下有条件批准 - 连1澳元都无法对澳洲投资。外国投资审查委员会批准流程包含由各政府部门，含澳大利亚安全情报组织进行的检查。

而且正如Grattan学院的Tony Wood提到的，来自大陆中国人、香港中国人和新加坡中国人对澳大利亚电力行业的投资已经存在了近20年 - 包括国家电网公司。

然而，不那么容易反驳的是此次最新的政治运动并不是一个独立事件。相反，这是大势所趋，即两派政客为了政治利益而再次利用了对中国根深蒂固的恐惧。

向中国释放矛盾的信号

联邦政府最近打击了对房地产业的外来投资，这被广泛看做是在排挤中国投资者，甚至有人认为这是“种族主义。”

而这很大程度上是在响应中国对澳洲农业日渐浓厚的兴趣，即从本月开始，外国投资审查委员会对购买农地的外来投资的审查起始线从2亿5200万元猛降至1500万元。政府同时计划将对农业综合商业的外来投资的起始线从2亿5200万元减少至5500万元。

澳大利亚正在向潜在投资者们释放非常矛盾的信号 - 因为对某些人是这样一套规则，对另一些人又是另一套规则。

这些收紧的新外国投资规则应用于最近与澳大利亚签订了自由贸易协定（Free Trade Agreements， FTAs）的国家，如日本、韩国和中国。但是他们并不应用于旧自由贸易协定的签订国，如美国、新西兰和智利。来自后一种情况的投资者们仅需在购买超过10亿9000万元的澳洲农地和农业综合商业时，才需要寻求批准。这是中国投资者对农地投资审查起始线的73倍，对农业综合商业投资的20倍。

下面是澳洲各类政客应该向警觉的民众提供的一些信息。

中国投资者不能购买澳洲人不愿意出售的资产。

但是如果澳洲人愿意出售，那么中国竞标者的出现就有了很多好处。在新州电网的例子中，如果你武断的排除某些买家，你将面临仅能为这些国有资产吸引更低报价的风险。

澳大利亚有强力的监管框架，而且远在外国投资审查委员会之上。我们有同样应用于本国和外国企业的税务法律、劳动法律和环境法律。

中国可以为澳洲经济带来比其他任何国家更多的现金和更多的工作职位。

而且如上面提到的，尽管中国投资逐步增加，要追赶其他国家，如美国，仍有很长的路要走。

本周早些时候，NAB银行和澳洲-中国商业管委会公布的研究结果显示，2011年，与中国的直接交易为澳大利亚的GDP贡献了5.5%。自那以后，与中国的交易进一步跃升25%。

中国目前购买我们商品和服务的价值是我们的第二大顾客，日本的两倍还多。

中国向我们购买的还比我们向他们购买的多550亿元。

由澳洲-中国关系学院刚刚公布的调查问卷显示，中国商业领袖仍然认为澳洲是一个极度值得投资的国家。不把这样的情况当做理所当然才是明智之举。

评论和图片来源：http://theconversation.com/playi ... for-australia-39364，视频：YouTube

hu017

沙发
周末评论

jasyangau

小板凳拜读一下

littlemonkey25

收效如何？今晚见分晓

杨士宝

看鹿死谁手

Rhapsody

工党的一步臭棋

william.wangzy

mark

BreakingBad

长文，辛苦！

loverly213

工党的脑残宣传

澳子

因为吸引不到更多的选民所以只能出险招，真所谓胜为王败为寇，没当选就什么都不是了，3年后谁还会去鸟这事？但如果胜了当家了那也可以变换嘴脸。政治家就这德性，不必较真！

Frostmourne

翻译得还是那么自然流畅

Frostmourne

前一阵限制买房的政策还隐蔽些，这次工会的广告真是毫不掩饰的排外

gifox

工党玩民粹主义

Venator

想想李嘉诚搞的Cross City Tunnel前车之鉴，电网卖给这种人怎么能不让选民背后冒冷汗

蚝

大师又出马了！回回是力作！

小金豆子

周末必做功课:

阅读海洋大师级的翻译
品铁观音

晚间来一杯奔富红酒!

megumi

感谢分享

博闻

新州是烂透了。两党都玩种族牌。看来以后新州选民只能选绿党了。这方面，维州两党都没有新州那么夸张。

flyfish668

搞笑吧，讲排外利害得过天朝，天朝要拉人封铺需要什么理由，一个国家安全就搞掂你了。

无论卖给谁，都不应该卖电力资产

flyfish668

请段时间天朝国家电网董事长讲天朝电力资产落在私企手上，大家心痛不？天朝z自己就不给你买，但他自己就可以买澳洲的？

christina123

博闻 发表于 2015-3-28 12:02
新州是烂透了。两党都玩种族牌。看来以后新州选民只能选绿党了。这方面，维州两党都没有新州那么夸张。 ...

支持

bangalow

傻工知道李嘉诚的背景会不会说他也是间谍呢

lycans

大家自问，如果你是打工仔，你愿意生活在李家城，一辈子给李老板打工吗？

oceanhan

lycans 发表于 2015-3-28 15:31
大家自问，如果你是打工仔，你愿意生活在李家城，一辈子给李老板打工吗？
...

愿闻其详？

黛玉

工党怎么这样啊！

Fernando

呵呵，工党的票仓就吃这一套

肥羊

哈哈，，，绿党垃圾呀，，，

hanghang55

天空下

无耻的把戏

上书房行走

不应该出售资产给中国国企。