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本帖最后由 mngrace 于 2016-11-22 06:58 编辑
By David Farrugia, University of Newcastle
September 30, 2016 6.05am AEST, The Conversation
澳州政府计划向未能参加强制性就业培训课程的失业青年暂停发放福利金。
政府相信这项措施将有助于解决一直维持在高水平的青年失业率问题。澳洲青年失业率目前大约为12%,在某一些社区,这一比例高达28%。
政府的计划还包括引入失业青年领取救济金等待期。政府所提议的这个等待期大约为一个月。但政府所确定的这个等待期限具有任意性,并没有对此进行解释。同时,政府可以选择暂停对没有参加“返回工作岗位培训项目”的失业青年发放救济金。
然而,政府的这些政策将会是毫无建树的。 因为它并没有考虑到,青年失业率在现代社会中高居不下的根本原因。 如果政府实施这一政策,将很可能加剧失业青年所处的贫困境地;这对这些年轻人,或对他们所处的社区都将没有任何帮助。
经济问题
青年的失业在很大程度上并不是他们本身的问题,而是我们现代经济结构特征的产物。
高青年失业率是一个全球现象,在许多国家,包括在澳洲,几十年来的青年失业率都维持在一个较高水平。
年轻人的就业情况特别容易受到国内和国际经济变化的影响。 在澳洲,高青年失业率是经济结构从制造业向服务业转变的结果。这种转变, 消除了经济中对于技术要求相对较低的劳动力的大量需求,这也恰好是许多青年工人阶级的主要就业领域。
青年就业最为最受影响
来自弱势家庭或社区的青年人的失业率往往高于来自于其他背景的青年人的失业率。
若仅仅关注青年失业的总体水平,往往难以注意到在近来的一些研究中被称为“青年失业热点区”的问题;或将难以反映在特定社区,往往是在偏远地区,青年失业率来得特别高的现象。
这些青年失业热点区常常是那些拥有着没落传统工业的地区,或者是进行了产业重组而不再需要大量劳动力的地方。 这些地方的工业缺乏足够的投资来提供就业机会。
劳工阶级在逐渐失去工作机会是一个全球现象。青年的失业情况与社会不平等,贫穷以及社会和经济结构的变化密切相关。
蛇梯棋的游戏 (Game of snakes and ladders)
正是由于上述的原因,在国际上,用胡萝卜和棍棒并施的方法来解决年轻人的高失业率问题鲜有成功。 这些政策往往导致在英国一项研究中所描述的蛇梯棋游戏的状态,犹如游戏中的蛇不断地在不同的梯子中进出,失业的年轻人也是在各种短期培训计划,临时就业和短期失业中循环进出。
世界经济合作与发展组织 (OECD) 指出青年的失业问题是需求的问题(即缺乏就业机会),上述政府的政策措施只会惩罚那些最易受贫困影响的年轻人。
培训项目未得到充分认可
年轻人参加与福利津贴相挂钩的培训项目,以及参加更为广泛的“劳动换取福利” (Work for the Dole) 计划所获得的工作经验与资历并不总是被劳动力市场所认可。经常参与这些培训项目的年轻人们描述此类项目为有失尊严的“繁琐工作”。
政府所任意拟定的失业救济等待期限尤为令人担忧,因为这将使无法得到家庭实质支助的年轻人面临进一步边缘化和无家可归的风险。
需要特别关注的是,虽然取得后义务教育学历是年轻人获得工作经验的一个关键因素,但限制年轻人获得福利的呼声恰是在政府对年轻人教育和培训的投入受到威胁的时候提出的。
联邦政府最近放弃了以前政府所提出的Gonski改革,削弱了力图减少教育经费在学校间分配不公的努力。 新州的TAFE经费正受到威胁 – 但这个州却有着一些最严重的青年失业热点区(如猎人谷)。政府的这些政策变化不可能帮助年轻人找到满意的工作。
接下来是什么?
现代经济不断增长,其未能为众人创造就业机会。
对于那些受到最严峻的青年高失业率冲击的社区,政府应承诺将为其创造有意义的就业机会。这将要求政府大力的投资,同时要求政府在这样一个越来越多人因经济增长的需求而成为剩余劳动力的社会, 对工作本身的性质与社会目的进行深刻的反思。
Source: https://theconversation.com/susp ... ople-get-jobs-66116
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管理人员评分astina 在2016-11-22 13:05 +36分 并说
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