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房市调控打出第一拳 拿地首付不低于50％ 影响几何？


2009年12月18日 07:28 来源：上海证券报 作者: 于祥明 张牡霞
相关标签： 游资 摩根大通 央行 M2 GDP
　　“遏制部分城市房价过快上涨”政策第一拳，打向开发商囤地、炒地。

　　12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

　　囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施。

　　14日召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　“目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。

　　他认为，该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的首付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。

　　中国指数研究院副院长陈晟的表述更直接。“文件的出台，会挤出开发商手中的部分资金，进而促进开发商加快楼盘销售，回笼奖金。其结果就是国务院会议上所提出的，增加普通商品房的供给。”陈晟说。

　　“这一政策对资金充裕的公司影响有限，对势力弱的小房产公司会有打击。”一位房地产老总私下直言。

　　但这位老总最担心政府还有后续动作，这样会对整个行业形成“综合打击”。

　　据记者了解到，以住建部、国土部等部门牵头的调控措施政策正在酝酿之中，其基本思路是增加普通商品房的供给。

　　其中，国土部关于加强房地产批后监管、严厉打击闲置土地等措施已具雏形，只待发布时机。思路是，与金融管理机构联手增加土地市场透明度，重点监管典型“地王”和闲置地。

　　住建部今日将召开全国建设工作会，可能有相关表态及政策框架透露。可以确定的是，强化推进公共租赁住房已是板上钉钉；加强预售交易环节监管和市场透明度方面也或有新规。

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  　　五部委严控土地出让金管理 实行“收支两条线”

　　上海证券报  张牡霞 于祥明

　    财政部、国土资源部等五个部委日前联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，要求地方将土地出让收入全额缴入地方国库，支出则通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。


　　专家认为，在今年土地出让金大增的情况下，五部委出台这一文件，主要意图是加强土地出让收支管理。

　　收支管理问题突出

　　社科院财贸所财政研究室研究员杨志勇认为，出台这一文件，主要目的还是规范土地出让收支管理，解决目前土地出让收支过程中存在的问题。

　　通知指出，目前土地出让收支管理主要存在5个问题。例如，有的地区土地出让收支未全额纳入地方基金预算管理；有的地区已收缴的土地出让收入未按规定及时缴入地方国库；有的地区拖欠土地出让收入，未能做到应收尽收；有的地区越权减免缓缴或变相减免土地出让收入，造成土地出让收入流失；还有的地区未按规定编制土地出让收支预算等。

　　实际上，早在2006年，国务院就下发了《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，要求将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，但此后仍有许多地方政府没有严格执行这一政策。审计署此前发布的审计公告显示，2007年共有18省区市的626.42亿元土地出让收入未纳入地方政府预算。

　　强化土地出让金征管

　　五部委强调，除国务院有明确规定以外，任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。

　　为达到加强管理的目的，五部委指出，市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；经依法批准后改变土地用途等土地使用条件的，合同中必须明确应补缴的土地价款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，五部委严令，管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。

　　对于开发商分期缴纳土地出让金的做法，五部委也提出了更严格的要求。通知指出，开发商分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，特殊项目须经决策机构集体认定后方可约定在两年内全部缴清。此外，土地出让金首次缴纳比例也将大大提高，不得低于全部土地出让价款的50%。通知还明确，土地租赁合同约定的当期应缴土地价款(租金)应当一次全部缴清，不得分期缴纳。

　　五部委还将对拖欠土地出让金的开发商进行严惩。通知指出，未按时缴纳土地价款、未按合同约定动工建设的单位和个人，拖欠土地出让收入期间不得参与新的土地出让交易活动；有关拖欠和违约信息要计入其诚信档案，可以通过提高竞买保证金或违约金等方式，限制其参加土地招拍挂活动。

　　通知还指出，土地出让或租赁成交后，管理部门应当按照规定及时在中国土地市场网及土地有形市场等指定场所公布。

　　土地财政收入同比增幅超100%

　　今年以来，土地出让金大幅增加，是这一文件出台的大背景。

　　中国指数研究院的统计数据显示，截至今年11月23日，全国70个城市土地出让金收入同比增加超过100%。排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元，同比增加108%，上海以821亿元的土地出让金收入名列全国第一，北京以639亿元位列第二。

　　与去年382亿元的土地出让金相比，上海今年至今的土地出让金增加了115%。据测算，上海2009全年的土地出让金将比历史高点的2007年高出10%以上。

　　土地出让金占地方财政的比例之高，也是有关部门高度重视土地出让收支管理的重要原因。数据显示，2008年，江苏、北京、浙江、广东四省市土地出让收入位居全国前列，均超过500亿元。其中北京的土地出让金占同期财政收入的35%，浙江、四川、福建、安徽的土地出让金占财政收入比重也均超过30%.

　　“实际上土地出让金占地方财政的比例，恐怕比统计的还要高，有很多城市已经达到了50%以上。”杨志勇指出。

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六大利空引发连跌 七思路应对暴跌行情
2009年12月18日 16:06 来源：中国证券网
相关标签： 　　[本文摘要]今日六大利空引发Ａ股连跌，沪指周线二连阴，考验３１００点生命线。3100之所以是生命线，因为一旦跌破3100(日k线收盘在其下方算跌破)，可以宣告大盘基本确立顶部图形，进而会引发进一步的连续下跌行情。下周大盘即使在3100基础上反弹，依然建议反弹之后继续降低仓位，只有等到大盘真正企稳后再考虑重新介入。


　  　利空一：房市调控打出第一拳 拿地首付不低于50％

　  　利空二：金融板块受挫 道指下跌133点

  　　利空三：国际金价暴跌2.5%

  　　利空四：A股下周迎来11新股连发 新股本月“井喷”

    　利空五　央行连续第十周净回笼资金

　 　利空六：希腊一周内两次遭降级 或将酝酿新一轮债务危机

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A股下周迎来11新股连发 新股本月“井喷”
2009年12月18日 13:26 来源：新京报
相关标签： 　　年底A股扩容加速，下周再有11只新股搭上年底融资末班车。根据交易所安排，下周将有包括6只创业板新股、3只中小板新股和两只大盘股中国北车和中国化学在内的11新股进行发行申购。A股以三周连发30新股的态度表明，市场扩容节奏明显加快。

　　昨日晚间，中国化学工程股份有限公司(以下简称"中国化学")拿到批文，并于今日刊登招股意向书正式启动IPO，拟发行不超过12.33亿股A股，为重点工程项目的流动资金和购置生产设备募资，同时补充公司流动资金、投入信息化建设项目。按初步计划，该公司将于下周五(25日)发行。

　　除了中国化学之外，下周新股发行市场中的"重头戏"还有下周一(21日)中国北车的网上申购，它将发行不超过30亿股新股，为今年A股市场中新股发行规模最大的一只新股之一。

　　从发行日程安排上看，近期打新资金利用率较高。本周三参与创业板申购的冻结资金将在中国北车网上申购日解冻，而下周四6只创业板新股申购当天，申购中国北车资金又将解冻。不过参与下周三申购三只中小板申购的资金将无缘下周五大盘股的打新。

　　招股书显示，中国化学实际控制人为中国化学工程集团公司，其持有上市公司92%的股份，其他两位股东为神华集团有限责任公司和中国中化集团公司。

　　进入12月份以来，新股扩容节奏明显加速。上周有9只新股连发，本周有10只新股发行，再加上下周的11只新股，在短短三周内，A股市场共发行了30只新股。

　　天道中和投资顾问中心研究部刘洋认为，新股扩容速度加快，一级市场占用的资金将越来越多，这些资金短时间内可能不会进入二级市场，这将对股指的走势形成压力。想在下周打新的投资者，建议先申购下周一的中国北车，这样打新资金可能在下周四解冻，还可以赶上创业板新股的申购。

　  链接

　　下周新股发行一览

　　发行名称 发行日期 证券代码 发行价格 发行量(股)

　　中国北车 20091221 沪:601299 待定 30亿

　　得利斯 20091223 深:002330 待定 6300万

　　皇氏乳业 20091223 深:002329 待定 2700万

　　皖通科技 20091223 深:002331 待定 1400万

　　回天胶业(创) 20091224 深:300041 待定 1700万

　　九洲电气(创) 20091224 深:300040 待定 1800万

　　朗科科技(创) 20091224 深:300042 待定 1680万

　　梅泰诺(创) 20091224 深:300038 待定 2300万

　　上海凯宝(创) 20091224 深:300039 待定 2740万

　　新宙邦(创) 20091224 深:300037 待定 2700万

　　中国化学 20091225 待定 待定 不超过12.33亿股

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各大行否认二套房贷首付上调 年末优惠暗中进行
2009年12月22日 05:28 来源：证券日报 作者: 王峥
相关标签： 　　近日有媒体报道，继国务院与财政部等五部委相继出台新的房地产政策后，货币和金融监管部门也将加入调整楼市阵营。消息人士表示，相关部门已制定调控政策，其中不但明确要求各大商业银行严格制定二套房贷利率，而且同时将二套房及多套房的商业贷款首付比例提高至50%.

　　北京各大银行均否认

　　21日，本报记者以购房者身份致电北京多家商业银行的信贷部门询问此事，但相关人士均表示没有接到要上调首付比列的相关通知，目前还是按照原有的政策执行。同时北京的各大中介机构也对记者表示，没有听到二套房贷首付要提高至50%的消息，所有二套房贷款都是按首付40%执行的。

　　民生银行贷款专员表示：“年底央行与银监会已经多次要求各大商业银行严格执行二套房贷政策，所以我们的贷款政策肯定会在央行的要求内。至于二套房贷款首付比例提高至50%还没有听说。”

　　招商银行的信贷部人士也称，目前他们是严格执行二套房贷首付最低四成，利率则按央行的基准利率执行，并且目前没有接到有关房贷首付比例要上调的通知。四大行中的建行，工行的贷款专员也同样表示不知情。

　　而央行相关负责人也对媒体表示，二套房首付将提高到50%的报道不是央行发布的消息，对此不予评论。

　　银行坚称没优惠中介表态仍然有

　　各银行在表示没有接到上调首付比列通知时，也不约而同的对记者表示现在贷款利率没有优惠。但记者亲自走访了一些中介机构后，却得到了不同的答案。

　　之前就有相关人士称，在二套房贷款在利率政策上，仍有部分银行可以给出7.2折或者略高的利率优惠。

　　21世纪不动产的一位部门经理就对记者表示，“现在做二套房贷款，如果客户的资质比较好，在中信和一些股份制商业银行还以可以申请到一成的信贷优惠，但是7折8折的优惠肯定是申请不到了。至于建行等国有大型银行，基本也是按基准利率的标准来做二套房贷款的。”也就是说，虽然央行要求二套房贷至少要在基准利率基础上上浮10%，但在年末很多银行还是可以给予一定的利率优惠。该经理还表示，优质客户带给银行的收益安全、稳定，这么好的业务，银行不可能轻易放弃，而不给予一定的优惠就很可能被别的同行抢走，所以在股份制银行里这块业务竞争最为激烈，存在优惠也就很好理解了。

　　而对于银行和中介机构给出的不同答案，有业内人士认为，年末央行和银监会加大监督力度是各银行谨慎行事的主要原因，毕竟谁也不敢明目张当的打擦边球。

　　据央行与银监会规定，二套房贷款的界定以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数；已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再向商业银行申请贷款均按第二套房执行。同时，已利用住房公积金贷款购房的家庭，向商业银行申请住房贷款时，也应按有关规定执行。各商业银行将申请购买第二套(含)以上住房的贷款首付款比例下限提高至40%，其房贷利率也至少要在基准利率基础上上浮10%.

　　上述分行经理表示：“这个规定中，二套房首付四成可以说是一项硬性指标，去哪家银行办理都不可能变动，但利率这一块一直比较灵活，不是死规定，各个银行往往根据自身与客户的情况，区别对待。”同时他还称，规定中家庭人均住房面积低于当地平均水平申请二套房贷，可享受首套自住房贷款优惠的政策，给了银行和客户打擦边球的机会，因为银行很难查清楚贷款人的房子是二个人住，还是和父母同住，就算知道，只要是资质没有问题，银行往往也会按首套房给予贷款优惠，因为即使上面来查也不可能查出来。

　　明年二套房贷将收紧

　　虽然二套房贷首付上调的消息尚未得到证实，但有业内人士就认为，此消息也许并非空穴来风，刚刚发布的国四条中规定，“要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。”而从市场效果上看，二套房贷的松紧直接关乎投机者成本高低，是调控最重要的环节，效果也最明显，因此，在后续细则上非常可能对二套房贷施行从紧的政策。

　　但中介机构则普遍表示，由于年末二手房市场的交易热潮还没有散去，预计明年初的交易量会有大幅下滑，所以拿到新一年贷款额度的银行为抢夺客源，在二套房贷上仍然会给予一定的优惠，不过幅度不会超过现在优惠给予的一成。

　　而业内人士也称，提高二套房的首付收紧二套房政策都没有意义，因为之前制定的贷款政策已经很严格，但关键是要看各商业银行执行的具体情况。

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http://news.stockstar.com/info/darticle.aspx?id=SS,20091231,30295496&columnid=1223

个人转让上市公司限售股所得明起按20%税率征税
www.stockstar.com　2009-12-31 17:33:28　中国新闻网
指标股发力难持续，将重蹈12月覆辙？散户2010年大方向在哪？年报业绩浪展开 三类股或成主角(股)
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　　经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收个人所得税。对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。

　　1994年1月1日起实施的个人所得税法明确对“财产转让所得”征收个人所得税，股票转让所得属于“财产转让所得”范围，应征收个人所得税。但考虑到我国资本市场的实际情况，对个人转让上市公司股票所得一直暂免征收个人所得税。

　　此次对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，是适应我国资本市场改革发展的必要举措，有利于发挥税收对高收入者的调节作用，促进我国资本市场长期健康稳定发展。

（证券之星编辑整理）

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根据《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》,为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作,经国务院批准,现将2010年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

　　一、元旦:1月1日至3日放假公休,共3天。

　　二、春节:2月13日至19日放假调休,共7天。2月20日（星期六）、21日（星期日）上班。

　　三、清明节:4月3日至5日放假公休,共3天。

　　四、劳动节:5月1日至3日放假公休,共3天。

　　五、端午节:6月14日至16日放假调休,共3天。6月12日（星期六）、13日（星期日）上班。

　　六、中秋节:9月22日至24日放假调休,共3天。9月19日（星期日）、25日（星期六）上班。

　　七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月26日（星期日）、10月9日（星期六）上班。

　　节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。

　　国务院办公厅

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证监会：融资融券与股指期货正式获批
www.stockstar.com　2010-1-8 17:29:39　中国证券网
沪指重上60日线，机会还是陷阱？持股散户该走该留？区域振兴政策热力四射，四区域掘金路线图
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　　证券之星网站编者按：证监会将统筹股指期货上市的各项准备工作，包括发布股指期货投资者适当性制度、明确金融机构的准入政策、审批股指期货合约以及培训证券公司中间业务介绍和中国金融期货交易所接受投资者开户等工作。上述工作预计需3个月左右。中国金融期货交易所和各有关方面要继续做好股指期货上市交易的准备工作，确保平稳推出。
   
　　证监会8日宣布，国务院已原则同意开展证券公司融资融券业务试点和推出股指期货品种。

　　开展证券公司融资融券业务试点和推出股指期货品种，是加快我国资本市场基础性制度建设，不断丰富证券交易方式，完善市场功能，继续夯实市场稳定运行的内在基础，促进资本市场稳定健康发展的重要举措。

　　证监会按照“试点先行，逐步推开”的原则，综合衡量净资本规模、合规经营、净资本风险控制等指标和试点实施方案的准备情况，择优选择优质证券公司进行融资融券业务的首批试点，并根据试点情况和市场状况，逐步扩大试点范围。

　　股指期货是国际市场成熟的期货品种和风险管理工具。2006年9月，经国务院同意，证监会批准成立了中国金融期货交易所。三年多来，按照“高标准、稳起步“的要求，中国金融期货交易所完成了沪深300指数期货的合约设计、规则制定以及股指期货挂牌交易的各项技术系统建设，并开展了大量的投资者教育工作，目前前期的各项准备工作已经基本就绪。

　　证监会将统筹股指期货上市的各项准备工作，包括发布股指期货投资者适当性制度、明确金融机构的准入政策、审批股指期货合约以及培训证券公司中间业务介绍和中国金融期货交易所接受投资者开户等工作。上述工作预计需3个月左右。中国金融期货交易所和各有关方面要继续做好股指期货上市交易的准备工作，确保平稳推出。

　　名词解释：

　　股指期货——是以某种股票指数为基础资产的标准化的期货合约。买卖双方交易的是一定时期后的股票指数价格水平。在合约到期后，股指期货通过现金结算差价的方式来进行交割。多数市场分析认为，一旦股指期货推出，不同风险偏好的投资者可审时度势地选择合适策略进行股指期货交易。

　　融资融券——又称“证券信用交易”，包括券商对投资者的融资、融券和金融机构对券商的融资、融券四种。市场通常说的“融资融券”，是指券商为投资者提供融资和融券交易，证券公司向客户出借资金供其买入证券或出具证券供其卖出证券业务。

　　融资是借钱买证券，证券公司借款给客户购买证券，客户到期偿还本息，客户向证券公司融资买进证券称为“买空”；融券是借证券来卖，然后以证券归还，证券公司出借证券给客户出售，客户到期返还相同种类和数量的证券并支付利息，客户向证券公司融券卖出称为“卖空”。

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国务院办公厅通知明确二套房贷首付不得低于40%
www.stockstar.com　2010-1-10 13:26:16　中国新闻网
沪指重上60日线，机会还是陷阱？持股散户该走该留？区域振兴政策热力四射，四区域掘金路线图
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　　国务院办公厅日前发布通知要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。通知要求，金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。
   
　　中新网1月10日电 国务院办公厅日前发布通知要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

　　通知要求，金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。

　　通知还要求，要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。

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行上调存款准备金率0.5个百分点
www.stockstar.com　2010-1-12 19:05:40　中国新闻网
权重股力挺大盘 资金涌向哪类股?散户调仓换股如何抉择？区域性投资主题火爆 “海南”之后谁会崛起
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　　【证券之星网站编者按】央行晚间消息，从2010年1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。对此，市场资深人士分析认为：央行此次收紧流动性的速度超乎市场预期，对股市短期构成冲击，但这也从侧面反映了实体经济复苏的基础是比较扎实的，中长线来看股市走好的基础是牢固的。主力资金近日如果介入较深的话，不排除明日走出低开高走的强劲走势。
   
　　中新网北京1月12日电 (记者 贾靖峰)新年首周信贷劲增的境况下，中国自金融危机以来首次启动紧缩的货币政策工具，央行12日晚间宣布，从1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　央行同时要求，届时，为增强支农资金实力，支持春耕备耕，农村信用社等小型金融机构暂不上调。央行上一次调整存款准备金率是在2008年12月末，彼时为应对金融危机，连番下调存款准备金率5.5个百分点。

　　分析人士指，上年第四季内地银行信贷暂告平稳后，新年第一周却告大幅攀升，业内预计当周新增信贷或逾六千亿元。

　　尽管上述数值只是业界推测，但从央行近期动态亦可看出当局对此十分警觉。1月7日，央行提高三个月期央票发行利率4个基点，资金回笼的公开市场操作亦一直未有停歇。

　　不过，央行此次上调准备金率，仍比市场预计到二月份春节后提前了不少。但业界普遍预期是，存款准备金率提上日程，但倘步入加息轨道，仍有待时日。

　　此前，央行高层已在多个场合暗示今年将启动准备金率杠杆，以应对通胀预期。去年末央行行长周小川又公开表示，尽管国际上希望简化货币政策工具，但中国仍很强调存款准备金率的作用，因中国存在外汇占款、对冲、国际收支平衡等问题。(完)