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**政府高度介入**
当然,安全性与价格并非全然是关键因素.核能合约通常会受到地缘政治的影响.出售反应堆的公司大多是国有企业,因此核能交易协商往往是政府间的磋商.
即便是私有的美国反应堆建造商,也有美国外交部门的极力支持.维基解密获得的大量电报显示,美国使团在美国核能管理委员会的积极支持下,一直在进行核能合约的游说活动,在中国、匈牙利、南非、科威特、阿布扎比和意大利等国奔走.
举其中一个例子.2009年2月23日从美国驻罗马大使馆发出的一份电文,突显了核能交易的事关重大,且美国和法国外交官都紧紧地盯着对方的动作.意大利 20年前关闭了核电站,就在该国准备重启核电计划之际,美国使馆精心安排了美国核能管理委员会官员出访意大利.这些官员向意大利介绍了美国对于核电的看法.
"从技术和商业角度来看,美国生产的核反应堆对于意大利来说可能是最佳选择,但包括法国总统萨科齐在内都在为法国积极游说,可能帮助法国企业胜出.使馆将继续努力为美国核技术企业争取机会,帮助他们赢得金额可能数以10亿美元计的合同,"上述机密电文说道.
该电文继续说道,法国透过最高的政治层面,代表阿海珐游说意大利政府,"我们的所有消息来源都认为,贝鲁斯柯尼的一个政治决定可能比所有的专家意见都管用."
美国外交官表示,鉴于潜在订单的金额巨大,美国驻意大利使馆一直在"大力开展广泛努力,鼓励其采用新型能源技术",尤其对核产业给予特别关注.
"美国企业代表及其意大利夥伴都明白,如果没有美国在高层游说,法国施加的压力一定会促使意大利决定购买法国技术.我们显然需要在最高层面介入.这可能涉及数百亿美元的合同,以及大量的高技术就业机会,"电文在结论中写道.
阿海珐的发言人Saulnier表示,各国政府支持本国出口产业相当正常."在多数情况下,我们与政府当局影响不到的民间客户打交道.但在有些情况下,尤其是中国,国家间关系发挥着重要作用,政治当局不但要提供保证,而且要与这家法国公司密切配合,"他说.
**俄罗斯的经济逻辑**
俄罗斯似乎并不担心日本福岛核危机的影响,或者至少是决心发展核能,即使福岛事件肯定会打击俄罗斯的宏伟目标:到2030年把核能出口提高两倍,达到每年500亿美元.
"今天拒绝原子能的国家,将来会依赖那些没有限制原子能的国家,"俄罗斯国有核能公司Rosatom负责人季礼颜科(Sergei Kiriyenko)最近在接受国家电视台采访时表示.
Rosatom表示,目前正在建设的核电站比任何公司都多,在62座全球在建的反应堆中,该公司占了14座,包括在中国、印度和伊朗的项目.该公司表示, 手中还有建设另外30座左右的订单.俄罗斯拥有全球铀浓缩产能的40%左右,每年出口大约30亿美元的燃料,且向购买俄罗斯反应堆的客户提供折扣.
专家表示,虽然俄罗斯运营中的反应堆中,有三分之一是类似切尔诺贝利的老式反应堆,但目前出口的反应堆设计则符合国际安全标准.Rosatom出口的反应堆主要是VVER-1000和VVER-1200,该公司称其是第"3+"代压力轻水反应堆,每座售价30-60亿美元.
Rosatom声称,2008年中国田湾投入运转核电站内的两座VVER-1000反应堆,是全球首次采用核心捕集器,该捕集器为俄罗斯物理学家在切尔诺贝利灾难之後发明的安全措施.
Rosatom还表示,其主动与被动安全屏障在不经干预的情况下,至少能为反应堆提供72小时冷却.如果温度升得较高,带有熔融金属盖的安全壳喷水装置就会向反应堆喷洒冷却剂.其它两项被动系统用于在紧急情况下用水淹没反应堆,都只需靠重力作用.还有两座VVER-1000反应堆在印度 Kudankulam兴建,也具备排放口,允许密封的反应堆把多馀热量排出,并在安全壳顶进行冷却,抑制内部温度.
"福岛事故是因为没有吸取切尔诺贝利的教训,"Rosatom的发言人士Sergei Novikov表示,"我们过去25年来一直在总结教训."
Novikov表示,日本事件将迫使核能企业去防范更为微小的风险.俄罗斯已开始采取措施,防止机率只有"百万分之一"的强烈龙卷风袭击.俄罗斯将在保加利亚和土耳其兴建的新核电站,其设计能够禁受一架重达400吨飞机的撞击.
"切尔诺贝利是一个惨痛的经历,但我们从中吸取了教训.我们的反应堆完全符合IAEA标准,"前IAEA官员Gennady Pshakin表示.
但挪威环境保护组织Bellona对此半信半疑,该组织是俄罗斯核能工业方面的权威.在其最新一期报告中,Bellona表示,为了降低成本,俄罗斯对于安全问题不太讲究,例如许可审核过程匆促、使用劣质设备和成本较低的非专长工人.
绿色和平组织能源专家Vladimir Chuprov是上述报告的作者之一,他说,"俄罗斯和Rosatom通常是透过相当低的安全标准,还节省成本并打击竞争对手,"安全系统平均应该占到资本成本的40%左右.
环境保护人士表示,由于Rosatom努力使其反应堆安全性达到西方的水平,其竞争力正在下降."价格正接近法国欧洲压水式反应堆的水平.如果早期的俄罗斯反应堆确实因价格较低而销路不错,现在这种希望正在迅速消退,"俄罗斯环境保护组织Eco-Defense的Vladimir Slivyak在Bellona网站上发表的一篇评论中写道.
俄罗斯原子能部前代理部长Bulat Nigmatulin坦承,俄罗斯核能产业通常会透过提供大额出口信贷来赢过对手价格进而取得出口合同.Nigmatulin对路透表示,他个人也曾游说过普京,使其相信核能产业的重要性,指出这是俄罗斯具有全球竞争力的少数高科技产业之一."这是我们唯一没有落後的产业,必须要加以发展,但仍有一个关键的条件:我们必须受实际经济逻辑的约束,"他说.
**阿联酋核电站合约之争**
随着客户们重新思考安全和价格之间的平衡,现在是否会由安全胜出呢?
就在一年多前,价格还是一个强有力的因素.
2009年12月初,阿海珐深信其会赢得阿布扎比一项重大的合约,为其建造四座核反应堆,这将成为阿拉伯海湾地区的第一座核电站.西屋、通用电气-日立以及一个由韩国企业组成的财团也参与了竞标.该韩国企业团体此前都没有在海外销售反应堆的经验.
据维基解密电文称,最终报价提交後,"韩国、法国、日本、美国官员展开了密集的政治游说,其中也包括法国总统萨科齐",日本首相和韩国总理"还多次拜访其王储".韩国总统李明博甚至飞抵阿联酋(阿拉伯联合大公国),向阿联酋总统直接推介韩国的合约.
最终,问题落到价格上.据维基解密电文,通用-日立领头的财团将最後报价调降了"数百亿".但阿联酋选择了韩国财团这个新起之秀,据维基解密获得的美国大使馆电文,後者每千瓦时报价更低了82%.路透也看到这份电文.
韩国竞标成功的这个财团由国有韩国电力公司(015760.KS: 行情)牵头,成员还包括现代建设(000720.KS: 行情)以及三星物产(000830.KS: 行情).
阿联酋核能公司(ENEC)称,四座1,400兆瓦级APR1400反应堆建设、投入运行以及燃料甜装的合约价格约为200亿美元,合约中有绝大部分是固定价格形式的协议.
到最後,"韩国和法国反应堆之间的差别只在于安全程度,一个是非常安全的反应堆,另一个是极为安全的反应堆,"卡内基国际和平基金会的James Acton称.
知情人士称,促使阿联酋核能公司做出决定的不只是价格和安全因素."阿海珐的Olkiluoto核电站计划工期延误逾三年,且成本超支逾30亿美元,使得阿海珐出局,"一位业内消息人士对路透表示.
法国仍寄望阿联酋会改变主意,市场上有关可能重新评估的谣传甚嚣尘上,但业内观察人士称,这些谣传可能是法国外交人士散布的,以考验阿联酋的决心.
阿联酋核能公司发言人表示,阿联酋将继续与韩国企业合作,没有改变合夥人的计划.
**中国--从客户摇身一变成为竞争者**
中国仍是最大的赢家,其从美国、法国和俄罗斯建造商手中购买反应堆,同时也在努力自行研发.
2007年3月,西屋在与阿海珐竞争中胜出,中国与西屋签署了一项价值约53亿美元的技术转移协议,使AP1000核反应堆成为中国发展"本土化"核反应堆计划的核心.
业内专家称,阿海珐的失败主要是因为该公司不愿把专利送人.2007年,中国在协商步伐屡屡受挫後,决定放弃在东南沿海阳江建立两座欧洲压水式反应堆的计划,选择采用自行研发的第二代CPR1000设计.
截至目前为止,中国的AP1000建造并未超出预算,且符合工期.
但阿海珐卷土重来,在同意将关键技术转移给中国广东核电集团後,也赢得了在东南部台山建造两座欧洲压水式反应堆的合约.
中国政府对于第三代电厂缺乏耐心,于是快速上马数十座第二代反应堆,即便是在日本地震前,也招致了太过草率的指责.
在1月公布的一份文件中,中国国务院研究室学者指出,中国建设速度过快,许多地区与国际趋势背道而驰,选择建设可靠性较差的第二代反应堆.该文件建议,除了已批准的项目外,所有新的核电项目"原则上"都应采用第三代设计.
厦门大学能源研究院院长、核专家李宁对路透表示,由于福岛核危机,中国的重心将进一步转向第三代技术.
那将给予西屋和阿海珐竞争优势,尽管这种优势可能不会持续太久.就如同阿海珐前身Framatome在1960年代采用美国技术的情况一样,中国现在正快速向其西方供应商学习.李宁预计,中国在不久的将来就会有能力接下海外建案.
"中国将技术、生产和建设本土化之後,将有能力向其他国家出口,这可能很快就会实现,因全球将会需要这类新技术.中国在制造和技能方面具有优势,而这一优势应不会局限于国内市场,"李宁称.
美国独立核能顾问John Polcyn预计中国人将与阿海珐与西屋一道向海外出售第三代反应堆.
"中国已公开宣称有能力建设核电站,包括以比阿海珐低30%的成本建造欧洲压水式反应堆.这有助于阿海珐更具成本竞争力,"Polcyn称.
他认为中国两大公司亦将营销、建设并运营本土的CNP1000反应堆."中国将宣称CNP1000属于第三代核电站,对此我表示同意.这些核电站是按照当今最新的要求进行设计,使用最尖端国际水准数字控制系统以及最先进的材料,"他称.
他表示,部份中国机构已在宣传CNP1000,特别是在南非、阿根廷和沙特(沙乌地)阿拉伯,中国企业在当地与高层官员就此进行会面.
中国人进入反应堆市场,将为现有反应堆供应商带来压力,迫使其在电厂建造上承担更高的成本和进度风险.福岛事故後,中国尚在努力将相关经验纳入设计,或许可以暂时舒缓上述压力,但时间也不会太久.
"中国表达过有意在2013年开始出口核电站技术.我预计由于日本近期事件影响,将延迟至2014年或2015年.他们正在找寻良机,"Polcyn称.尽管日本发生核危机,那些机会也不太可能消失.(完)
--编译 郑茵/梁睿雪/程琳/张涛/李爽/石冠兰;审校 王冠中 |
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