若不改革版权法，AI数十亿投资难落地澳洲

dootbear

澳洲金融时报社论：若不改革版权法，AI数十亿投资难落地澳洲

要避免我们沦为其它国家AI系统的被动消费者，就得设计一套既支持创作者、也鼓励创新的版权框架。

人工智能竞赛常被描述成一场比拼：哪个国家能提供最多的能源和用水，去满足那些庞大数据中心的需求；而数据中心提供训练Claude和ChatGPT这类模型所需的算力。

但这只是部分图景。AI资本的流向，还会被民主价值观的吸引力、以及更宽松的版权规则所左右。

澳洲仍是民主国家，因此可以合理推测，版权问题也出现在Anthropic首席执行官阿莫代（Dario Amodei）与澳洲助理技术与数字经济部长查尔顿（Andrew Charlton）的会谈中。

两人周三傍晚在印度首都新德里举行的AI Impact Summit会议间隙见面。

Anthropic从不掩饰在澳洲设立基地的雄心。

但关键卡在澳洲对知识产权的保护方式。

眼下，AI开发者在用澳洲创作的新闻文章、书籍和电影训练大型语言模型之前，必须先取得许可。

问题是，要在数以百万计作者之间逐一定位、联系并谈妥合同，现实上几乎不可能。这也导致迄今大部分AI训练都在海外完成，从而避开了澳洲法律的适用范围。

很可能的结果是：若不进行版权改革，更广泛的投资对话也就失去意义。若不调整，澳洲可能错失来自Google和Anthropic等企业的数十亿澳元投资。

如果在澳洲本土训练模型在法律上风险很高，企业自然更缺乏动力在当地建立基地、建设超大规模数据中心，或承诺把数据留在澳洲境内。

“在把我们创意王国的钥匙交给AI巨头之前，我们应当保持谨慎。”

当然，澳洲版权法里也有“合理使用”（fair dealing）例外，但它比美国更宽松的“合理使用”（fair use）原则要窄得多。在澳洲，fair dealing只保护在特定目的下使用受版权保护作品的行为，比如研究、法律建议和新闻报道。多数商业化AI训练很难被塞进这些狭窄框架里，于是企业就暴露在潜在诉讼风险之下。

适度的风险厌恶并非没有道理。我们确实该谨慎，别轻易把创意产业的命脉交给AI巨头。许多全球科技巨头并非“企业圣人”，过去就曾无视国家主权，凭借雄厚资金在伦理上走捷径。

数据中心也不太可能成为大型就业引擎，却会消耗大量能源。若做得好，数据中心运营商及其客户能帮助改善电力和供水基础设施，但查尔顿的谨慎是有理由的。

例如，Anthropic的Project Panama曾花费数千万美元，收购并扫描数百万本书，以便向Claude等AI模型灌入更多知识。在那起事件中，法官认为该公司可能在免费下载数百万本盗版书时侵犯了作者版权。为了避免审判，Anthropic同意向出版商和作者支付15亿美元，但未承认存在不当行为。

这一案例也说明了反对改革更广泛的道德理由：

维持强而有力的防护栏，能减少艺术家作品被“反哺吞噬”，也能避免我们的创意产业被扼住喉咙。

然而，我们所处的世界正在变化：有能力打造尖端AI系统的国家，将拥有一种“超额影响力”，其作用类似当年的产油国。若我们浪费自身潜在的比较优势，比如建设AI数据中心所需的充足风能与太阳能资源，那将非常可惜。

因此，我们必须准备好在版权制度上找到一条“中间路”。把平衡拿捏好至关重要：不仅因为牵涉数十亿澳元利益，还因为这关系到对全球最大科技公司的影响力、机会窗口正在收窄，以及澳洲未来的技术准备度。

联邦政府在去年年底发布了国家AI战略，目前也接近完成一份鼓励更多数据中心投资的战略。司法部长罗兰（Michelle Rowland）去年否决了生产力委员会的一项建议，在澳洲版权法中引入“文本与数据挖掘豁免”（text and data mining exemption），以支持AI发展。

目前被讨论的替代方案有三种：

法定许可，以固定支付换取使用受版权保护材料的权利；通过Copyright Australia等集体管理机构建立许可制度；以及沿用现有的自愿体系，由各方自行谈判。

一种更可行的“折中点”也许是：建立合理补偿机制，使AI模型能在澳洲训练，同时赋予版权持有人选择退出、拒绝其材料被用于训练的渠道。

在很多方面，澳洲并不需要重新发明轮子。

我们可以借鉴全球做法，避免完全失控的“任意抓取”，同时把握AI基础设施建设潮。查尔顿试图在与AI公司谈判时“穿针引线”，值得肯定。日本和新加坡更为宽松，允许AI企业合法抓取数据并用于训练。美国有Fair Use原则，但法院也越来越多地惩罚企业获取数据的方式问题，即便训练本身可能合法。

把AI政策参数设对，也给工党一个机会：

让“澳洲未来制造”（Future Made in Australia）政策转向，去抓住那些真正能发挥澳洲竞争优势的产业机会。

阿尔巴尼斯政府这项旗舰产业计划，已投入数十亿澳元到一些政治上挑选的行业，包括对氢能与制造业的投机性投资，同时还在为老化的冶炼厂纾困。

要避免我们沦为其它国家AI系统的被动消费者，就必须设计一套既支持创作者、也鼓励创新的版权框架。否则，投资与影响力都会流向别处。





来源：


https://www.afr.com/policy/econo ... orm-20260219-p5o3kz

Feb 19, 2026 – 6.04pm

dootbear

本文要点:

1. AI投资不只看电力用水，更看版权规则与价值观；澳洲若不改法，资本或继续外流。

2. 现行制度要求逐一许可训练素材，现实难以操作，反而促使训练搬到海外绕开澳洲法律。

3. 澳洲fair dealing范围远窄于美国fair use，多数商业训练难匹配目的，企业面临诉讼风险。

4. 维持保护能防创作者被“反哺吞噬”，但过度保守会错失风光资源优势与数十亿投资窗口。

5. 政府正评估法定许可、集体管理、自愿谈判；“可补偿+可退出”机制或是折中解法。

jack9889

工党领导下的澳洲以AI格格不入。

工党准备提高GST，减CGT折扣，用来补贴大财阀。

所谓的新闻版权，也是大财阀把政府当作傀儡来满足它们的需求。

tigerszheng

澳洲是要发展科技啊，可惜澳洲还是脱离不了岛国的局限思维，没有一些领导人有那么的高瞻远瞩

ilovebanana

早就大量布局了，去看下firmus的澳洲铺开。只是很难轮到天命tradie和眼里只有投资房的那群人

tony111

突然觉得当时自由党提出的核电站似乎在未来是值得考虑的了，因为真的大量AI铺开，电能绝对需要足够外加供应稳定性。

tony111

tigerszheng 发表于 2026-2-21 08:35
澳洲是要发展科技啊，可惜澳洲还是脱离不了岛国的局限思维，没有一些领导人有那么的高瞻远瞩 ...

是的，无比同意。

dragonballz

澳洲提AI和印度造光辉战机一样的冷笑话不过澳洲今后被AI取代可能性比较小，毕竟plumber立国