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澳洲金融时报：无法无天的“叛逆者”：特朗普无视国际法和规则，为何对澳洲不利
特朗普抓捕委内瑞拉总统马杜罗这件事，手法大胆得惊人。但它也让西方其它国家更担心：
特朗普根本不愿遵守国际法。
先是特朗普对马杜罗下手。接着他又盯上了棉农、电脑极客和制图师。自从他一年前重返白宫以来，他一直在撕扯二战后建立的“基于规则的秩序”。正是这套秩序，让美国变得富有、把文化输出到全球，并赢得冷战。
他先发动全球贸易战，又跟普京走近，为后面的行动铺路。但本周，特朗普更是“烧穿地面”：他给美国特种部队开绿灯，发动大胆突袭，把委内瑞拉的专制统治者马杜罗和他的妻子抓走，让他们因“毒品恐怖主义”受审。
随后，他又直接挑战莫斯科：美军在公海扣押了两艘与委内瑞拉有关的油轮。一艘挂着俄罗斯旗，另一艘被认为属于俄罗斯为躲避制裁而建立的“幽灵船队”。
本周，特朗普还通过退出66个国际机构和联合国相关组织，再次打击国际合作。他说这些组织违背美国利益。
最引人注目的是《联合国气候变化框架公约》（UN Framework Convention on Climate Change），它决定全球气候行动的议程。
其它“被砍掉”的还包括：
美国退出国际棉花咨询委员会（International Cotton Advisory Committee）、全球网络专业论坛（Global Forum on Cyber Expertise），以及泛美地理与历史研究所（Pan American Institute of Geography and History），这个机构“危险的工作”之一，是出版一份制图学期刊。
抓捕马杜罗总统也许有合理理由，他是被起诉的独裁者，西方说他是靠偷选票上台。他倒台也让不少委内瑞拉流亡者欢呼。但在马杜罗的支持者仍在、且没有任何保证会举行自由选举的情况下，就去扣押这个国家的石油资产，这些都算不上好理由。
不少国际法专家批评特朗普抓马杜罗等于给普京在乌克兰、也给习近平开绿灯。就在不久前，习近平刚完成了中国史上最大规模、围绕台湾的军演。但也有人指出，国际法不能“变成暴君的盾牌，让他们想干什么就干什么”。正如特朗普前国家安全顾问博尔顿本周所说，看到那些国际法权威人物跑去“支持马杜罗及其独裁政权”，简直“让人叹为观止”。
尽管如此，如今人们越来越怀疑：国际法与多边主义还能不能撑得住。对澳洲这样的中等国家来说，国际法和全球机构是护身符，能保护国家利益，也能让澳洲在国际舞台上拥有“超过体量”的影响力。
伦敦国王学院（King’s College London）国际法讲师瓦拉基（Maria Varaki）说：“我们有个更宏观的问题：我们是不是进入了新的世界秩序？这对法律意味着什么？”
她说，“这是非常明确的危险信号，以前我对‘危机’‘死亡’‘崩塌’这类词很谨慎，但这次事件真的越线了。”
她还说：“就我们所理解的国际法律秩序而言，这是危险时刻，甚至可能是最危险的时刻，比2003年伊拉克事件更危险。”
默多克大学（Murdoch University）国际关系与安全研究高级讲师甘古利（Rajat Ganguly）更悲观：“西方自由主义和以规则为基础的自由国际秩序已经死了。欢迎来到霍布斯式的现实主义世界，利益至上，强者为王。”
美国一直是“便利婚姻”式地参与国际秩序，同时在遵守上又充满虚伪。
比如，美国不是《联合国海洋法公约》（UN Convention on the Law of the Sea）缔约国，但这不妨碍它经常批评中国无视2016年仲裁庭裁决。美国也不是国际刑事法院（International Criminal Court）成员，理由是担心美国军人会遭到政治化的战争罪指控。
在为抓捕马杜罗辩护时，美国驻联合国大使沃尔兹（Mike Waltz）没有提国际法，而是强调特朗普作为三军统帅，为保护美国人的权力与责任。
牛津大学国际法教授扎纳科普洛斯（Antonios Tzanakopoulos）说，特朗普政府“公然”违反国际法这一点很明显。但他也指出，关于“不使用武力”和“不干涉内政”的规则与规范被侵蚀，并不是从今天开始，而是几十年来不断累积，其中也包括美国在拉美的多次干预。
更令人担忧的是，其它民主国家，尤其是欧洲国家，并没有公开点名批评特朗普。
扎纳科普洛斯说：“如果你一点点削弱规则，削弱七十年后，发生了像委内瑞拉这样的事，而各国还不反应，那又是一次大削弱。”
他说：“再来几次大的削弱，整个体系就会彻底散架。然后就会出现一个领导人，直接说：只要你有力量，你就能在任何地方抓任何人。”
他还说：“禁止使用武力的规则被侵蚀，已经持续几十年，慢慢但确定地发生。即便外表披着一些看似合理、其实站不住脚的法律解释。如今更升级成了：几乎不做严肃解释，就直接违规。如果各国现在还不反应，规则将变得面目全非。”
总理阿尔巴尼斯和英国首相斯塔默都公开强调国际法的重要性，但又刻意避免直接批评特朗普本人。
不过，法国总统马克龙批评更尖锐。他周四在巴黎对各国大使说，美国正在“逐步远离一些盟友，并摆脱国际规则”。
马克龙承认，多边机构“运作得越来越不有效”，但他坚持最好的做法是“全力重新投入联合国”，因为“我们看到它最大的出资国已经不再相信它”。
至少在本周末，就格陵兰问题，白宫似乎收到了欧洲人的信号：它降低了“用武力拿下丹麦领土”的说法，转而强调更倾向通过谈判购买这个富含矿产的岛屿。
特朗普和其他人认为，控制格陵兰对美国在北极的安全利益至关重要。
特朗普把自己要为美国安全“锁定西半球”的决心，称作“Donroe doctrine”，这是借用美国第五任总统詹姆斯·门罗（James Monroe）的政策，原意是阻止欧洲列强干预美洲。
特朗普重要幕僚之一米勒（Stephen Miller）更是直白地把政府的强人逻辑说了出来。
他对CNN说：
“我们生活在真实世界里，真实世界由力量支配，由武力支配，由权力支配。这是从时间开始以来就存在的铁律。”
俄罗斯和中国公开谴责抓捕马杜罗。但你几乎可以肯定，私底下，普京和习近平会认同特朗普对国际法的轻视。俄罗斯前总统、现任俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫说：“即使特朗普的行动完全违法，但不得不承认，他的做法有某种一致性，他和他的团队在非常强硬地维护本国国家利益。”
国际法有沦为“丛林法则”的高风险。瓦拉基说：“这对威权国家的普京们来说，是完美礼物，让他们想干什么就干什么。”
她说：“别国可能会援引这个先例。我们在2022年就见过：普京入侵乌克兰后说，你们有什么资格谴责我？你们在伊拉克做的也差不多。我们看到了乌克兰的后果，也看到中国有多危险。”
她继续说：“风险非常现实：其它领导人和国家可能照着做，制造混乱和不稳定，最终让人们失去繁荣与和平。”
甘古利认为，特朗普的行动会逼着澳洲严肃讨论：什么才是国家利益。他说：“现在国王没穿衣服了。特朗普基本把‘自由国际秩序是为了民主和人权’这套说法扔了。”
他说：“他很诚实。他等于在说：‘我要拿委内瑞拉的石油，我不想让石油落到俄罗斯或中国手里。’这不再是原则问题，而是美国的利益，安全利益、能源利益、金融利益。”
他还说：“所以当你说外交政策该由原则引导时，我希望我们讨论：澳洲在无条件支持美国和西方国家时，到底在坚持什么原则？”
他继续说：“如果中国在破坏规则，如果美国也在破坏规则，那我们为什么还死守‘基于规则’这套说法？我们应该更关注澳洲自己的经济利益是什么。”
甘古利认为联合国仍有价值，至少能让各国对话，但他也说这个“极其过时”的机构需要改革：
“它反映的是1945年的力量现实，而不是2026年的现实。”
瓦拉基希望各国领导人别再讨好特朗普，而是要顶回去。否则，“他们得意识到，自己正在把整个世界的命运置于风险之中。”
她说：“非常重要的一点是，不能向这种逻辑让步，因为这真的会带来灾难。我们不能让几个自我膨胀的人来操控世界。”
来源：
https://www.afr.com/world/centra ... lia-20260108-p5nsg1
Andrew TillettEurope correspondent
Jan 9, 2026 – 1.37pm
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