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彭博社:欧洲想绕开特朗普的世界秩序,却又被自己绊了一跤
冯德莱恩原本打算在周六签下欧盟史上最大的一份自由贸易协定,用来证明欧盟是一股真正的“地缘经济力量”。
但现在,身为欧盟委员会主席的她,得想办法临时拉票,抢在最后关头争取包括意大利在内的支持,才能把南方共同市场(Mercosur)协议救回来。意大利等国担心协议会伤到本国农业,所以又一次把签署拖住了。
这份与阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭的贸易协定,谈了整整25年,早就把南美国家磨得不耐烦。巴西总统卢拉本周早些时候说,现在要么签,要么就别签了。
官员们说会在1月12日再试一次签署,但没人敢保证一定能成。
这份协议一直卡住,对欧盟来说是一次打击。欧盟想把它当作证据:自己也能当全球强国,尤其想证明自己能跳出中美两大强国的轨道。如今,中美和欧洲的贸易关系越来越对立。
冯德莱恩本周在一次峰会前说:“这是欧洲走向独立的时刻。”
当时欧盟领导人既要讨论如何给乌克兰筹钱,也要谈Mercosur协议。
欧盟一方面把中国视为经济竞争者、制度性对手;双方贸易摩擦升级,彼此都对对方进口商品加税。今年早些时候,北京宣布要收紧稀土等关键材料的出口管控,让欧盟看到自己产业有多脆弱。
另一方面,今年夏天欧盟又接受了一份自认为“不太平衡”的对美贸易安排:欧盟大多数出口到美国的商品要被征15%关税,但欧盟承诺把美国工业品的关税降到零。
彭博经济学怎么说:
“就经济影响看,不批协议对Mercosur伤害更大;但在美中压力上升之际,这会让布鲁塞尔在地缘政治上吃大亏。”
欧盟- Mercosur协议本来能帮欧洲摆脱与美国、中国越来越僵的关系。协议会打造一个拥有7.8亿消费者的整合市场,并逐步取消包括汽车在内的多类商品关税,还能让欧洲更容易进入Mercosur庞大的农业与资源体系。
更关键的是,这会让欧盟拥有不依赖中美的经济纽带和供应链。它也能向各国展示:
欧洲能提供一个可信的经济选择,而不是只能在中美之间二选一。
欧洲对外关系委员会高级政策研究员德马雷(Agathe Demarais)说,如果欧盟拿不下Mercosur伙伴关系,“那对欧洲想在全球经济舞台上当重要角色的野心来说,肯定是史诗级失误”。
眼下欧盟一直凑不齐通过所需的多数票,主要原因是各国对新贸易格局会冲击欧洲农业的担忧太深。本周四在布鲁塞尔的峰会期间,数千名抗议农民上街,点燃轮胎、把土豆倒在街头。
不过峰会结束后,领导人仍表现得比较乐观,认为1月还有机会推进。
冯德莱恩对记者说,谈了25年,再多等三周“可以接受”。
她还说:“我很有信心能把它拿下来。”
协议最后能不能成,可能就看意大利。意大利总理梅洛尼说,她需要更多时间去争取国内支持。
德马雷说,“其它发展中经济体都在看着,欧盟连签个协议都这么难,大家会记在心里”。
但对德国和很多国家来说,意大利领导人是在利用自己“关键少数”的位置,把价格抬到最高,想为本国农业争取更多让步。
卢拉说,梅洛尼告诉他,她只需要再多几天。
卢拉周四在巴西利亚对记者说:“她跟我解释,她不是反对协议。她只是因为意大利农民的压力,政治上有点尴尬。但她有信心说服他们接受。”
不过,有人认为意大利最终会点头,毕竟这对意大利出口商有好处;也有人更悲观。
欧洲议会贸易委员会主席朗格(Bernd Lange)本周说,如果12月20日都没签,“那协议就死了”,而且会影响欧盟未来和全球各国的贸易关系。
为了让协议本周过关,欧洲议会和各成员国首都同意加上新的保护条款,保护欧洲农民,避免价格或进口突然波动时被冲击。
但这招没成功,如果继续拖下去,两大阵营可能会把注意力转向别处。
Mercosur想和阿联酋完成一份协议,也在研究与加拿大、英国、日本的合作。
欧盟这边则在努力和印度谈成协议,但这也谈了快20年。
德国总理默茨(Friedrich Merz)在走进布鲁塞尔峰会时说:“如果欧盟想在全球贸易政策上保持可信,现在就必须做决定。”




来源:
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Jorge Valero and Augusta Saraiva
December 20, 2025 at 8:00 PM GMT+11 |
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