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路透社:特朗普签署行政令放宽美国大麻监管,行业燃起希望
路透社华盛顿12月18日消息,美国总统特朗普周四签署一项行政令,要求放宽联邦层面对大麻的监管。
这一举动可能进一步扭转美国几十年来对大麻“严打”的政策方向。
特朗普的行政令要求司法部长尽快推进对大麻的重新分类。
如果完成,大麻这种致幻植物将被归入“危险性较低”的药物类别,和常见止痛药、氯胺酮以及睾酮等被列在一起。
这样的决定将成为几十年来联邦层面对大麻政策最重大的变化之一。它可能重塑大麻产业,释放数十亿美元研究资金,并为长期被挡在门外的银行与投资者打开通道。
参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)欢迎这一举动,但特朗普所在共和党内也有数十名议员强烈抨击该决定。
特朗普称部分患者需要获得这种药物
特朗普表示,大麻在联邦层面仍属非法,各地还会继续适用一套“拼图式”的地方法律。有业内人士认为,若要形成更稳定的监管框架,国会仍需要采取行动。
特朗普在白宫对记者说:“很多人求我这么做,他们几十年来一直在承受巨大痛苦”。不过,这位滴酒不沾的总统也表示,受控物质存在风险,他对尝试并不感兴趣。
“我不想用,明白吗?我不会用,”他说,“但很多人想要,很多人确实需要。”
政府高级官员称,该行政令的主要目的,是推动对大麻及相关产品的医学研究,以更好了解其风险与潜在治疗作用。医疗保险与医疗补助服务中心(Centers for Medicare and Medicaid Services)计划最早从4月起,允许部分受益人使用源自工业大麻的CBD产品。
美国众议院和参议院数十名共和党人周四致信特朗普,恳求他不要签署该行政令。
他们在信中说,把大麻重新归类为“附表III”(Schedule III)药物,会向美国孩子传递错误信息,助长贩毒集团,并让道路更危险。
美国疾控中心表示,大麻是美国乃至全球使用最广泛的非法药物。美国每年大约五分之一的居民会使用大麻。尽管一些在交易所上市的企业正在出售与大麻相关的产品,但仍有数以百万计的美国人曾因持有大麻而被逮捕。
随着社会接受度上升,检察官、警察和法官在刑事起诉上可能会采取更宽松的态度。
放宽药物监管
美国缉毒局必须审查把大麻列为“附表III”药物的建议,并将作出是否重新分类的决定。由于该机构繁琐的官僚流程,这一议题一直推进缓慢。
根据《美国受控物质法》,大麻目前被列为“附表I”(Schedule I)物质,与海洛因、摇头丸和佩奥特仙人掌致幻剂同类。这一分类意味着它“滥用潜力高”且“目前没有被接受的医疗用途”。而“附表III”药物被认为成瘾性更低,并具有合法医疗用途。
即便完成重新分类,大麻在联邦层面仍会被当作受控物质管理,其使用仍将面临严格限制与刑事处罚。
在地方层面,各州法律不一:有的州完全合法化使用与持有,有的州则完全禁止。自加州1996年首次允许药用大麻以来,美国已经经历了长达30年的放宽监管趋势。
大麻概念股市值上升
受华盛顿消息影响,大麻相关公司股价一度上涨,但在周四收盘时回落到下跌3%到12%不等。在美国上市的Tilray收跌4.2%,Aurora Cannabis跌3.4%,SNDL跌近1.5%,Canopy Growth收跌约12%。这些股票此前在下午交易时段曾上涨6%到12%,随后出现反转。
至少两位分析师表示,投资者原本期待行政令里会加入“为大麻行业提供银行服务”的强制性安排,但最终并未写入,这可能让部分投资者感到失望。
融资仍是大麻生产商面临的最大难题之一。由于联邦限制,多数银行和机构投资者无法进入该行业,大麻企业不得不依赖成本更高的贷款或替代放贷方。同时,因为合规经营成本高,黑市也在滋生。
大麻公司Organigram Global的一名发言人说:“这一转向,是全球范围内让大麻监管更清晰、也更被机构接受的重要一步。”
多数美国人在民调中表示支持全面合法化。民主党前总统拜登在2021至2025年任内,对多数联邦层面“大麻持有”相关指控发布过总体赦免,并启动了对大麻法律地位的审查。审查之后,美国卫生与公众服务部建议把大麻调整为“附表III”。
特朗普一直以“强硬执法”的共和党形象著称,比如在国际水域打击涉嫌毒品的目标、向城市部署军力以打击犯罪,这些行动也引发法律层面的审视。但他也曾打破惯例,去奖励特定群体或个人,包括赦免多名因涉毒相关联邦违法而被定罪的人。


来源:
https://www.reuters.com/legal/go ... y-hopes-2025-12-18/
By Trevor Hunnicutt and Steve Holland
December 19, 202510:50 AM GMT+11Updated 18 hours ago |
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