欧盟批准延长冻结俄罗斯资产，以支持乌克兰战争行动

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彭博社：欧盟批准延长冻结俄罗斯资产，以支持乌克兰战争行动

欧盟已批准动用紧急权力，延长对俄罗斯资产的冻结。这被视为向动用这些资金、支持乌克兰迈出的关键一步。

欧盟各国政府周五同意了欧盟委员会的一项提案，目的是防止成员国否决延长冻结措施。此前，这一问题一直卡住了欧盟利用被冻结的俄罗斯央行资产，为乌克兰筹集900亿欧元贷款的计划。

目前，欧盟27个成员国必须每六个月一致同意一次，才能延长资产冻结。这引发担忧：像匈牙利这样的国家可能否决，从而让莫斯科突然重新获得资金。新措施将打破这一机制，把续期从“全体一致”改为“合格多数”，并延长原本的六个月周期。这基本确保了高达2100亿欧元的俄罗斯资产继续留在欧盟境内。

该提案获得了27国中的25国支持，匈牙利和斯洛伐克（Slovakia）投了反对票。

比利时支持该方案，但同时呼吁欧盟委员会考虑替代选项。马耳他、保加利亚和意大利，欧盟第三大经济体，也持相同立场。四国在联合声明中表示，是否真正动用被冻结资产，应由欧盟领导人讨论决定。

欧盟领导人计划在12月18日于布鲁塞尔举行会议时，对这笔贷款作出最终确认。

知情人士透露，根据周五达成的安排，欧盟委员会将每12个月审查一次形势。在其认定“采取非常措施的特殊情况已不复存在”之前，这些资金将继续被冻结在欧盟境内。

匈牙利方面称，取消一致同意机制是“一个令人遗憾的先例”，认为这在象征意义和实质上，都代表欧盟从以条约为基础的法律秩序，走向“未知领域”。

延长资产冻结的决定，主要是为了解决比利时的核心顾虑。比利时境内的欧清（Euroclear）金融机构托管了大部分俄罗斯资产。比利时担心，一旦资金突然解冻，自己可能要为此前发放的贷款买单，因此一直要求欧盟和成员国提供风险保障。

欧盟谈判代表已将“延长冻结”与“是否真正动用资产为乌克兰放贷”这两个问题分开处理，因为后者的争论仍未有定论。

欧盟外交官将于周末继续磋商，力求取得突破。乌克兰方面急需这笔资金，时间节点在明年4月之前。

俄罗斯央行周五表示，已在莫斯科对欧清提起诉讼，并警告称，如果欧盟动用被冻结资产，俄罗斯将展开全球范围的报复行动。



来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... -longer-to-aid-kyiv

By Jorge Valero, Alberto Nardelli, and Lyubov Pronina
December 13, 2025 at 4:57 AM GMT+11
Updated on December 13, 2025 at 6:16 AM GMT+11

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本文要点:

1. 欧盟批准延长冻结俄资产，为援乌贷款铺路。

2. 新机制改为多数表决，避免成员国单独否决。

3. 匈牙利、斯洛伐克反对，比利时担忧法律风险。

4. 俄央行起诉欧清，警告欧盟若动用将报复。

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啥时候可以打钱给大美买武器呢？泽总还要等多久，懂王啥时候可以看到钱？PPT还要加多少页？