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[北美] 特朗普在美国动用军队为何争议巨大？ [复制链接]

发表于 2025-8-16 08:27 |显示全部楼层

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彭博社：特朗普在美国动用军队为何争议巨大？

在其两个任期内，总统特朗普多次将美军用于国内任务。2018年及2025年年初，特朗普在南部边境部署国民警卫队与现役部队以打击非法移民。6月，他不顾地方领导人反对，调动国民警卫队与海军陆战队进驻洛杉矶，镇压针对其大规模逮捕移民的抗议。8月，特朗普又抽调国民警卫队打击华盛顿特区的暴力街头犯罪，并称可能在纽约、芝加哥等地采取同样做法。

特朗普的做法与其前任明显不同。历史上，美国总统在国境内谨慎使用军队，这源于18世纪殖民时期对英军驻扎的抗拒。特朗普在国内动用军队的举措，被民主党人猛烈批评为滥用权力、带有威权色彩。

特朗普在美国何处部署过军队？

2018年，时任国防部长马蒂斯（James Mattis）批准向美墨边境部署最多4000名国民警卫队，协助联邦人员开展移民执法的监视与后勤工作。

2020年，逾30位州长在明尼阿波利斯的乔治·弗洛伊德（George Floyd）遇害后动用国民警卫队平息抗议。两年后，前国防部长埃斯珀（Mark Esper）在众议院作证称，他与他人曾劝阻特朗普把现役军人，即陆、海、空与海军陆战队服役人员，也派进美国城市。

埃斯珀对委员会表示，当时特朗普认为广泛骚乱让美国显得软弱。

在谋求连任期间，特朗普明确表示将更积极使用军队。他在2023年爱荷华的一场活动中称数座大城市为“犯罪巢穴”，并表示此前被阻止向这些城市派兵。

为兑现针对约1100万无证移民的执法承诺，特朗普1月下令新的陆军与海军陆战队边境部署，以阻止未经授权的越境。国防部称，至少4架军机将协助把在埃尔帕索与圣迭戈羁押的约五千名移民驱逐出境。至7月上旬，约有8500名军人驻守边境。

6月，特朗普向洛杉矶派出四千名国民警卫队与约700名海军陆战队，部署期为60天。7月，随着抗议消退，大部分部队被撤回。

8月上旬，特朗普宣布联邦接管华盛顿特区警察局，并向当地部署八百名国民警卫队。8月12日，部队开始进城。

在美国境内动用军队有哪些限制？

法律对联邦在国境内动用部队设有限制。

美国宪法规定，总统与国会不得在未获对方同意的情况下动用武装力量推进其政策议程。国内动用现役军人历来被视为最后手段。

1878年的《地方治安维持法》（Posse Comitatus Act）及其修订与配套规章，一般禁止现役美军从事国内执法。该法的重要例外来自1807年的《叛乱法》（Insurrection Act）及其现代版本，在特定极端情况下允许总统未经国会批准动用军队用于国内事务。《叛乱法》极少被用于在无州政府请求时以联邦名义派兵入州，近代多见于民权运动时期的案例。

特朗普在美境内部署军队与历任总统有何不同？

历来，总统偶尔会在州长请求下调动国民警卫队应对骚乱与暴动。例如，林登·约翰逊总统在20世纪60年代末应州长请求，将受联邦指挥的国民警卫队派往底特律、芝加哥与巴尔的摩以平息种族骚乱。同样，老布什在1992年应州长皮特·威尔逊（Pete Wilson）与洛杉矶市长汤姆·布拉德利（Tom Bradley）请求，在警察殴打罗德尼·金（Rodney King）案涉警察获判无罪引发骚乱后，动员加州国民警卫队。

上一次总统在未获州长请求情况下动员一州国民警卫队是在1965年。当时约翰逊为保护阿拉巴马州的民权示威者而下令出动，因该州州长拒绝提供保护。

近几十年，共和党与民主党总统（包括小布什与奥巴马均曾动用国民警卫队与现役军人支援海关与边境保护局（CBP），承担工程、航空与后勤等任务。但特朗普更进一步，在美墨边境设立军事管控区，使部队在不违反其参与国内执法限制的情况下对移民实施拘留。

特朗普政府如何为这些部署辩护？

特朗普多次暗示可能援引《叛乱法》，但尚未这样做。相反，政府辩称地方与州官员未能恢复秩序。就接管华盛顿特区警务而言，特朗普依据特区《自治法》（Home Rule Act）中的一项条款宣布公共安全紧急状态，从而得以临时接管都会警察局（Metropolitan Police Department,MPD）。

在宣布特区部署时，特朗普将华盛顿描绘成被“嗜血罪犯”和“游荡的野性青年”所“占领”的恐怖景象。但这与司法部在1月的结论相矛盾——2024年该市暴力犯罪率降至30年来最低。

为单方面向洛杉矶派遣加州国民警卫队，特朗普援引了《美国法典》第10编（Title10）的一项规定，允许在遭外国入侵、叛乱或有发生叛乱危险时部署国民警卫队。根据该法规，部队仍不得执行民事执法。

民主党人如何回应特朗普在美境内部署军队？

在洛杉矶，特朗普为制止其称之为“移民暴动”的举措遭地方官员批评，包括市长巴斯（Karen Bass）与加州州长纽森。按惯例，此类动员应由州长提出请求。

纽森称总统滥用权力，表示不存在足以派兵洛杉矶的叛乱或入侵情形。他还称部队被从更重要任务上抽走，包括扑灭野火与协助在美墨边境打击毒品走私。

6月，纽森就洛杉矶部署提起诉讼。联邦上诉法院拒绝中止该部署，认为总统的行为可能合法。

8月，联邦地区法官布赖尔（Charles Breyer）就该部署是否违反《地方治安维持法》举行为期三天的审理。截至8月15日，他尚未作出裁决。

华盛顿特区检察长施瓦尔布（Brian Schwalb）于8月15日起诉特朗普，指控总统在接管都会警察局并向首都部署数百名国民警卫队时越权。

来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... is-so-controversial

By Peter Blumberg and Jamie Tarabay
August 16, 2025 at 2:23 AM GMT+10

军队, 第二任期

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发表于 2025-8-16 08:28 |显示全部楼层

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本文要点:

1. 特朗普在两任内多次将军队用于国内任务，涵盖边境、洛杉矶与华盛顿特区，做法罕见引发民主党强烈批评。

2. 宪法与《地方治安维持法》限制现役军队国内执法，但《叛乱法》在极端情形例外；历史上多在民权时期少量适用。

3. 以往总统多在州长请求下动用国民警卫队；特朗普更进一步设边境军事管控区，使部队在限制之外协助拘留移民。

4. 政府辩称地方失职并援引特区《自治法》接管MPD，但与司法部认定的低犯罪率相左，合法性在多起诉讼中受检验。

5. 大规模边境与城市部署耗用部队资源，被批转移自消防与缉毒等重要任务，涉及联邦与州权力边界的重大争议。

6. 法院尚未最终裁定关键部署的合法性；若进一步援引《叛乱法》，将成为现代极少见先例，影响联邦内政与地方自治。

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