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金融时报社论:欧盟应在贸易问题上对特朗普强硬反击
布鲁塞尔必须准备动用其“反胁迫武器库”
特朗普总统的“解放日”关税攻势即将再次上演。
此前因市场反应不佳而在4月暂缓的“对等关税”,预计将于8月1日正式对未与华盛顿达成贸易协议的国家生效。
而目前,美国绝大多数贸易伙伴,尤其是最大贸易伙伴欧盟,都尚未达成协议。
8月1日的最后期限,将考验金融市场自4月以来的松懈情绪。尽管当时特朗普有所让步,但仍维持10%的基础关税,并对汽车和钢铁施加更高税率。这一时刻也将检验欧盟自身的立场坚定程度,若谈判失败,欧盟是否做好准备予以强硬反击。特朗普显然不急于与他轻视的欧盟达成协议。本月早些时候,当双方官员认为有望达成共识时,特朗普突然将威胁的对等关税从20%提高至30%。
正如《金融时报》上周报道,正当欧洲谈判代表接受10%的基础关税之际,特朗普又要求将其提高到15%甚至20%。
欧盟一直未能拿出一致的应对策略。欧盟委员会起初坚决反对10%的基础关税,但在英国与美方达成协议后,德国和其他成员国动摇,转而推动类似协议。而随着特朗普态度日趋强硬,柏林如今似乎更倾向于采取强硬立场。
欧盟最大的错误在于,误以为可以与美国达成一项常规的、互利的贸易协议,哪怕是接受美方较高的关税水平。英国明知与美国存在商品贸易逆差,仍接受10%的关税。而拥有巨大贸易顺差的欧盟,不可能在相同条件下达成协议。但欧盟委员会至今仍不愿在舆论上明确表达反击的态度。
欧盟已准备好930亿欧元的报复性关税,现在是时候展示其强大的非关税报复工具。欧盟最新出台的《反胁迫工具》赋予布鲁塞尔多种选项,如禁止美国公司参与公共采购、暂停给予美国金融机构的等效监管待遇、对美科技巨头的广告收入征税等。
这些举措既可降低欧盟自身的损失,又能在美国国内建立反特朗普贸易政策的民意阵线,正如加拿大全球事务部和墨西哥的反制举措一样。
特朗普势必会反击,但他如今的“升级优势”已不如从前。
30%的关税本就几乎等于冻结贸易,若进一步提高至50%或100%,威胁程度也有限。
更大的风险在于他可能在安全承诺或对乌克兰支持上报复欧盟。
不过,目前北约军费增加的协议已达成,而特朗普近期与乌克兰的“和解”主要出于对俄罗斯拒绝其调停努力的不满,而非对基辅的慷慨。
欧盟最大的问题在于如何让各成员国在对美策略上达成一致。
意大利和部分东欧国家仍不愿与特朗普对抗。但在多次耐心协调后,欧盟委员会如今可以理直气壮地表示,对华盛顿的善意谈判已告终结。
如果现在不动用“重武器”,这些手段就等于形同虚设。
考虑到特朗普的反复无常,即便最终在最后关头达成协议,欧盟也仍将需要保留其贸易武器库。

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