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路透社:特朗普在最高法院限制法官权力之战告捷 但其“出生公民权”政策仍前景未卜
路透社华盛顿6月28日消息,美国最高法院周五作出的里程碑式裁决,削弱了联邦法官在法律诉讼期间全国范围冻结政府政策的有力武器;这在多方面对总统特朗普而言是一场胜利,但或许并不包括他急于落实的那项政策。
共和党总统特朗普在今年1月重返白宫首日签署的一道行政令,旨在限制出生公民权。
三名联邦法官因质疑其合宪性,迅速以所谓“普遍(universal)禁令”在全国范围叫停了这项影响深远的计划。
然而,尽管最高法院周五宣布大幅改变多年沿用的方式,仍为特朗普行政令的挑战者留下充足空间,在诉讼期间继续设法阻止其生效。
圣母大学(Notre Dame)法学院教授布雷(Samuel Bray)是普遍禁令的知名批评者,其研究成果在周五的多数意见中被大量引用。
他说:“我不认为总统的出生公民权行政令会真正生效。”
特朗普的行政令指示联邦机构拒绝承认在美国出生、但父母双方皆非美国公民或合法永久居民(green card持有者)子女的公民身份。
三名法官认定该行政令很可能违反美国宪法第十四修正案(14th Amendment)有关公民身份的条款。
在下级法院重新审议禁令范围期间,该行政令仍被阻止;最高法院亦规定其在30天内不得生效,为挑战者向下级法院寻求进一步保护留出时间窗口。
最高法院六名保守派大法官作出多数裁决,同意特朗普收窄马里兰州,华盛顿州和马萨诸塞州法官颁布的禁令。
三名自由派大法官则持不同意见。
特朗普于2020年提名的大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)撰写的判决书强调需要约束司法权力,警告避免出现“帝王式”司法。
巴雷特写道,法官只能向出现在他们面前的原告提供“完整relief”。
多项政策(A HOST OF POLICIES)
这一结果对特朗普及其盟友是一大胜利,他们曾多次谴责法官阻挠其议程。裁决可能让政府更易推动其政策,包括加快遣返移民、限制跨性别者权利、削弱多元与包容措施及精简联邦政府——这些举措均在测试行政权力边界。
在出生公民权争议中,裁决为个人原告通过集体诉讼寻求超越自身的relief敞开大门;该政策若生效,将颠覆长期以来“凡在美国出生几乎即可获公民权”的普遍理解。
布雷预计将出现海量新集体诉讼,从而产生“保护集体”禁令。
布雷说:“鉴于这道行政令违宪,我预计法院会颁布初步禁令,并在上诉中获得维持。”
部分挑战者已踏出这一步。马里兰州案件中的原告(包括准妈妈与移民维权组织)请求曾发布普遍禁令的主审法官,将案件按集体诉讼处理,以保护若行政令生效将失去出生公民权的所有儿童。
马里兰州原告律师之一鲍威尔(William Powell)说:“就最终获得的relief范围而言,我认为没有任何区别。只要我们胜诉,就能通过集体诉讼保护全国所有可能受行政令覆盖的婴儿。”
裁决还回避了一个关键问题:起诉的各州是否需要跨州适用的禁令来应对其声称的损害,指示下级法院先行裁定。
各州挑战指令(STATES CHALLENGE DIRECTIVE)
对特朗普行政令的挑战还包括22个州(大多由民主党执政),他们辩称将面临财政和行政负担,因而需要全国范围阻止该行政令。
乔治梅森大学(George Mason University)宪法学专家索明(Ilya Somin)表示,裁决的实际影响取决于最高法院尚未解决的诸多问题。
索明说:“多数意见承认,各州可能比个人或私人团体有权获得更广泛的relief。”
新泽西州总检察长普拉特金(Matthew Platkin)是马萨诸塞州案的主要推动者,他周五表示不同意裁决,但勾勒了后续路径。普拉特金在声明中说,裁决“确认在我方案件中,为保护原告不受伤害,全国性禁令是合适且一直合适的”。
普拉特金承诺“继续挑战特朗普总统公然非法的行政令,该令自南北战争(Civil War,1861-1865)以来首次剥夺美国新生儿公民身份”。
法律专家预计,未来数周下级法院将出现大量法律动作,挑战者仍面临艰难战斗。
与个案禁令相比,集体诉讼往往更难成功推进。各州也尚不清楚自己是否具备起诉所需的法律资格。特朗普政府称他们并不具备,而最高法院未对此给出答案。
与此同时,30天倒计时已开启。如果接下来挑战者未能成功,特朗普行政令可能在部分州生效,而在其他州无效。
哥伦比亚大学法学院(Columbia Law School)移民权利诊所主任穆克吉(Elora Mukherjee)说:“裁决30天后生效,让全国各州的家庭深陷困境,他们无法确定自己的孩子是否出生即为美国公民。”


来源:
https://www.reuters.com/world/us ... zenship-2025-06-28/
By Andrew Chung
June 29, 20253:20 AM GMT+10Updated 3 hours ago |
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