北约新的5%国防支出目标是什么？

dootbear

路透社：北约新的5%国防支出目标是什么？

路透社布鲁塞尔6月23日消息，北约领导人预计将于周三在海牙举行的峰会上批准一个全新的重大国防支出目标，这是美国总统特朗普的要求。

以下是关于这一新目标的一些关键问答。

北约领导人预计将批准什么？

他们预计将同意北约成员国应把本国经济产出——即国内生产总值的5%用于核心防务以及更广泛的防务与安全相关投资。

这相较2014年威尔士峰会通过的现行2%目标大幅提高，但新目标的衡量方式会有所不同。

北约成员国将被要求把GDP的3.5%用于核心防务，如部队与武器，即旧2%目标所涵盖的项目。

还将被要求再投入GDP的1.5%于更广泛的防务与安全相关投资，例如改造道路、桥梁和港口以供军事车辆使用，以及网络安全与能源管道保护。

对北约国家来说这将是多大的飞跃？

对许多国家而言极其巨大。

去年北约32个成员国中有22国将GDP的2%或以上用于国防。

北约估计，去年成员国整体国防支出占北约GDP的2.61%，但这一数字掩盖了各成员之间的巨大差异。

例如波兰的国防支出超过GDP的4%，居首位；而西班牙不足1.3%，处于另一端。

北约国家何时需要达到这一目标？

他们被要求在2035年前达标。该目标将在2029年审查时可能进行调整。

我们到底在谈论多少钱？

确切额难以计算，尤其取决于未来数年的经济规模。

此外，北约目前并未统计新的、更广义的防务与安全相关投资支出，因此缺乏基线数据可循。

但北约国家在2024年的核心防务支出已超过1.3万亿美元（按2021年不变价），十年前约为1万亿美元。如果去年各国都把GDP的3.5%用于防务，总额将达到约1.75万亿美元。

因此，实现新目标最终可能意味着每年比当前水平多花数千亿美元。

为何北约国家现在增加支出？

俄罗斯在乌克兰的持续战争，以及对未来可能来自俄罗斯的威胁的担忧，加之美国压力，促使许多欧洲首都加大国防投资并计划在未来几年进一步增加。

北约秘书长吕特本月早些时候表示：“俄罗斯可能在五年内准备对北约动用武力。”

欧洲也在为特朗普领导下的美国可能决定撤走部分驻欧军力做准备。

美国国防部长海格塞斯本月早些时候说：“美国不可能也不应当时时处处都在。”

新资金将花在什么地方？

北约本月已就新能力目标达成一致，即北约认为成员国应当拥有、以保卫自己和联盟的部队、军事单位、武器与装备类型。

目标内容已属机密，但吕特在目标获批后表示，联盟需要在“防空、战斗机、坦克、无人机、人力、后勤等诸多领域”投入更多。

所有成员都同意吗？

并非完全如此。西班牙首相桑切斯称，马德里只需把国防支出提高到GDP的2.1%即可达到军事能力目标。

他的政府虽批准含有新支出目标的峰会声明草案，但明确表示无意花到5%。北约官员说，桑切斯没有选择退出，若西班牙投入不足以满足能力目标，必须改进。

外交官与分析人士预计，一些签署目标的国家也可能无法达标，但他们公开表态仍承诺遵守。

资金从何而来？

每个北约国家将自行决定如何筹集更多国防资金以及如何分配。

欧盟已采取措施，试图让成员国更容易增加国防支出。

欧盟允许成员国在四年内每年把国防支出提高GDP的1.5%，免于触发财政赤字超过GDP3%后的惩戒措施。

上月欧盟部长们还批准设立一只1500亿欧元军备基金，通过联合借款向欧盟国家提供贷款，用于联合防务项目。

部分欧洲国家推动欧盟联合借款改为拨款而非贷款，但遭到德国、荷兰等财政保守国家的反对。

北约目标与其他国家国防支出相比如何？

北约盟国将经济产出的较小比例用于国防，但合计金额远超俄罗斯。

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）称，2024年俄罗斯军费增长38%，约1490亿美元，占GDP的7.1%。

全球第二大军费支出国中国去年把约GDP的1.7%用于军事开支，SIPRI估计。

国防支出与政府其他领域支出相比如何？

在北约国家，国防通常只占国家预算的一小部分。

SIPRI数据显示，2023年军费占意大利政府支出的3.2%，法国3.6%，波兰8.5%；同年俄罗斯军费占政府支出的近19%。





来源：

https://www.reuters.com/business ... -target-2025-06-23/

By Lili Bayer and Andrew Gray
June 24, 20252:12 AM GMT+10Updated 12 hours ago

dootbear

本文要点:

1. 北约峰会拟将国防和安全相关总支出目标升至GDP的5%，其中3.5%用于核心防务、1.5%用于交通、网络等安全基础设施；比2014年的2%目标大幅提高。

2. 各成员须在2035年前达标，并于2029年审查；若去年已按新规则执行，总支出将从1.3万亿美元增至约1.75万亿美元，意指未来每年需额外投入数千亿美元。

3. 俄乌战争持续、对俄潜在威胁及美国施压促使欧洲加码军费；欧盟放宽赤字上限、设立1500亿欧元军备基金以助成员融资，但财政保守国对“拨款”方案有异议。

4. 仍有成员如西班牙对5%目标存保留；若未达到能力要求将被督促纠正；整体来看，北约支出占比虽低于俄罗斯，但总额远超俄方，联盟意在提升防空、战机、坦克等关键战力。

yuzilu

嘴炮而已，最后大概就是不了了之

dangjr1919

穷兵黩武？

amyo(∩_∩)o

假装同意就行，然后阳奉阴违。反正2029年审核，2028年特没谱就下台了。

来自北方

战争贩子，兜售武器。

dootbear

要是全球各国的军费都增加到GDP 5%。

军火商要发达了

交易人生

5%的占比是gdp，如果放大到政府预算里，相当的大，20%-30%，也可能更多，欧洲国家吃不消。

dootbear

交易人生 发表于 2025-6-25 10:03
5%的占比是gdp，如果放大到政府预算里，相当的大，20%-30%，也可能更多，欧洲国家吃不消。 ...

懂王的意思是，上一次强迫北约各国提高到2%， 现在是5%。

明年再上涨一倍到10%的GDP。

流金岁月76

dootbear 发表于 2025-6-25 10:08
懂王的意思是，上一次强迫北约各国提高到2%， 现在是5%。

明年再上涨一倍到10%的GDP。

查了一下，如果准确的话，一次大战前英法德的国防开支GDP占比3.3%，3.9%，3.5%，均低于4%。

当然开战以后都迅速上升到33-40%。

流金岁月76

相比之下，1938年的英法德的国防开支GDP占比为6.9%，6.5%，20%。

俄罗斯的国防开支2021年俄乌战争之前约为4.1%，去年是7.1%。

dootbear

流金岁月76 发表于 2025-6-25 10:13
查了一下，如果准确的话，一次大战前英法德的国防开支GDP占比3.3%，3.9%，3.5%，均低于4%。

当然开战以 ...

所以说，5%的GDP军费，在和平时期，的确太高了。

plainbbs

如果世界和平没人愿意花这个钱，但是世界不和平呀，不花钱战争来了损失更大

流金岁月76

dootbear 发表于 2025-6-25 10:16
所以说，5%的GDP军费，在和平时期，的确太高了。

看楼上，二战前，德国开始扩张军备后，英法从33年开始国防开支逐渐从2%增加到6+%水平。

dootbear

流金岁月76 发表于 2025-6-25 10:22
看楼上，二战前，德国开始扩张军备后，英法从33年开始国防开支逐渐从2%增加到6+%水平。 ...

英国的GDP 现在是4.2万亿美金，军费700亿美金。

如果5% of 4.2万，那么英国的军费将飙升到2100亿美金！

大家认为英国会将他们的军费上升到2100亿吗？

amyo(∩_∩)o

plainbbs 发表于 2025-6-25 10:18
如果世界和平没人愿意花这个钱，但是世界不和平呀，不花钱战争来了损失更大 ...

战争来再说，反正按现在进度俄罗斯还需要100年才能突破乌克兰。急的啥？

plainbbs

本来以美国为核心的集体安全体系是最廉价的，可是各个成员国一点钱都不想出，这下好了，拖垮了美国，自己要掏更多的钱

自游自在

有便宜不占王八旦

飞翔翼

啥，兔子才1.7%，那为啥整体中国威胁论呀。

流金岁月76

dootbear 发表于 2025-6-25 10:32
英国的GDP 现在是4.2万亿美金，军费700亿美金。

如果5% of 4.2万，那么英国的军费将飙升到2100亿美金！

中国如果到5%，就是一万亿美元左右。

国内的过剩产能又有出路了。

dootbear

飞翔翼 发表于 2025-6-25 10:51
啥，兔子才1.7%，那为啥整体中国威胁论呀。

兔子的GDP现在是18.5万亿美刀，军费1.7%的GDP为3100亿美金左右。

如果上升到5%的GDP的军费，那么将达到9200亿美金的军费。。。

朝花夕拾杯中酒

流金岁月76 发表于 2025-6-25 10:13
查了一下，如果准确的话，一次大战前英法德的国防开支GDP占比3.3%，3.9%，3.5%，均低于4%。

当然开战以后都迅速上升到33-40%。

GDP的百分之三四十那基本上就是所有开支都是军费了，没有民生

marklan001

着急的只有波兰和波罗的海三国，其他国家不相信俄罗斯打他们。

山哥

欧洲以前的日子太安逸了

ninalulu

提到5%，就是在备战或者要搞军备竞赛，今天的工业能力和成本，如果中国也对应提高，北约就是过去的华约，除了被拖死，没有其他结果，在整体的军事装备和战争体系更新方面，中国各军种信息化的水平和装备水平是在一流水准，加上强大的工业能力提供了后勤补给的能力，真要有ww3，不难想象谁才是最后赢家

流金岁月76

朝花夕拾杯中酒 发表于 2025-6-25 14:12
GDP的百分之三四十那基本上就是所有开支都是军费了，没有民生

所以二战时连美国都是配给制（高峰期37.9%），尼龙是军需品，女用尼龙袜只能用化妆品涂抹在腿上代替。

yuzilu

西班牙躺的真平

朝花夕拾杯中酒

yuzilu 发表于 2025-6-26 09:40
西班牙躺的真平

西班牙二战也躺平，最后是大赢家，别的国家都打烂了

MATOSJENNY90

俄罗斯