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本帖最后由 dootbear 于 2025-6-4 07:17 编辑
卫报:澳洲在后美时代,必须自己探索与中国相处之道
自1945年日本战败以来,由于美国在本地区的战略主导地位,澳洲几乎无需担心直接遭遇军事攻击。
如今这一状况正在改变,未来,中国乃至印度、印尼等其他地区大国,都有可能对澳洲发动重大打击。
这并不意味着澳洲现在就面临中国军事攻击的严峻威胁。
实际上,唯一让澳洲有可能被中国攻击的情况,是澳洲在台海冲突中与美国并肩作战。至于媒体报道中中国针对澳洲的网络和情报活动,这并不比澳洲针对中国的类似行动更能说明中方对澳洲构成军事威胁。
未来中国是否会对澳洲采取军事侵略行为,目前难以断言。我们不能单凭中国的军力扩张就假定他们必然发动攻击,因为许多国家扩军只是为了自保,而非主动侵略。
但同样,我们也不能排除中国未来数十年内对澳洲动武的可能性。中国持续在航空母舰等装备上大力投入,这些装备在中美台海冲突中用处有限,却能实现远距离力量投送,这或许包括澳洲。
不过,这种情况仍不太可能出现。首先,很难想象中国会有什么理由攻击澳洲,毕竟澳洲难以被入侵。如果我们的防务政策得当,完全可以让中方付出巨大代价,从而不值得动手。
这也意味着,我们不该忽视中国军事威胁,但也不能让这种遥远的可能性主导我们对华战略。
澳中关系还有很多更重要、更复杂、更难以回避的层面。
这种关系也是澳洲历史上从未遇到过的。除了我们的两个主要盟友,澳洲从未面对过一个像中国这样,人口庞大、强大有力、在本地区举足轻重、对澳经济极为重要、且有深厚人文纽带的国家。
一旦我们放弃“美国会替我们搞定中国”的幻想,就会明白,澳洲别无选择,唯有自己摸索和中国打交道。这绝不会轻松。中国强势、务实、交易性很强,但与其他大国并无二致。过去十年,堪培拉乃至全国各地,对中国的恐惧被无限放大,加上紧跟华盛顿的心态,挤占了我们对中澳复杂利益关系如何平衡的理性思考。
如今澳洲对中国问题的专业认知甚至比30年前还要浅薄,这一点必须改变。
第二项重要任务,是重新思考澳美关系。上世纪90年代中叶以前,澳洲社会普遍认为,我们会逐渐摆脱殖民与帝国过去,走向独立,拥抱亚洲未来。但这一思路在1996年霍华德出任总理后逐渐消失。那时,许多人觉得美国的未来不可动摇,澳洲的未来就是和美国捆绑在一起,无论是战略、经济还是文化领域。
当时,澳美自贸协定被认为是保障澳洲经济未来的关键,而美国的全球军事主导地位也似乎无法撼动。随着中国的崛起,这些经济幻想很快被现实击碎,但战略幻想却存活至今。“反恐战争”又进一步加深了这种迷思,对中国的恐惧让我们更加依赖美国,失去了想象澳洲自主选择的能力。
比如,有人说澳美情报合作牢不可破,对双方都至关重要。可事实并非如此。美国把派恩盖普(Pine Gap)作为卫星地面站固然有价值,但远非不可替代。我们通过“五眼联盟”获得的情报确实有益,某些情报渠道甚至难以替代,但这并不意味着没有这些情报我们就无法生存。我们完全可以应对。
未来几年,澳美关系会越来越复杂。有人可能会为了讨好特朗普,满足他关于增加国防开支的要求,或者在经济战中与美国站在一起切断与中国的联系,以博取美国的青睐。
提升国防开支也许有道理,但绝不能为讨好特朗普而这样做。同理,试图通过加入美国主导的反华经济联盟来换取美国对亚洲、对澳洲防务的承诺,这种想法注定落空。我们做什么都无法让美国像过去一样坚定地留在亚洲、保卫澳洲。
我们必须清醒认识到,联盟时代的终结不等于关系的终结。澳美长期盟友关系已经深入人心,难以想象未来换一种模式。但只要妥善处理,联盟之后仍可发展出互利关系,正如上世纪60年代末英国退出亚洲后,澳英仍保持紧密合作。新加坡的例子也值得借鉴。新加坡不是美国盟友,却与美保持深厚的国防和安全联系。未来,我们应与美国建立类似新加坡那样的“后联盟”关系,现在就应开始准备。这不是要与美国脱钩,而是要根本改变这种关系。
最重要的是,要正视这样一个事实:
安保条约(Anzus)再也不能作为澳洲战略政策和对美关系的基础。
堪培拉体制内的人对放弃Anzus的建议很反感,他们觉得在这个艰难时代,澳洲比以往任何时候都更需要依赖美国。
但关键问题在于,并不是澳洲想放弃安保条约,而是美国在退出这个75年前根据完全不同的形势签订的承诺。
拜登时代已经很明显,特朗普时代就更加清楚。
从美国未能保卫乌克兰、在亚洲地位崩塌、美国选民明确拒绝美国全球领导地位等一系列现实中,我们应吸取教训。
现在,对澳洲而言,最佳出路是承认这一现实并采取相应行动。
本文作者:Hugh White是澳洲国立大学战略研究荣誉教授。
本文节选自《艰难新世界:我们的后美国未来》(发表于《季刊论文》)


来源:
https://www.theguardian.com/australia-news/2025/jun/02/australia-post-america-future-china
Mon 2 Jun 2025 01.00 AEST
Hugh White |
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