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金融时报：全球供应链因中国稀土短缺面临威胁
在新的出口管制政策下，许可证审批迟缓，威胁到从电动车到欧美战斗机等关键产品的原材料供应
中国已开始根据新的出口管制规定，允许部分稀土出口，但业内人士表示，审批进度缓慢，可能会扰乱全球供应链。
北京今年4月初对包括七种稀土元素和永磁体在内的出口实施了限制，这些原材料对电动车、风力发电机、人形机器人和欧美战斗机等产品至关重要。
出口商、中国本地行业组织及供应链专家表示，经过数周延误后，中国商务部已批准部分发往欧洲的出口许可，但速度远远无法满足市场需求。
德国工业联合会（BDI）执行董事尼德马克（Wolfgang Niedermark）表示：“欧洲避免生产严重受损的窗口期正在迅速关闭。”
美国制造商，包括特斯拉，福特和军工商洛克希德·马丁，在最近的投资者说明会上也表达了对中国新出口管制措施的担忧。
一位在中国的欧洲行业高管表示，当前的延误对外国制造商来说“无法接受”。
他说：“我亲眼看到的情况是，审批工作中确实存在无能，他们低估了影响，也没做好相应准备。”
中国扩大稀土出口管制，是对美国总统特朗普4月2日宣布大规模关税的回应。
新规要求出口商必须获得商务部官员许可才能出口这七种稀土及由其制成的永磁体，凸显中国在全球矿产供应中的地缘政治影响力。
目前尚不清楚中美本月达成关税战停火协议后，中国是否已开始批准对美出口。
位于山东的烟台正海磁材公司表示，已获得出口许可，开始恢复接单。
另有知情人士透露，至少有一批运往德国大众汽车的稀土货物已获批出口。
大众称其稀土部件供应稳定，供应商获得了“有限数量的出口许可”。
中国商务部未就此置评。
业内普遍担心，随着申请数量激增，中国审批部门将难以应对。
这位欧洲高管表示，欧洲企业“不确定如何证明”自己的货物不会被转运至美国，否则将违反许可条件。
特斯拉首席执行官马斯克上月对投资者称，中国方面要求其公司确保用于机器人手臂的稀土磁体不会被用于军事目的。
他说：“这就是我们面临的挑战之一。我相信我们最终会克服这些问题。”
印度马恒达汽车公司（Mahindra & Mahindra）首席执行官杰朱里卡（Rajesh Jejurikar）称，目前获得“最终用途证明”流程并不清晰，该证明旨在确保供应不会流向武器制造。
成都银河磁体公司一名管理人员表示，禁止军用相关出口是中方的重点关切。她说公司正在协助客户递交出口声明，但“与军事相关”的申请一律不被允许。
她说：“非军用的出口也许仍会获批”。
他并要求匿名。
永磁体广泛应用于F-35等战斗机，新规定预计将带来短期供应难题，并促使全球供应链长期调整。
洛克希德·马丁公司首席财务官斯科特（Evan Scott）向投资者表示，公司目前的稀土储备足以满足今年需求，且预计美方会优先保障该公司的供应。
上海Tidalwave Solutions制造与供应链专家，合伙人约翰逊（Cameron Johnson）称，他认为一些与中国有长期合作的大企业在获得正式批文前就已成功获得稀土出口。“稀土还是有在流出。”
北京Trivium China咨询公司副主任康布斯（Cory Combs）则表示，“目前没有证据显示中国已经彻底切断所有出口。”
鉴于中美临时90天关税停火，康布斯预计商务部将会批准更多出口，但提醒不确定性依旧存在。
他说：“所有人都希望商务部能给出更明确政策。但中国的战略影响力部分就在于，能够利用出口管制与美国讨价还价。”
专家表示，最新稀土管控将加速西方减少对中国依赖的步伐。
来源：
https://www.ft.com/content/81ba803e-9cce-4752-8432-4dde4e77c691
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PublishedMay 18 2025 |
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