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路透社：特朗普下令调查所有美国关键矿物进口，或将征收新关税
路透社4月16日消息，美国总统特朗普周二下令，对所有美国关键矿物进口展开关税调查。这一举措标志着他与全球贸易伙伴争端的重大升级，也是对主导行业的中国施压的最新尝试。
这一行政命令凸显了制造商、行业顾问、学者等长期以来对华盛顿的警告：美国对中国等国加工关键矿物的依赖度过高，而这些矿物支撑着整个美国经济的运转。
举例来说，美国地质调查局认定的50种关键矿物中，中国是其中30种的全球主要生产国。
近几个月来，中国已开始限制相关矿物的出口。
特朗普签署命令，要求商务部长卢特尼克依据《1962年贸易扩展法》第232条，启动一项国家安全审查。
这项法律曾在特朗普首个任期中被用于对钢铁和铝征收25%的全球关税，也被用于今年2月启动的铜关税调查。
在被问及此事时，中国外交部周三回应称，“人为干预供应链违背市场经济规律和国际贸易规则”。
特朗普在命令中指出，美国对关键矿物进口的依赖“可能对国家安全、防御准备、价格稳定以及经济繁荣和韧性构成风险”。
根据命令，卢特尼克需在180天内向总统提交调查结果，包括是否征收关税。如果特朗普决定对某国的关键矿物征税，该税率将高于他本月初施行的“对等关税”。
此次审查将评估美国在所有关键矿物加工领域的脆弱性，包括钴、镍、17种稀土元素以及铀；同时也将调查外国行为体是否存在扰乱市场的行为，并提出加强国内供应和回收利用的措施。
目前美国几乎不提炼加工锂矿，只有一座镍矿但没有镍冶炼厂，也没有钴矿或精炼厂。
尽管美国拥有数座铜矿，但只有两家铜冶炼厂，仍严重依赖他国来加工这一重要金属。
此次调查也为一些友好供应国提供了争取豁免的机会。此前华盛顿曾表示，可能会为能源及其它本土无法获取的矿物设立关税豁免。
澳洲矿业委员会首席执行官塔尼娅·康斯特布尔（Tania Constable）表示：“考虑到澳洲是美国工业所需关键矿物的可靠供应国，这次调查是澳洲巩固自身地位的契机”。
“但我们不能自满。澳洲必须谈成一套能让澳洲生产商和美国产业互惠共赢的框架，同时继续加强与志同道合国家的战略合作关系。”
获得美国政府资金支持的稀土生产商Australian Strategic Materials公司对建立关键矿物替代供应链的任何努力表示欢迎。
其首席执行官史密斯（Rowena Smith）告诉路透社，尤其是在当前由一个国家主导关键矿物供应的情况下，这一点尤为重要。
她表示，该公司可以通过在美国复制其韩国加工厂的方式，支持华盛顿增强本土产能。
这项命令也是特朗普推动美国关键矿物开采和加工产业复苏的最新举措。
上月，总统已签署命令，要求联邦机构制定可快速审批的美国矿区清单，以及可用于矿物加工的联邦土地。
不过，新建矿山和加工设施通常需要数年时间，这引发了外界对在普遍征税后，美国将从何处获取矿物的担忧。
战略与国际研究中心关键矿物安全项目主任巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示：“归根结底，美国之所以从中国进口某些矿物，是因为其它地方没有替代供应”。
“全链条”审查
本月早些时候，中国以特朗普关税为回应，对稀土出口实施限制，这一举动加剧了特朗普政府对供应链的担忧。
稀土是17种元素的统称，广泛应用于国防、电动车、能源和电子产业。美国目前仅有一座稀土矿，大部分加工供应来自中国。
外界普遍认为，中国此举再次表明其有能力将其在关键矿物采矿和加工上的主导地位“武器化”。
去年中国还对另外三种金属出口实施了全面禁令，并对其它金属施加了出口管制。
近年来，中国矿业公司在全球市场大量投放低价的关键矿物产品，包括稀土等，这引发了产业界和投资者对美国应支持本土项目的呼声。
白宫方面还表示，特朗普正致力于堵住关税漏洞。与其它产品一样，关键矿物的加工供应链涉及多个国家。
美国安全能源未来组织（SAFE）下属关键矿物战略中心执行主任亨特（Abigail Hunter）表示：“要让政策真正有效，就必须考虑整个供应链的全貌，以在全球范围内实现公平竞争”。
来源：
https://www.reuters.com/markets/ ... inerals-2025-04-15/
By Ernest Scheyder and Costas Pitas
April 16, 20258:28 PM GMT+10Updated 9 hours ago |
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发表于 2025-4-17 06:28
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