特朗普总统不会上诉美国入境禁令到最高法院

dootbear

9号台新闻： 特朗普总统不会上诉美国入境禁令到最高法院


据周六美国方面传来的消息，特朗普总统将不会上诉他签署的美国入境禁令到最高法院。

这从另外一个角度来说，他下达的美国入境禁令胎死腹中。

美联社报道，特朗普总统正在考虑，重新起草和签署一份新的入境禁令。

上周美国联邦第九巡迴上诉法庭3名法官，一致拒绝特朗普政府司法部的上诉申请，维持华盛顿州联邦法官James Robart本月3日暂缓禁令的裁决。

第九巡迴上诉法庭认为，政府无理据证明7个穆斯林国家公民入境美国会构成威胁。

特朗普总统颁发的行政禁令有悖宪法民主，而临时恢复实施禁令会带来伤害。

7个原先受影响的国家为叙利亚，利比亚，索马里，苏丹，也门，伊拉克和伊朗。

本来，如果特朗普坚持，他的司法部长可以将这一诉讼上述到最高法院去做最后的裁决。

昨天特朗普总统还天真地认为，上诉到最高法院，并改判是一件轻而易举的事情。

但是 NBC的记者说，现在白宫经过沙盘推演后，暂时不会上诉到最高法院，推翻华盛顿州联邦法官James Robart的临时限制令。

美国联邦第九巡迴上诉法庭是美国西海岸的最高法庭，他们管辖的范围是：

夏威夷

阿拉斯加

亚利桑那州

爱达荷州

蒙大拿州

第九巡迴上诉法庭被认为是联邦上诉法院中最自由的。

但是三名第九巡迴上诉法庭法官一致裁决，也将白宫置于一个非常不利的地位。

三名巡迴上诉法庭法官分别由

奥巴马

小布什

卡特

前总统任命

昨天，特朗普总理在得知第九巡迴上诉法庭法官的一致裁决后，马上在社交媒体Twitter上抨击这一裁决。

他扬言「法院见」，暗示会上诉至最高法院。

他称国家安全危在旦夕，而且该Twitter罕有地全部用上大楷英文字母。

据报道，目前白宫正在起草另外一份新的总统行政命令，将会收窄打击面，允许绿卡持有者进出美国。






来源：

Read more at http://www.9news.com.au/world/2017/02/11/09/30/donald-trump-wont-take-travel-ban-to-the-supreme-court-report#zUP4ylIJy49CJZKL.99

Nick Pearson  By Nick Pearson

dootbear

政府目前陷入苦战，虽可直接向最高法院提出紧急上诉，但由于特朗普提名的最高法院大法官人选戈萨奇（Neil Gorsuch）的确认程序需时，短期内未能上任，最高法院大法官的保守派及自由派各佔4人格局，仍会维持一段时间。

政府亦可于14天内，要求联邦第九巡迴上诉法院全院审理，由11名法官重新审理作出新裁决，但该法院被视为全国「最自由派」的法院，以民主党籍总统委任的法官佔多数。

众议院少数派领袖佩洛西（Nancy Pelosi）指摘政府卤莽，为维护美国价值观及安全，民主党将迫使政府放弃危险而违宪的禁令。

在去年大选落败的希拉莉，于Twitter简短留言「3比0」，意指上诉法院3个法官的一致裁决。

dootbear

行政命令Q&A

1.总统不经国会直接颁令，是宪法赋予的权利吗？

特朗普上任后接连推出甚具争议的政令，全数都不是经参众两院审批通过的法律，而是他利用总统职权所发布的行政命令（Executive Order），或是总统备忘（Presidential Memorandum）。

美国宪法中并没有明文赋予总统发布行政命令或总统备忘的权力，但宪法第二条列明，美国的国家行政权归总统所有，而总统亦有责任以其最高行政权力，确保宪法获「如实执行」（Faithfully Executed）。换言之，作为美国行政部门首长的美国总统，可用满足上述宪制规定为理由，要求属下部门採取各种行动。

总统下达的政令属行政部门指令，作为参众两院无权参与起草、修订或审议，故订立和生效的速度远比立新法律要快得多。



2.行政命令跟总统备忘有何分别？

一如前述，美国总统颁布的政令基本上可分为行政命令和总统备忘两大类。这两种政令都有法律约束力、要求行政部门做特定工作的书面指令，若有行政部门的公务员拒绝执行命令，其上司可以此为由将之革职。

行政命令和总统备忘性质类似，总体来说行政命令比总统备忘是更正式的指令。根据美国法例，总统要清楚列明其行政命令是基于哪一条宪法或法律而生；行政命令一旦发出，就必须刊于《联邦公报》，并会被编上号码，以便日后政府或国会找回有关纪录。

总统备忘则没有上述的法律要求，此外若总统希望修改或取消已签发的总统备忘，他可以选择用另一份行政命令或总统备忘来达成目的；但已颁布的行政命令，却不能用总统备忘来修改或取消。

3.行政命令从一开始就有严谨的发布规则吗？

行政命令早于首任美国总统华盛顿（George Washington）执政时就出现：1789年6月8日，华盛顿向联邦政府各部门的主管发出美国首个行政命令，要求他们向总统就治理美国的事务上提出「全面、精准、优良」的意见。

不过，在那时候的行政命令发布，并没有现今严谨，直到1900年前，绝大部分的总统行政命令都没有对外公布，也没存档纪录。到1907年，美国国务院才建立编号制度，为总统行政命令编上号码。获国务院编为1号的行政命令，是林肯（Abraham Lincoln）在1862年8月20日发出，要求在路易斯安那州建立临时法庭的命令。


4.只有总统可发行政命令吗？

下达行政命令并非总统特权：美国每一个联邦州份的州长或地方层面的市长，同样有权对所管治州份或城市的行政部门下达行政命令。跟总统的行政命令一样，州长或市长的行政命令并非法律，但对行政部门有法律约束力。

由于州长下达行政命令的权力是源自所属州份的宪法，故此不同州份的州长可下达行政命令的领域和范围都不尽相同。

处理州政府预算的时候，是州长常见会动用行政命令的时机。举例说，在经济不景气时，州长或会下令州政府削减开支。州长亦会在一些特殊情况中动用行政命令，例如2007年，美国佐治亚州严重旱灾，时任州长珀杜（Sonny Perdue）就下令全州政府机构减少用水。



5.总统下达的行政命令可被推翻吗？

推翻总统下达的行政命令最容易方法，就是由总统签署一份新的行政命令，将旧的总统命令废除；虽然立法机关和司法机关法理上都有权力推翻总统的行政命令，但在美国三权分立原则下，立法和司法机关要推翻行政部门首长发给属下部门的指令，难度很大。

美国国会可通过订立与个别行政命令有牴触的新法例，强行让该命令变成非法而无效；但总统有权拒绝签署相关法桉来否决，故国会要推翻行政命令，就必须有可凌驾总统否决权的三分之二绝对多数票赞成通过法例，这相等于修改宪法的门槛，故几乎是不可能的事。

美国法院亦有权以行政命令指违宪或违法为由，要求总统废除法令，例如最近西雅图联邦法院就裁定特朗普的入境禁令可能违宪，下令暂缓执行该命令。但政府亦可继续上诉，直至最高法院作出最终裁决；这个过程无可避免会耗费大量时间和金钱。

smallbatter

当然不会现在上诉，要等大法官变成5：4时再上诉

万里之外

稍安勿躁，下大棋

kaien12345

把绿卡和已经颁发的签证也一同禁掉，本身就有问题，步子太大扯着蛋了。

shayy

又要放啥大招了

aimom

热闹

dootbear

右翼大计损美外交根基

2017年2月11日

Jacek Rostowski EJ GLOBAL plus 信观点

特朗普就任美国总统接近一个月，他要令进步平等主义（Progressive-Eqalitarian）这全球都认为属「政治正确」的议程倒退的企图昭然若揭。立场极右的白宫首席策划师班农（Stephen Bannon）老早就在推动这意识形态大计；我们现在知道，必须认真看待特朗普和班农所说的每一句话。

特朗普的过渡团队初时看来相当靠谱，因为他任命了很多主流的政治人物成为其内阁成员。但就职典礼后，特朗普和班农开始认真执行上述大计，于是所有事情都开始陷入疯狂。

首先，特朗普将班农安插到国家安全委员会中；然后，他任命英国雷丁大学（University of Reading）商学教授马洛赫（Ted Malloch）为美国驻欧盟大使。马洛赫最近曾公开唱澹欧罗，更预言欧罗区会在18个月内崩溃。此外，特朗普推高了美国与墨西哥发生贸易战的风险，他的伊斯兰7国公民禁止入境令则点起美国各大企业的怒火。

敌视欧盟 拆散而后快

特朗普和班农希望落实的意识形态大计将深远影响地缘政治和经济；这自然会让进步派担心，但即使如笔者般的根深柢固的保守派也应该感到忧虑。要了解这两人愿意「去到几尽」，就要先明白他们的最终目标是什么。

特朗普和班农其中最令人不安的动作是，他们似乎有计划削弱欧盟，将之变得不稳定，甚至让它最终崩解。除了意识形态外，根本没有其他原因可解释特朗普对欧盟的敌视态度，他那奇怪的驻欧盟大使任命，或是他对欧盟主席图斯克提出那恶名昭彰的提问：「下一个脱欧的会是哪个国家？」

在传统的地缘战略考量中，欧盟是美国政治和军事力量的延伸，而且几乎不需耗费美国一分一毫。又因为北约组织的强大军事优势，以及欧盟成为阻止俄罗斯扩张的屏障，故美国可避免与俄罗斯爆发战争。与此同时，欧盟跟日本一样，都是在经济和军事上可依赖的盟友，互相信任的程度足以让美国可代表「国家社会」发言。

这个西方主导的国际秩序若崩解了，无论如何都不会符合美国利益。一个真正以「美国优先」的政府应该会正确地期望其盟友在北约组织中发挥各自的力量，并且在无关欧洲事务的议题上跟随美国的外交政策方针。

若笔者对特朗普和班农的意识形态大计推断正确，我们可以预期他们会想方设法，在今年的法国大选中，支持法国极右翼国民阵线的领袖马琳勒庞（Marine Le Pen），亦会鼓励英国「硬脱欧」（然后把陷入困境的英国弃置不顾）。特朗普亦可能会废除针对俄国在2014年吞併克里米亚的制裁，毕竟在意识形态上，俄国总统普京和班农如出一辙。

美国新任国防部长马蒂斯（James Mattis）近日出访东亚地区，对日韩盟友作出安全承诺；但我们不应对此期望太多，这类承诺的价值小得像特朗普向波兰总统杜达（Andrzej Duda）承诺「波兰可依赖美国」一样。

在内政方面，美国人可预期政府会将不维护上述意识形态大计的官员革职，亦会无视所有阻止其行动的法庭命令；事实上，这些情形已经出现。经济方面的情况也不容乐观。特朗普的外交政策在不久之后将导致全球经济动盪，不确定因素大增，继而减少投资额，甚至可能触发全面贸易战。特朗普削弱法治，也会损害美国国内的潜在经济利益。

特朗普推行这意识形态大计，无疑是兵行险着。由于美国社会现在严重撕裂，共和党以至他本人都可能在2018年的中期选举和2020年的总统选举中落败；此前，他更有可能面临弹劾。特朗普甘愿冒这种风险，有两个可能性。第一，分化美国人是在由初选到总统大选的致胜之道，故直到这方法失效前，他都不会改变策略。第二，也许班农的最终目的是建立一个永续的民粹运动，而非协助特朗普连任。若班农真的有意改变美国的政治光谱，那么特朗普遭弹劾或是连任失败，都可成为其运动的「烈士」。

xixixierbiliu

川普要颁布新的禁令了，暂时不上诉到最高法院。其实没有必要，修改一下禁令就好了。

chuanh

对川普来说与国家，人民玩一个新的游戏，比较头疼

Leetecit

其实上诉确实没啥意义，入境禁令仅仅是三个月，可能还没结果就过期了，唯一丢的的面子而已。重要的是三个月后的新政策，通常没半年时间全新政府还没想好怎么做，这入境禁令就是为了新政策确定前玩玩，不过玩过头了。大戏连序幕还没开始，现在是广告时间。

dootbear

Leetecit 发表于 2017-2-11 16:26
其实上诉确实没啥意义，入境禁令仅仅是三个月，可能还没结果就过期了，唯一丢的的面子而已。重要的是三个月 ...

对，局外人进白宫。

觉得圣旨好玩。

下几道圣旨给蚁民们。

朕，让全美大乱一下，看看会怎样。

反正蚁民们都奈何我不了，吹啊。

dootbear

从另外一个角度看，特朗普还没有上书房大臣张廷玉，这样一等的老成持重的臣子辅助他。

Leetecit

dootbear 发表于 2017-2-11 16:52
从另外一个角度看，特朗普还没有上书房大臣张廷玉，这样一等的老成持重的臣子辅助他。

人家看样子通过犹太女婿已经把犹太集团谈得差不多了，连女儿都不得不加入犹太教呢。有了犹太集团的deal还怕什么，只不过美国可能还旧样子犹太集团最大话事权，人家犹太教徒不知比穆教“虔诚”多少倍。

dootbear

Leetecit 发表于 2017-2-11 17:14
人家看样子通过犹太女婿已经把犹太集团谈得差不多了，连女儿都不得不加入犹太教呢。有了犹太集团的deal还 ...

嗯，犹太势力在美国非常大。

大韦

dootbear 发表于 2017-2-11 18:39
嗯，犹太势力在美国非常大。

犹太人不是一个铁板
索罗斯 派别的犹太人现在恨死他了……

Cash1800

Leetecit 发表于 2017-2-11 17:14
人家看样子通过犹太女婿已经把犹太集团谈得差不多了，连女儿都不得不加入犹太教呢。有了犹太集团的deal还 ...

川普早就获得以色列的支持，但问题是，美国犹太人不会跟随以色列的民意和以色列政府意愿走，但穆斯林可不一样，德国穆斯林可是埃苏丹说要选我做德国总理，德国穆斯林就会90%投票给他。

WilsonsProm

欧罗是什么

dootbear

WilsonsProm 发表于 2017-2-11 19:12
欧罗是什么

应该是欧盟区

hangjia

这是聪明的做法。慢慢来，不能急

我的电脑

就这样歇菜了？好没面子哦

WilsonsProm

dootbear 发表于 2017-2-11 19:33
应该是欧盟区

是欧元吧? Euro?

wangwalter

丢人

Leetecit

Cash1800 发表于 2017-2-11 18:47
川普早就获得以色列的支持，但问题是，美国犹太人不会跟随以色列的民意和以色列政府意愿走，但穆斯林可不 ...

穆斯林差得远了，譬如这个苏丹说要杀了德国的苏丹，那么德国穆斯林就会100%的互相残杀。犹太人光靠勤奋和贪婪是不可能有今天的地位的，他们的教会不是政治组织，金融组织而是政治+金融的组织，现加上后来以色列的武装组织。我知道犹太人找犹太人可以不用如何抵押都能贷款，比什么start up fund 都要好。

Cash1800

Leetecit 发表于 2017-2-11 23:27
穆斯林差得远了，譬如这个苏丹说要杀了德国的苏丹，那么德国穆斯林就会100%的互相残杀。犹太人光靠勤奋和 ...

但现在有趣的是美国有钱的犹太人是帮助沙特的，而以色列政府从古到今都是视所有中东国家为敌人，很明显美国犹太人为了钱抛弃了民族的感情

fzds

dootbear 发表于 2017-2-11 16:42
对，局外人进白宫。

觉得圣旨好玩。

烽火戏诸侯

Leetecit

Cash1800 发表于 2017-2-12 00:34
但现在有趣的是美国有钱的犹太人是帮助沙特的，而以色列政府从古到今都是视所有中东国家为敌人，很明显美 ...

那是帮助沙特皇室维持专制，因为沙特皇室是一个重要棋子来制造中东人的矛盾。即得利益就是犹太人和美国，中东战争就是这结果。萨达姆的过去也是一样，沙特皇室其实比萨达姆孬种多了，不过就很听话。