暴徒袭击瓮安县委县府县公安局

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CCTV已经报导。

六月二十八日，贵州瓮安因一名中学生的死亡，爆发大型骚乱，警员遭围攻，警局遭破坏。事件虽已平息，但根源未除，地方利益分配不公、官员枉法、干群关係紧张、政府无公信力等问题依然存在。

李树芬之死，包括同天尸检报告已完成，接著又爆出公安局派人抢尸体、悤行下葬，以及李树芬叔叔被打伤的消息，同学和家长的质疑演变成愤怒，逐渐积压至临界点。虽然事件信息太多，没法完全寻出真相，但有一点是肯定的，就是民泷不信任政府，当地政府没有公信力，所有传闻无论真假均显示官民矛盾如汽球不断膨胀扩大。

李树芬死亡事件发展至廿八日中午十二时十五分，充满气的汽球终於爆发，先是李树芬的亲友及同学，以及她的亲属任教学校的学生、同学和家长，形成约千人的请愿队伍，到县政府大楼请愿，要求交代李树芬之死，但县政府却把他们推到公安局。生气的群众，直冲往公安局，其他学校学生闻讯赶至，这时已有一些不良分子加入，及至公安局门口，人数估计达数千，警方估计约三千，把公安局团团围住，而街上也聚集数千围观者。

公安局开始感到事态严重，立即派警员维持秩序，一位省政府的内部人士向亚洲週刊透露，当时警员与群众形成对抗，暴乱一触即发。人群前排站著李树芬亲友以及部分学生，与警员发生推拉挤撞，当一些学生被踩伤和撞到时，后面跟著学生请愿的家长被激怒，马上冲上前围攻警员，双方以肢体碰撞，怒火中烧，估计一些帮会分子和閒杂人员在旁搧风点火、乘乱打砸，场中学生吶喊助威，一场骚乱正式拉开帷幕。

群众开始时是砸公安局的玻璃窗，向门口的警员掷石和扔矿泉水瓶，但很快就情绪高涨，演变成火烧门口，警员走进局里躲避，接著滋事分子燃烧汽油在街上烧警车，数百警员又匆匆从公安楼走回街上，因为大楼上已充满烟雾；如此大型的骚乱是警方始料不及的，恐怕也是瓮安县政府第一次。

据消息人士搜集现场资料表示，当时群情汹涌，警方无法控制，惟有鸣枪，并及时向当地消防武警及黔南州政府增援，这时，群泷已冲击入公安大楼，警员退到三楼，群众冲击至三楼楼梯口才折返街上。估计现场烧毁十多辆政府车，由於聚集群众达数千人，消防武警想驶进来增援，也被群众围著难於驶进。

不过，该位消息人士表示，为防事情恶化，消防武警增援前已决定紧急时採取弃车撤退措施，所以网上有「消防员怕了老百姓，民不畏死」的帖子，是现场实况。当局立即紧急增援县武警二千人，同时通知县电视台单位，为防骚乱失控，黔南州亦即时派出二百武警赶来现场。但黔南州武警进城并不顺利，瓮安县已不是说进就进，一些群众已在大路拦截警车；

省府内部人士说，该批武警是七时半赶到现场，因了解群众与警察对抗的心态，进城武警决定不带枪枝，只配备防暴装备，然而，无枪械进城仍平息不了民愤，开进来的武警车被重重围堵，进退两难，最后不得不弃车往城外跑。瓮安县当天大概给群泷佔领了七个小时。群泷在公安局门前示威焚烧打砸后，又转向市委市政府大楼、电讯大楼行进，一路焚烧政府车辆。

事态确实严重，黔南州当晚深夜十二时再派出第二队武警增援，先由武警装甲防暴车开路，由於该支武警不同於当地警员的恶劣形象，凌晨时份，许多居民开始互相劝喻息事寧人，气氛逐渐鬆懈，群众开始散去，但他表示，那些学生家长及李树芬的亲人朋友仍集结在公安局门外请愿，直至深夜仍没散去。

这一夜，群情逐渐平静下来，县政府却在电视上发布「敦促犯罪嫌疑人投案自首」通告，地方政府将事件定性为「恶性暴乱」，本来已恢復平静的瓮安，老百姓又再被政府激起怨愤，不久，瓮安实施治安戒严，他说，本来黔南州武警及增援的抗暴警察已认为事件平復下来，但当地县政府半夜却自己行动，单方面出动当地警员突然往县政府大楼驱散李树芬亲属等请愿群眾，在驱散的过程中，一些居民与警方对峙受伤。

虽然实施了治安戒严，但县政府把这次行为定性为恶性暴乱，再次为官民伏下冲突的导火线。「实际上，瓮安县的一些政府和公安人员和黑社会勾结的说法，是有所依据，他们长期欺压居民，人民对官警及帮会之间的利害关係，早已埋下仇恨。」这位省府份内部人士的这番话，倒有不少佐证，记者随便问一些当地人，很快?龉僭焙凸?财鄹喝嗣竦氖录??疃辔侍饩褪强笊教拔邸⒌叵露某　⒁约鞍?忧兹撕?魍??任侍狻?

六月廿九日下午，居民气愤难平，大量居民重新集结在县政府大楼外，但这次不是要求县政府调查李树芬案，而是悤烈要求省委领导人对昨天的集会性质进行平反，集结的人群表示，若不受理，会到贵阳省政府请愿，并到北京*。当天，据在西门河经营商店的老闆向亚洲週刊说，死者浮尸的西门河新桥一带，每天都集结许多居民，有围观者，亦有轮流护尸的群泷和家属。

老闆说，这里的官员贪污太普遍，大家已看不过眼，他用手机拍下集会图片，并向记者展示。图片质素虽然很差，但仍可看到群眾集结。省府内部人士说，由於瓮安是汉族和少数民族高度集中居住的地区，少数民族至今仍是家族聚居，一个孩子受伤，就会整个家族声援，不管个人意见如何，仍会声讨政府。因此，贵州省委已认为事态严重，於廿九日已派出调查小组，前往瓮安县展开调查。而中央官员亦已於七月二日下午扺达瓮安，了解相关事件。

截稿前，骚乱虽已平息，但当地警员及县外增援的武警仍守在瓮安各个大小通道，只有防暴警员收了队，但他们随时候命。七月二日截稿前的瓮安县城，仍不准外人进入，公事必须有公司证明或登记，本地出租车亦不可随便接载外来乘客，也不欢迎媒体採访。记者有时只能偷偷进入採访，进城全赖抄小路，像老鼠躲猫般躲过武警耳目。

记者从车上观察，整座县城气氛严肃，中学已普遍放假，大小通道口必有三至四名武警驻守，而街上亦有大批街坊纠察巡逻。县公安大楼所在地及对面的广场，驻守的武警就更多了，全城仍然在戒严状态，不少店铺关门，从各方面形势来看，六二八事件的民泷骚乱抗议，针对的主要还是地方政府，而非国家政权，跟西藏及新疆的事件有别，虽然性质不同却同样充满风险，那位省府内部人士呈交的报告，也指出六二八瓮安县事件，李树芬之死只是引爆点，核心情绪是地方利益分配不公、官员枉法，该事件让瓮安民愤出现井喷爆发。

韬光养晦

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　　始于昨日的修复工作，由瓮安县建设局副局长张佑祥担任现场总指挥。据他透露，这次修复工作主要集中于县政府和县公安局办公大楼，这两栋办公大楼目前的玻璃幕墙、铝合金和水电线路等全部遭到破坏，但整个建筑骨架仍然完好，继续投用并无质量隐患。经建设局组织的专家认定，这两栋大楼只要完善水电系统，完善玻璃幕墙和铝合金等辅助设施，完全可以变成面貌一新的办公大楼。而县民政大楼和财政大楼虽然在事件中也遭到砖块等物袭击，但整个内外装潢并未遭到更大的破坏，现两个部门的工作人员仍能继续在大楼里办公，因此本次全面修复工作暂不考虑这两栋建筑。

　　张佑祥介绍，县委大楼始建于解放初，系砖木结构，在“6·28”事件中，被不法分子焚火燃烧，致使整个大楼的木质部分全部被烧毁，造成上下顶楼的水泥压板开始倾斜脱落，已成危房。该县已决定今日起彻底拆除这栋大楼，预计在10个工作日内将拆除的大楼清运干净，新县委大楼是否在旧址重建暂无定论。记者昨日来到这栋已有50余年历史的三层建筑前，发现杂乱的废墟中仍冒出缕缕黑烟。

　　记者昨日在县政府和县公安局办公大楼修复现场看到，100余人的施工队伍正在紧张搭建脚手架，整个修复工程包括外墙装修、水电恢复、内部装饰等多项内容。据了解，整个修复工作将于本月底结束，修复工作结束后即可投用。（贵州商报）

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瓮安，这个地处贵州省北部的小县，以拥有中国最大的磷矿而闻名。2008年6月28日，一场突如其来的风波使全世界的目光都聚焦到这里。

当天下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车辆被焚。

祸起女中学生之死

6月21日下午6点多钟，瓮安县第三中学初二年级学生李树芬吃完晚饭后，与同班同学王娇一起外出。约晚上10点钟，王娇给李树芬哥哥李树勇打电话，说李树芬跟她一起住，第二天再回去。当晚12时30分左右，李树勇再次接到王娇的电话，说李树芬在瓮安县城西门河大堰桥“被水淹了”。李树勇与亲友立即赶到出事地点。

6月22日凌晨3时50分，李树芬尸体被其叔李秀忠等人打捞上岸。据李树芬姨妈罗兴菊讲，她与李秀忠等人赶到事发现场时，除了王娇，现场还有两个男青年，其中一人没穿上衣，有些发抖。李树芬尸体被打捞上来以前，这三个人就被当地派出所带走了。

6月22日上午，李树芬父亲李秀华等人到瓮安县雍阳镇派出所询问案情，派出所告知已上交瓮安县公安局刑侦队处理。他们又赶到县公安局刑侦队询问。办案人员告诉他们，李树芬系自己投水死亡，与当时在场另外三名青年无关，李树芬尸体由家属自己安埋。李秀华等人不服，提出要进行法医鉴定。

6月22日晚8时左右，瓮安县公安局法医对李树芬作了第一次尸检，认定李树芬为溺水死亡。李秀华对尸检结果仍表示怀疑，继续到黔南州有关部门进行反映。

6月25日下午，黔南州公安局法医到达瓮安县，对李树芬尸体进行了第二次尸检，再次认定李树芬确系溺水死亡。当晚，县公安局组织李树芬家属与王娇小叔王仕刚等在雍阳镇政府协商，王仕刚等提出三人各补助李树芬家里3000元钱，由李家自行将其安埋，李秀华不同意。

由于对李树芬的真实死因存在争议，李家将女儿遗体一直停放在事发地点县城西门河大堰桥边。随着前往观看的人群越来越多，各种传言开始在小县城里广泛流传。

有传言说，女学生是被“奸杀后投入河中”；还有传闻说，元凶是县委书记的亲侄女，另外两个参加行凶的男生和派出所所长有亲戚关系，又说元凶是副县长的孩子；还有传言活灵活现地说，死亡女生的“叔叔、爷爷、奶奶因上告被打住院抢救，妈妈被打得说话含糊，已失去理智，婶婶被剪去头发关押到派出所”；更耸人听闻的传闻是，死亡女生的叔叔在与公安人员的争执中被公安人员打死……

6月28日下午，有300多人用白布写上标语做成横幅后，从停尸地点出发进城游行“喊冤”，沿途不断有人加入，追随围观的人越聚越多。至16时许，县公安局大楼门前及周边已聚集群众上万人。游行人群与警察发生对峙推搡。其间，一些社会闲杂人员闻风而来，乘机呐喊鼓噪，乱打乱砸，使冲突进一步升级。

约16时30分，公安局干警组成的人墙被人群冲开，一些人冲进办公楼，在一楼、二楼各间办公室开始打砸和焚烧办公用品。与此同时，一些人开始打砸警车，并焚烧停靠在公安局门口的警车。个别不法分子随后又冲进附近的县政府、县财政局、县委办公楼打砸，多名公安干警被打伤。

18时许，附近多辆警车被点燃，现场浓烟滚滚，一片喧嚣，聚集人群多达2万余人。

20时至23时，公安局办公楼、县政府办公楼、财政局办公楼、县委办公楼相继被不法分子点燃，熊熊大火映红了瓮安县城的夜空。

6月28日晚8点，贵州省委书记石宗源指派省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东赶赴瓮安，靠前指挥处置工作。

6月29日凌晨1时30分，崔亚东抵达现场部署处置工作。3时许，近万名群众全部散去，事态暂时平息。

6月29日上午6时起，部分不明真相的群众又向瓮安县委、县政府、县公安局方向聚集围观，高峰时有6000余人。少数坏人混杂其中，进行煽动，向执勤公安、武警投掷石块、砖头并试图冲破警戒线，局势一度紧张。

6月29日下午19时，武警官兵和公安人员开始强力清场，现场人群逐渐散去，没有发生新的冲突。

据有关部门统计，事件共造成瓮安县委大楼被烧毁，县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，另外还烧毁包括22辆警车、15辆摩托车在内的54辆车辆，150余人受伤。

6月30日，县城基本恢复正常秩序。

省委书记三次向百姓道歉

6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源即赶赴瓮安察看现场，指导事件处置工作。从上午9点半到次日凌晨1点半，石宗源马不停蹄，连续工作16个小时，掌握了大量第一手情况。

实地察看了被焚毁的县委老楼和一片狼藉的县政府大楼后，石宗源心情越来越沉重。

走进县公安局一楼办证大厅，这里已完全烧毁，天花板吊顶七零八落，遍地余烬还冒着黑烟。石宗源从被烧得黑洞洞的门厅出来，一言不发，甩开跟随人员，抬脚走进公安局旁一家盲人按摩小店，坐下和店主人吕小丽夫妇聊了起来。

石宗源：公安局被烧的时候，你们在不在家？害不害怕？

吕小丽：我当时就在家里。眼睛看不见，不敢出去。只听到外面闹得很凶，心里很害怕，早早就把门关了。这几天也没人来按摩了。

石宗源：贵州这么穷，最重要的是安定、团结，经济才能发展，才能过上好日子。你当初为啥选在这里开店？是不是觉得靠近公安局，有安全感？现在还感觉安全吗？

吕小丽：感觉住在这里也不安全。（欲言又止。吕小丽的丈夫一直在拉她的衣服）

石宗源：我理解你说话为什么吞吞吐吐的，不逼你说了。用贵州话说，不得安全，黑势力不除，瓮安不安。以后瓮安人拿出去，也不敢说自己是瓮安人了。对不对？这是我们党委和政府的工作没有做好，瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多。你这么棒的一个小伙子（指吕小丽的丈夫）也不敢说真话，好人怕坏人。党委政府有责任，我向你们表示歉意。

……

在下午和晚上接连召开的当地人大代表、政协委员和群众座谈会上，石宗源又两次起立鞠躬，向瓮安的父老乡亲真诚道歉。

第三次解剖结果将尽快公布

7月1日晚，贵州省政府新闻办公室、贵州省公安厅和黔南州政府在贵阳联合召开新闻发布会，通报了6·28事件的相关情况。

发布会上，贵州省公安厅新闻发言人王兴正表示，有证据表明当事女孩死于溺水，并非被奸杀。

黔南布依族苗族自治州州委常委、政法委书记罗毅说：“经我们了解，县委书记王勤不是瓮安本地人，夫妇二人在瓮安没有任何亲戚关系。经公安机关调查，事发时与死者一起玩耍的陈某某、刘某某、王某三人父母均在农村务农。”

针对各式传闻，瓮安县公安局副局长周国祥说，“第一，死者爷爷奶奶被打伤的事实不存在；第二，死者婶婶被剃掉头发，关在公安局的事实也不存在；第三，死者叔叔与民警发生扯皮被打伤的事实也不存在。”

王兴正说，事件中没有任何人员死亡。

7月2日，由贵州省著名法医组成的专家组，在瓮安事件当事女中学生李树芬的家乡对其遗体进行了第三次解剖检验。

参加检验的专家有贵阳医学院法医教研室主任、法医鉴定中心主任王杰副教授，贵州省人民检察院高级工程师叶忠源、副主任医师杨永刚，贵州省公安厅主任法医师屈剑平。

检验在李树芬的家乡瓮安县玉华乡雷文村泥坪组进行。解剖检验从上午11时20分开始，持续了两个多小时。法医专家对李树芬遗体体表、胸腔、头颅、阴部等都进行了全面细致的检验，并提取了部分内脏组织进行生化和理化检验。李树芬的父亲李秀华、姨妈罗兴菊及61岁的村民代表李成华等见证了解剖检验的全过程，并在检验笔录上签名。

省公安厅有关负责人说，按照有关法律规定，检验结果将尽快向其家属公布。

本刊记者在现场看到，检验结束后，李树芬家人按当地风俗已对其遗体装棺安埋。

追问“深层次原因”

贵州省委3日下午在贵阳召开瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会，贵州省委书记石宗源等在会上谈了“6·28”事件的教训。

石宗源说，“6·28”事件的教训是极其深刻的。我们必须对这一事件进行深刻反思，认真汲取教训。第一，要严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任。第二，谣言止于真相。要向社会及时、真实、准确地公布事实真相。第三，要进一步稳定群众情绪。贵州的各族群众是非常淳朴善良的，也是非常通情达理的。在处置事件过程中，必须始终相信群众、紧紧依靠群众。第四，必须严厉打击各种黑恶势力。第五，必须进一步提高处置突发事件的能力和水平。

瓮安“6·28”事件处置工作领导小组组长、省委副书记王富玉分析认为，这一事件发生的原因之一，是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来，瓮安县经济社会得到较快发展，但在移民搬迁后期扶持、违章建筑拆除、矿权纠纷处理、国企改革改制中，出现了各种矛盾，沉积的有影响的重点信访案件就有二十多起，各种矛盾纠纷没有得到及时化解。大量积案和积怨的存在，是导致党群干群警民关系紧张，甚至出现了仇官、仇警、仇富心理的重要原因，使部分群众对党委政府的信心不足、信任不够，家属包括一部分当地民众对警方公布的李树芬死亡原因表示怀疑，以至于事态恶化，发展到不可收拾。

同时，贵州迅速启动瓮安“6·28”事件干部问责程序，干部处理已有结果。

7月4日凌晨，黔南布依族苗族自治州州委及瓮安县委组织部门在瓮安分别宣布任命庞鸿为瓮安县公安局党委书记，周胜为政委。原瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平的党内职务已被当地组织部门先行免去。4日上午11时，瓮安县人大常务委员会依法律程序任命庞鸿为县公安局局长，原局长申贵荣同时被免职。

据截稿前收到的最新消息，贵州省委和黔南州委4日对瓮安县党政主要负责人作出调整决定，县委书记王勤、县长王海平被免职。

(记者黄勇 王丽 刘文国 何云江《瞭望》新闻周刊 ）