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国会的态度与可能行动
1. 两党广泛支持北约:
• 北约一直被视为美国国家安全政策的重要基石,国会中大多数共和党和民主党议员都支持北约。
• 过去,国会曾通过多项法案,强调北约的重要性,并试图限制总统单方面退出的权力。
2. 可能的立法限制:
• 2019年,美国参议院以高票通过《北约支持法案》,明确规定总统不能未经国会批准单方面退出北约。
• 2023年,国防授权法案中再次强调,任何退出北约的决定都必须经过国会批准。
3. 法律挑战与宪法争议:
• 美国宪法没有明确规定退出条约的程序,因此如果特朗普试图单方面退出,可能会引发法律诉讼,甚至由最高法院裁决。
• 一些法律学者认为,总统可能可以直接退出,但国会也可以采取措施,如限制总统的国防预算使用,间接阻止退出。
现实可能性
• 如果特朗普执意退出,他可能会无视国会,通过行政命令撤销北约成员身份。但这种做法几乎肯定会面临法律挑战,并引发政治风暴。
• 国会可能会采取紧急立法,阻止资金用于退出北约,并可能威胁弹劾总统。
• 盟友和五角大楼的反对:军方、情报机构和欧洲盟友都会极力反对,可能对特朗普形成巨大压力。
结论
虽然特朗普可以推动美国退出北约,但国会很可能会反对,并采取立法或法律手段阻止他。这将成为一场重大政治和法律斗争,最终是否能成功退出,取决于国会、法院和国内外压力的较量。 |