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紧接着就是第二个问题,这种制裁有用吗?
简要结论先给出:这种制裁在“改变美国对台军售行为”层面,几乎没有实质效果;但在“政治信号、叙事管理与风险控制”层面,是有用的。
也就是说,它是一种政治工具,而不是有效的经济或军事杠杆。
下面分维度评估。
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一、对美国对台军售本身:基本无效
1. 军售决策权不在企业
• 对台军售的核心决策者是:
• 白宫(国家安全团队)
• 国务院
• 国会(尤其是对台军售高度共识化)
• 波音、洛马、雷神:
• 只是执行者,而非决定者
• 企业无法“因为被制裁就拒绝执行政府批准的军售”
因此,制裁企业分支不可能改变军售是否发生。
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2. 被制裁的“分公司”本身对中国市场暴露极低
• 涉台军售的多为:
• 防务、导弹、系统集成实体
• 这些实体:
• 本就几乎不与中国发生直接商业往来
• 收入主要来自美国政府与盟国军费
结果是:
制裁对象与中国经济体系“物理隔离”,制裁成本接近于零。
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二、对美国军工企业:象征性影响 > 实质影响
有哪些“有限效果”?
1. 管理成本上升
• 法律合规、品牌风险、对华业务隔离更复杂
2. 长期战略心理影响
• 企业在内部评估“涉华业务风险”时,会更加保守
但要注意:
• 这类影响非常边际
• 不足以影响企业是否参与对台项目
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三、真正的“有效性”在哪里?
1. 对内政治动员:有效
这类制裁的主要目标并非美国,而是国内政治空间:
• 展示“中央有回应、有反制”
• 对冲民族主义舆论的压力
• 避免被批评为“口头抗议”
在这一维度上:
制裁是“必要动作”,而非“有效工具”。
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2. 对外外交叙事:有限但存在价值
• 向第三方国家传递信号:
• 台海问题仍是中方“高度敏感红线”
• 中方在制度层面保留反制能力
• 但由于制裁强度可预期、可管理:
• 并不会显著改变他国政策
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四、为什么中共仍要反复制裁?
因为它承担的是**“位置标记”功能**,而非“威慑功能”。
可以把它理解为:
不是为了让对方后退一步,而是为了不让自己被视为后退。
在台海议题高度结构化、对抗高度制度化的现实下:
• 真正能改变对台军售的变量只有:
• 美台政治关系变化
• 美中总体战略关系重塑
• 企业制裁只是外围噪音。
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五、如果要“真的有用”,需要什么级别的制裁?
理论上,只有以下三类才可能产生实质影响:
1. 系统性经济反制
• 涉及整个企业集团
• 但会严重反噬自身(如航空、供应链)
2. 对等政治—军事升级
• 例如实质性改变台海军事态势
3. 直接影响美国国内政治成本
• 如影响关键选区、产业、金融体系
而这些都意味着:
• 风险失控
• 升级不可逆
当前阶段,中共并不愿意为台军售支付这样的代价。
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六、总结一句话
这种制裁对美国“没什么痛感”,但对中共“有政治必要性”。
它解决的是“姿态问题”,不是“问题本身”。 |