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彭博社:卡尼拥抱中国,在特朗普关税时代拉大加拿大与美国的距离
加拿大总理在北京进行访问时,卡尼语气很冷静,但传递的信息很震撼:
在他看来,如今中国是比美国“更可预测”的贸易伙伴。
随着“新世界秩序”成形,加拿大需要与北京建立更紧密的关系。
卡尼曾是央行行长,一向不爱夸张。他在与习近平达成协议后离开北京。这份协议为来自亚洲最大经济体的电动车进入加拿大、以及汽车产业投资打开了大门。要是在特朗普第二次入主白宫之前,这一步几乎难以想象。
加拿大长期在对华政策上紧跟美国,即使在“知名囚犯”引发的外交危机期间也是如此。但这种一致性,如今连同历史贸易纽带,正在出现裂缝。
不到两年前,加拿大为保护北美汽车产业,跟随美国对中国电动车加征100%关税,引发中方反制关税。随后特朗普上台,对加拿大产品加征关税,并对汽车、钢铁和铝等推出全球进口税。由于加美供应链跨境交织,加拿大受到的冲击尤其重。
在七国集团里,没有哪个经济体像加拿大这样对单一国家依赖这么深:
大约70%的出口销往美国,多数进口也来自美国。
卡尼(曾在高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)任职)表示,这意味着加拿大必须在十年内把“非美国”出口翻一倍。专家说,如果没有与中国达成协议,这个目标几乎不可能实现。
贸易咨询公司里多波托马克战略集团(Rideau Potomac Strategy Group)创始人米勒(Eric Miller)说:“总理是在告诉美国,‘看,我们有别的选择。我们不会坐着等你们重新喜欢我们。’”
他还说,卡尼只是“先把脚伸进水里”,如果不符合加拿大利益,随时也能撤回来。
与习近平的协议设定:每年最多有4.9万辆中国电动车,可以用较低关税进入加拿大。更具争议的是,卡尼这份协议也把加拿大汽车市场的门缝撬开,允许中国车企以合资方式进入投资。
这些中国车企正在改写曾被底特律和德国主导的汽车行业格局:本月,比亚迪取代特斯拉,成为全球电动车销量第一。
美国贸易代表格里尔称这份协议对加拿大“有问题”。美国众议院“中国问题特别委员会”的一些议员也提出抱怨。但特朗普对卡尼转向的最初评价反而比较温和。
特朗普说:“没问题,他就该这么做。签贸易协议对他是好事。你要是能跟中国达成协议,你就该去做。”(特朗普计划4月访问中国。)
不过,特朗普这位难以预测的总统,过去也出现过“先冷静后暴怒”的反转。比如安大略省投放反关税广告,并引用里根的话,当时他的第一反应也很平静,但后来转为愤怒,最终在10月终止了与加拿大的贸易谈判。
“最低让步”
卡尼与习近平的联合声明,并不会一口气重塑世界秩序。两位领导人签了多份不具约束力的备忘录和意向书。从纸面看,只是把一些事情“拉回到几年前的状态”。
2017年,卡尼的前任特鲁多曾兴冲冲访问北京,希望谈成一份“全面”贸易协议。但这很快无疾而终。12个月后,加拿大警方应美国的临时引渡请求,在温哥华逮捕华为首席财务官孟晚舟。随后中国拘押两名加拿大公民,双边关系陷入破裂。
加拿大亚太基金会(Asia Pacific Foundation of Canada)CEO南基维尔(Jeff Nankivell)曾作为加拿大高级外交官长期驻华。他说,卡尼这一步更像银行家式的对冲,是一种“后退一步”的做法。
他说:“加拿大谈判方的任务,很可能是找出在电动车关税上‘最低要让多少’,才足以换来中方大幅下调对加拿大的关税。这就是这笔交易。”
他补充说:“国家领导人的第一要务,尤其在经济困难时期,就是让国家保留更多选择。”
加拿大与亚洲贸易仍有增长空间
2024年,加拿大与美国相比,与主要亚洲贸易伙伴的贸易仍有提升空间。
在双边关系最冰冷的时期,中国曾拘押两名加拿大人近三年。其中一人科夫里格(Michael Kovrig)如今从事地缘政治与安全领域的分析和咨询工作。
他说:“加拿大政府当时面对的是一堆糟糕选项。中国不是一个你能绕开的国家。”
尽管如此,他说周五的宣布仍让他“胃里一阵发凉”。
加拿大广阔草原地区的农民,正在承受中国对油菜籽和豌豆加征关税的压力。在科夫里格看来,中国释放的信息是:“把市场打开,让我们大规模补贴下的电动车和其它产品进来,否则我们就让你更痛。”
他还说,卡尼周五那句“我们接受世界本来的样子,而不是我们希望它成为的样子”,听起来像一个“很奇怪的达沃斯人”。
科夫里格认为,卡尼也许更喜欢一个强调效率、自由贸易的世界,但他显然在承认:“我们已经不活在那个世界里了。”
这就要求加拿大采取完全不同的做法。
卡尼此次访华,体现了他当选时承诺的那种“冷酷的经济优先”。美国的保护主义,以及特朗普公开把加拿大称作“第51个州”的想法,推动卡尼去年上台,并获得“分散贸易风险”的授权。
他在10月做客彭博社《米沙尔·侯赛因秀》(The Mishal Husain Show)时说:“我们绝不想再陷入这种处境。”
在特鲁多执政时,加拿大推行“价值观外交”,强调人权与性别平等。
卡尼阵营中仍有人希望他继续高举这些议题,但现在,他显然把贸易与经济增长放在更高优先级。
在一些人看来,卡尼的做法是一次必要的校准。
新斯科舍银行(Bank of Nova Scotia)资本市场经济主管霍尔特(Derek Holt)在给投资者的报告中评价这份对华协议时说:“干得漂亮,卡尼总理和团队。”
他称赞卡尼改变了上一届政府的做法,并说上一届政府“把双边商业压在道德表态和经常显得虚伪的指责之下”。
霍尔特说:“现在是做生意优先,商业说了算。”


来源:
https://www.bloomberg.com/news/a ... -trump-s-tariff-era
By Thomas Seal, Laura Dhillon Kane, and Danielle Bochove
January 18, 2026 at 5:00 AM GMT+11 |
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