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彭博社:为争取与习近平峰会及贸易协议 特朗普对华语气转软
知情人士透露,特朗普总统已降低对中国的强硬语气,目的是争取与习近平举行峰会,并与全球第二大经济体达成贸易协议。
进入第二个任期六个月,特朗普已不再像竞选时那样猛烈抨击美中巨额贸易逆差及因此造成的就业流失。
他对中国的态度转暖,与他对其他贸易伙伴动辄威胁实施重税、摧毁对方经济的姿态,形成鲜明对比。
如今,特朗普专注于与北京达成采购协议,类似他第一任期内达成的协议,并追求快速的成果,而不是解决贸易失衡的根本原因。今年上半年,中国出口旺盛,创下创纪录的贸易顺差。
周二,特朗普总统说,他将以“非常友好的方式”与中国打交道。
知情人士表示,在与幕僚的会议上,特朗普经常是房间里态度最不鹰派的人。
政府官员强调,特朗普一直个人上很喜欢习近平,并指出即便在他第一任期内,他仍对华为公司实施全面限制,并对大部分中国出口商品加征关税。
知情人士称,特朗普的灵活策略以及偏离原先鹰派政策的做法,让政府内部和外部顾问都感到担忧。本周更加剧了对美方此前对华“红线”如今可能都可商量的担忧。
允许英伟达公司重新向中国销售面向中国市场、不是最先进的H20芯片,此前多名高层官员曾表示绝不可能,标志着政府自己曾宣布的战略,即要让最关键的美国产业技术远离北京手中,如今发生了逆转。
财政部长贝森特上个月在被参议员追问时,以H20出口管制为例,说明政府对中国立场强硬,参议员们担心美国会用先进芯片换取中国稀土。
虽然美国仍将要求此类出口获得批准,这是前总统拜登未曾施加的限制,知情人士称,部分特朗普政府官员私下反对批准这类许可证,认为这只会助长中国科技企业的雄心。
但也有人成功辩称,允许英伟达在中国本土市场与华为竞争,是赢得与中国AI竞赛的关键。
知情人士说,这一观点由英伟达CEO黄仁勋提出,已在政府内部获得越来越多支持。
“建设性”会谈
一名政府发言人表示,特朗普对所有贸易决策拥有最终决定权。白宫发言人Kush Desai说,总统“一直致力于为美国工人和产业创造公平竞争环境,政府也持续与各贸易伙伴进行建设性磋商。”
为了进一步缓解紧张局势,美方正准备推迟原定8月12日生效的对华关税恢复征收145%的截止日期,此前美中已达成90天停火协议。财长贝森特本周在接受彭博电视采访时暗示,这一期限具有灵活性。
知情人士表示,这次关税停火可能再延长三个月。这正值特朗普对其他国家,包括关键盟友推出关税措施,并威胁对制药及半导体等行业采取更多行动之际。
上周,美国国务卿鲁比奥表示,特朗普与习近平之间可能举行峰会。鲁比奥曾是参议院内最坚定的对华鹰派之一,他称自己上周五与中国外交部长王毅的会谈“非常具有建设性和积极意义”。
与此同时,知情人士表示,部分政府官员正专注于让中国同意购买尚待确定数量的美国产品与服务。
这可能满足特朗普对贸易逆差的担忧,但对长期弥合巨大的贸易缺口作用不大。
特朗普对中国采取更温和立场,已在他的顾问团队内部引发分歧。知情人士称,他的部分贸易团队成员希望对北京保持强硬态度,并曾私下承诺,出口管制绝不会被纳入贸易谈判之中。
然而在上个月的伦敦贸易谈判中,商务部长卢特尼克公开表示,最近实施的出口管制,官方理由是国家安全,也旨在“惹恼”北京。
本周,他与贝森特以及白宫AI及加密货币主管David Sacks明确表示,允许向中国出口部分低端英伟达芯片,确实已成为正在进行的贸易谈判的一部分。
此事引发了外界对特朗普是否可能在中国提出要求时,愿意将涉及国家安全的举措拿来交易的疑问。
知情人士称,一些鹰派顾问担心,对芯片管制进一步松绑已无法避免。
也有人坚持认为,允许出口H20芯片,其性能低于于英伟达顶级芯片。远不等同于向中国出口最尖端的硬件,这部分技术绝不会被讨论。
卢特尼克周二在CNBC上说:“你要卖给中国人足够的东西,让他们的开发者对美国产业技术生态上瘾。”
密切关注局势的,还有美方希望拉拢共同遏制中国科技领域的欧洲及亚洲盟友和企业。
知情人士称,这些地区的政府和产业界已感受到华盛顿策略可能随时变化的信号。
与特朗普团队就中国问题接触过的半导体产业高层人士表示,他们往往在会议结束时希望获得细节,但在后续讨论中,却发现核心目标又发生了变化。
突如其来的政策逆转
在很多情况下,负责对华科技政策的人,做出决定时并未征询那些历来在此领域有参与的部门。据彭博社报道,5月对向中国销售芯片设计软件实施的限制,后来又被撤销,这就是商务部一系列措施的一部分,而许多政府内部人士对此都感到意外。
知情人士称,H20芯片的决定同样是高度保密的。
其它已经讨论数月的行动,包括制裁中国芯片巨头,以及试图限制中国科技子公司,也因政府寻求贸易协议而推迟。
不过,特朗普向来以经常且迅速对华立场“翻盘”闻名,就像2018年他应习近平个人请求,解除对中国电信巨头中兴通讯公司的制裁那样。
他也很容易受到外界批评影响,这或许预示着特朗普的语调未来仍可能再次发生变化。
美国企业研究所的中国问题专家Derek Scissors说:“特朗普总统想要达成对华协议,但这可能昙花一现。到目前为止,今年的美国贸易逆差明显更高,而新的预算将在第四季度拉高进口需求。如果2025年创纪录的贸易逆差真的出现,一切都可能变,包括对中国的态度。”
知情人士称,北京毫不掩饰自己认为握有上风。
在伦敦的谈判中,美方官员对中方在谈判桌上的态度感到意外。
中国的筹码在于掌控稀土磁体市场,以及能将美国对这些供应的依赖武器化。
中国现在要求企业每六个月交出敏感数据,并重新申请稀土出口许可证。


来源:
https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia
By Jenny Leonard and Mackenzie Hawkins
July 17, 2025 at 12:33 AM GMT+10 |
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