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澳大利亚从1921年开始就开始接收国际难民。1975年之前难民计划也受澳洲政府一直奉行白澳政策影响所以只接受欧洲难民。在1921-1938年之间，澳洲只接受了3500名难民。到上世纪三十年代中，受欧洲事态影响澳洲同意接受15000名犹太难民。但是因为二战爆发，澳洲实际接受了才7000名犹太难民。1946年联合国立案成立国际难民组织以解决在欧洲的战后难民问题。澳洲并不支持这个决议，投了弃权票。当时澳洲政府担心的如果同意这个议案就意味着要接受非高加索人种难民。随着澳洲国内越来越多人害怕被澳洲在二战后被亚洲人侵略“增加人口或是灭亡”的口号出现了。但是因为来自英国和其他英联邦的移民根本不能够满足澳洲的人口需求当时的部长Caldwell开始把目光转向难民营里的难民。 在1947和1952年之间，澳洲通过难民计划和其他非政府组织的赞助接收了181700名难民和流离失所的人口。当时澳洲政府对移民的健康要求非常严格，这使得澳洲在国际上流传着澳洲把难民当作打谷机上的谷物。虽然澳洲政府对难民的要求苛刻，但是澳洲的非政府组织对难民问题的参与度非常高。它们为难民说话出头，帮助难民们移民澳洲。 随着移民计划的成果渐渐显现，澳洲政府对移民政策开始转变。澳洲政府积极推动联合国难民署在1950年的成立，并且成为首先承认难民公约的国家之一。1953-1973年间澳洲接受了199000名欧洲难民。 1975年以后，澳洲接收最多的一次难民是越南战争后的越南难民（其中包括一少部分老挝和柬埔寨难民）。1975年西贡沦陷，共有超过一百万难民逃离越南。他们很多都是坐着小船来到澳洲，所以他们被冠以“船民”这个称呼。1977年5月澳洲政府公布了.一个新的难民政策。政策内容包括了如何审查谁是难民，衡量澳洲接收难民的能力，鼓励非政府组织参与帮助难民落户和加强移民局的难民部门。因为越来越多的难民开始登陆澳洲，澳洲政府和其他难民接收国在1979年启动了一个难民删选程序。这就是离岸难民政策。当时澳洲政府的官员们到难民营里去挑难民的是偶他们被要求优先选择容易在澳洲落脚生根的的难民（年轻，健康，受过良好教育和已经有家人在澳洲）。条件不好的难民就被长年留在难民营。所谓的难民要排的那个“队”应此产生，这个“队”也就是现在澳洲人说船民们插的那个“队”。 上世纪90年代澳洲移民法被大量改动。其中包括强制关押船民。在霍华德上台前一年，也就是1994-1995财政年间，澳洲接收了87000名难民。1996年联盟党政府上台，当年的难民接收人数保被削减到68000. 2001年澳洲选举期间，霍华德政府大肆炒作Tampa事件，污蔑船民把孩子丢到海里。这一事件让联盟党政府再次上台，也开始了臭名昭著的“太平洋方案”。 如今澳洲工党政府再次学习霍华德政府，想要把难民送到第三国（马来西亚、巴布亚新几内亚和纳鲁）去处理。但是这一次一些非政府组织把澳洲政府告上法庭。今天澳洲最高法院的7名大法官以6比1判决政府的做法不合法。判决说：1、移民部长不能在难民申请没有结束之前把难民遣送出国；2、马来西亚不是难民公约的签署国并且没有法律保障难民权益，所以不符合人权标准。 按照这个判决其实前联盟党政府的“太平洋方案”也一样是非法。澳洲政府的难民政策再次陷入僵局。 [ 本帖最后由 黑山老妖 于 2011-9-1 13:04 编辑 ] |
