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联邦政府推出了一项新法案，旨在打击种族仇恨和反犹太主义，并进一步收紧枪支管制法律。时间非常紧迫，从拟议法案公布到议会投票仅有一周时间。该法案的解释备忘录长达319页。 该法案包含四个核心要素：将仇恨言论定为刑事犯罪并加重处罚；增加部长通过品格测试取消签证的理由；将特定组织列为仇恨团体；以及建立新的枪支回购计划并加强枪支进口管制。 仇恨言论方面的变更包括什么？ 迄今为止，联邦层面的种族仇恨问题一直通过民法处理。政府该法案的核心内容是引入一项新罪名，将宣扬或煽动仇恨的行为定为刑事犯罪。 该法律要求法院认定被指控该罪行的个人具有制造仇恨的“意图”，且其行为会导致目标群体中的一名“理性人”“恐惧遭到骚扰、恐吓或暴力，或担心自身安全”。 该罪行最高可判处五年监禁，若存在加重情节（包括涉及宗教官员或传教士的情况），则可判处更重的刑罚。 尽管新州正在考虑是否禁止特定短语，包括在全球抗议活动中听到的“全球化起义”（globalise the intifada），但这些联邦法律不会这样做。在周三的听证会上，当被追问该法案是否会禁止特定短语时，总检察长部门表示“无法”就某些短语是否会被视为非法发表评论，并指出法院将考量涉嫌犯罪者的主观意图。 新南威尔士大学法学教授Luke McNamara表示这项新罪名沿用了与去年新州出台的法律类似的架构，要求同时证明个人的意图以及社区内的恐惧，这是一项“重要的保障措施”。 McNamara说：“我们必须强调需要确立宣扬或煽动暴力的意图，这一点似乎至关重要，因为我们听到抗议者辩解称：‘当我们使用这些短语时，那绝对不是我们的本意，这只是一种对巴勒斯坦人民表示声援的方式’。” 该法案草案还包含一项拟议的法律抗辩理由，即该立法不适用于直接引用宗教文本的个人。反对党及包括澳洲犹太人执行委员会在内的一些团体已对这一豁免条款表示担忧。 McNamara表示拟议的立法为起诉设定了“高门槛”，这主要是为了回应有关限制言论自由的担忧。他说，该立法允许个人表达其政治观点，但限制了“蓄意宣扬或煽动针对另一群体暴力”的行为。 他表示这项法律不会是“万灵药”。 McNamara说：“刑法从未能神奇地改变社会态度或行为惯例，从而消除所有的伤害和风险……但它将为澳洲社区的部分群体，特别是犹太社区的部分群体提供一定程度的宽慰，这本身就是一个重要的目标。” 澳洲的枪支法律将如何改变？ 作为该综合法案的一部分，政府将建立一个全国性的回购计划，这是在邦代恐怖袭击发生后立即承诺的措施。 该法案还收紧了一系列枪支及配件的进口，包括弹链供弹枪支、容量超过30发的弹匣、枪支消音器和快速装弹器，并终结了非特定期限进口许可证的使用。 许多变更将在州和领地层面实施，但联邦政府也将推出一些新规定。 根据该立法，针对现有及潜在枪支拥有者的背景审查将变得更加严格和频繁，这将允许各州、领地、联邦政府及安全机构之间进行更多的信息共享。 该法案将允许澳洲安全情报组织澳洲刑事情报委员会（ACIC）在进行评估时向负责管理该计划的机构AusCheck提供情报。它还将授权AusCheck核实个人的公民身份。 此外，还将设立两种持续背景审查机制：一种是由AusCheck进行的“特定时间点”评估，另一种是安全机构可发起调查的“依职权”审查。这将允许相关机构在发现新情报时做出响应。 移民品格测试将包含哪些内容？ 此次变更将增加内政部长取消或拒绝签证的理由，前提是他们认为某人从事了仇恨、诋毁或极端主义行为。这些理由将纳入现有的品格测试框架内，但不会赋予部长更多额外权力。 根据该法案草案，如果一个人与恐怖组织或被禁仇恨团体有关联；涉嫌仇恨犯罪——无论是否被定罪；如果此人发表或支持涉及“基于种族、肤色、国籍或族裔出身对他人的优越感或仇恨的思想传播”的言论；或者如果此人的行为可能对澳洲社区或社区的某个部分构成伤害风险，其签证现均可被取消或拒绝。 这些理由也将适用于临时避风港签证的申请者，该签证是为寻求庇护的人员设立的。 如果某人因品格理由被拒签，该拒签将是永久性的，除非部长将其撤销。 新的“仇恨团体”名录是什么？ 仇恨言论法案的第四个要素将建立一个新的“仇恨团体”名录，任何个人若成为此类团体的成员，或对其进行招募、培训及提供任何支持，都将被定为刑事犯罪。 安全总干事将向内政部长提出建议将某个组织定性为仇恨团体。 随后，部长需征得总检察长的同意，向反对党领袖提供简报，并将该建议提交给总督以正式列入名单。 “蓄意”指挥被定性仇恨团体活动的个人将面临15年监禁，而对该团体已被列入名单这一事实“罔顾”并指挥其活动的人，将面临最高10年监禁。被发现蓄意成为仇恨团体成员的个人将面临最高七年监禁。 “国家社会主义网络”和Hizb ut-Tahrir这两个团体已被政府确定为仇恨团体名单的目标。两者均已被安全机构标记，周二，NSN表示将在1月18日晚上11点59分之前解散，即该法案提交议会的前一天。 https://www.theguardian.com/aust ... eech-laws-explained |
