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澳洲金融时报：特朗普药价新协议带来压力，澳洲PBS恐遭殃 AFR华盛顿消息，英国政府已同意为新药多付25%的费用，以换取躲避特朗普的药品关税。这项协议将重新点燃药企对澳洲药价和市场准入的长期不满。 特朗普政府的最高贸易官员格里尔周一（澳洲东部时间周二）公布了美英达成的协议。 特朗普一边在国内推动药价下调，一边要求外国承担更多由美国药企承担的创新成本，这份协议正是他这场行动的一部分。 格里尔在声明中说：“特朗普政府正在审查许多美国贸易伙伴的药品定价做法，希望它们也能通过建设性谈判效仿这一做法。” 协议内容包括：英国以纳税人资金运作的国民保健服务体系（National Health Service，NHS）承诺，将其支付给新药的净价格提高25%。这会在现有每年120亿英镑的药品支出基础上，再增加约30亿英镑（60亿澳元）。 作为交换，英国药企将获得特朗普政府的关税豁免，此前他威胁对药品加征高达250%的关税，但多次延后实施。制药业是英国对美出口大宗产品之一，2024年对美出口额为66亿英镑。 这笔交易将凸显美国药企对澳洲药品福利计划（Pharmaceutical Benefits Scheme，PBS，规模193亿澳元）长期存在的不满。它们多次指责PBS的药价政策“无理且具歧视性”，损害了美国的创新能力。 今年8月，特朗普曾表示，“外国搭便车国家”要为美国人支付的高药价负责。 虽然他并未点名澳洲，但他的这番话在关税风暴已经令盟友关系紧张的大背景下，再次引发外界担心PBS会受到政治压力。 行业游说组织美国药品研究与制造商协会（PhRMA）在10月向格里尔和美国贸易代表办公室递交意见书，升级了对澳洲的批评。意见书称，澳洲批准新药上市的速度比大多数国家都慢，而且每位居民用于药物创新的支出占GDP的比例，也低于大多数高收入国家。 文件指出，从新药获得监管机构批准，到获得公共报销资金，澳洲平均要花26个月，在九个主要买家中，仅加拿大更慢。 通过PBS集中批量采购药品，澳洲在谈判中拥有强大议价能力。但药企认为，审批新药纳入PBS的流程过于苛刻，实际上限制了患者获得新药的机会。 在本届国会任期内，卫生部长巴特勒（Mark Butler）可能会监督PBS上市规则的一些调整。一个顾问小组预计将在2026年1月前向他提交方案，建议如何“现代化”澳洲评估与批准新药及其它医疗技术的方式。 在2023-24财年，联邦政府在处方药上的支出为177亿澳元，患者则自付16亿澳元。但药企向政府返还了约53亿澳元的回扣，使政府的净支出减少了30%，降至124亿澳元。 这种不透明的成本控制机制可能会受到更多审视。根据特朗普与英国达成的新协议，英国NHS也承诺大幅削减药企回扣。按现行为控制药品总账单的制度，药企需返还约22.9%的回扣，这一比例将在2026年降至15%。 英国药企（如阿斯利康（AstraZeneca）和葛兰素史克（GSK））获得的关税豁免，对阿尔巴尼斯政府来说，吸引力可能没那么大。 澳洲每年对美国出口约10亿澳元的药品，但其中大部分是澳交所上市公司CSL提供的血液制品。 CSL正争取关税豁免，理由是其产品源自美国捐献的血浆，大部分生产环节都在美国完成，只在澳洲进行最后工序。公司也承诺扩大全美生产基地。 即便如此，传统基金会（Heritage Foundation）高级研究员海斯尔迈尔（Edmund Haislmaier）指出，特朗普政府仍在持续向外国买家施压，希望他们为美国药企开发的创新药承担更多费用。 他表示：“普遍存在一种看法，认为美国人吃亏了，药企为了进入其它国家的市场，被迫同意较低的药价，而这在某种程度上是不公平的贸易。” 澳洲人在PBS名单上的处方药，每张处方最多支付31.60澳元，余下部分由政府买单。   来源： https://www.afr.com/world/north- ... pbs-20251202-p5njz9 Jessica GardnerUnited States correspondent Dec 2, 2025 – 5.37am |
