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经济学人：四张图表显示中国向富裕国家贷款规模有多大 中国如今已成为全球最大的“贷款人”和“援助方”之一，但其海外资金影响力却难以追踪。 美国威廉与玛丽学院AidData研究中心负责人帕克斯（Brad Parks）表示，中国政府对透明度“过敏”。 2009年，他和同事曾试图说服中国商务部公开相关信息：“难道不想让世界知道你们多慷慨吗？”但商务部回应：“该知道的人已经知道了。” 研究人员因此换了做法：他们搜集媒体报道，寻找中国政府及国有金融机构提供贷款和赠款的痕迹；也查阅借款国官方资料，以及世界银行等多边机构的数据。他们之前已发布过中国对发展中国家的融资情况，11月18日发布的新报告则覆盖全世界。 新数据库涵盖2000年至2023年的3万多个项目，包括富国、穷国，以及主权借款人和私人借款人。 报告显示，中国在这24年间的对外金融承诺总规模达2.17万亿美元（按通胀调整），规模极其庞大（见图表1）。其中只有6%符合“援助”定义（赠款或低息贷款），3%因资料有限难以分类。 贫穷国家从中国国有贷款机构借走1.02万亿美元，占总额47%；高收入国家借走43%；单一最大借款国竟是美国，获得2020亿美元。 令人意外的是，“一带一路”计划在整体贷款中占比不高。该倡议2013年启动后的十年内，用于“一带一路”基础设施的贷款仅占中国全部海外信贷的20%。 主导“一带一路”的中国政策性银行（国开行、进出口银行）近年来对外放贷变少，中国对穷国的资金流也随之下降。 这为中国大型商业银行让出了舞台，如工行、中行等。它们虽为国有，但以盈利为主要目标。 2019至2023年间，它们贡献了中国国有贷款机构约60%的海外放贷；在高收入国家中占比更超过80%。 许多贷款看起来都没啥问题：例如工行、中行会随企业客户走向海外，在富裕市场设立子公司；它们也与全球银行共同参与银团贷款。2012年，中行与摩根大通等机构共同为迪士尼提供首批银团贷款之一。 帕克斯说，这些情况属于“银行做银行该做的事”。但另一些贷款则更引人担忧：越来越多的收购融资流向政府视为“敏感”的17个行业，如通讯基础设施、芯片、以及收集个人数据的企业。 例如2015年，四家中资商业银行向复星集团提供贷款，帮助其收购美国公司Ironshore，而后者曾为CIA和FBI官员销售责任保险。 AidData的数据与中国官方统计并不完全一致。中国外汇局披露，2023年底对外贷款余额为8050亿美元，另有6440亿美元为贸易融资。但这些数字不包括中资银行海外子公司提供的贷款，也排除用于境外投资的贷款，且仅反映“贷款余额”，而AidData统计的是24年来累计的资金流动。 帕克斯表示，他们的数据库涵盖1100多家中国国有贷款和援助机构，中国政府内部也未必完全掌握所有机构的完整数据。 他透露，中国官员曾使用AidData的数据做内部研究。 他说：“有一个一站式信息库，对他们来说太方便了”。换言之，就连中国政府也未必完全清楚自己到底“借出了多少、帮了多少”。    来源： https://www.economist.com/graphi ... s-to-the-rich-world Nov 18th 2025 |4 min read |
