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澳洲金融时报：商界呼吁为AUKUS改革退休金考核机制 阿尔巴尼斯政府正面临压力，被要求推出专门的AUKUS签证，加快招募技术专家，并放宽退休金（superannuation）相关规定，让退休金基金能够投资与国防相关的初创企业。 这些建议来自美国商会澳洲分会与澳洲商业委员会联合发布的报告。 报告认为，若要让AUKUS发挥效用，澳洲必须拥有更强的创新基础。 报告重点关注AUKUS第二支柱（Pillar II），科技合作部分，包括量子计算、人工智能、水下作战、高超音速武器等先进技术，并要求美英澳三国共同加速研发。 报告警告，澳洲自2021年实施的年度退休金绩效考核可能无意中阻碍基金投资AUKUS相关的创新产业，因为该考核会惩罚回报周期较长的资产类别。 报告指出：“例如风险投资通常需要10年周期。早期增长不明显，真正价值要等公司成熟扩张后才显现。”。 按照现行规则，若基金收益较基准低0.5个百分点就会“考核不及格”，必须通知会员；连续两年不及格则可能被禁止接收新客户。 Conexus Institute研究员贝尔（David Bell）也表示，该考核确实限制了资金流入科技、住房、以及具有国防或国家安全用途的非传统领域。 他说：“这些投资缺乏适合的基准。如果基金投进去，就会让整个投资组合出现很大的考核误差风险。” 投资初创企业的风险顾虑 贝尔补充，基金会顾虑在此类投资中过度冒险，因为“若这类投资起步慢或表现不佳，他们很可能会面临绩效考核不及格的风险”。 报告指出，虽然退休金基金通常避开纯国防类企业，但放宽绩效考核可能促使基金投资“双用途技术”初创企业，这类产品既能用于民用，也能用于国防。 报告说：“澳洲退休金资金仍集中在房地产、股票和基础设施等传统资产。要让资金流向创新产业，需要能够在基金受托责任与高风险行业之间搭建桥梁的机制。” 财长查默斯在10月已表示，将重新审视绩效考核机制，因为业界担忧它正在抑制基金投资住房、清洁能源、私募股权等长期资产类别。 但贝尔指出，放松考核并不会让基金自动大举投资风险较高的初创企业。 他说：“只有当多家基金都走上这个方向，大家才会觉得安全，因为这表示同行都在做同样的事，不会在相互比较中被拉开差距。” “基金不愿彼此之间出现明显的表现落差。他们几乎想知道彼此的投资组合，把对方作为参考，再在相对安全的范围内作出投资选择。” 报告也建议推出专门的AUKUS签证，以便美英澳三国能轻松调动第二支柱相关领域的技术人才（区别于第一支柱核潜艇项目）。 同时应建立清晰路线图，确保第二支柱目标不会偏离轨道。 澳洲商业委员会首席执行官布莱克（Bran Black）表示，AUKUS可以构建一个完整生态系统，提升澳洲在数字经济中的全球竞争力。 国防部长马勒斯（Richard Marles）发言人则表示，澳洲国防产业对AUKUS的贡献至关重要。 他说：“我们欢迎产业持续参与，这样才能创造条件，让三国之间的技术进步可以顺畅共享和获取。”   来源： https://www.afr.com/policy/forei ... est-20251114-p5nffw Michael ReadForeign affairs and defence correspondent Nov 14, 2025 – 10.30pm |
