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彭博社：美国最新关税疑问如何在贸易伙伴间演变 美国最高法院对美国总统特朗普运用广泛权力以支持其大规模关税的合法性提出质疑，这使得实际缴纳这些关税的企业面临数月的不确定性。 虽然同样缺乏明确性的情形也适用于美国的贸易伙伴，无论是那些已签署协议的，还是仍在谈判中的，但人们也认识到，如果特朗普用来依赖的《1977年〈国际紧急经济权限法〉》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）被判违宪，他很可能会转而使用其它工具向进口商品课税。 特朗普依据IEEPA之外的法定征税权 如果IEEPA无法使用，至少还有五个其它选项可供选择。 以下是如果最高法院最终对美国政府作出不利裁决，全球各经济体将面临的关税算计方式。 谁可能受影响？ 印度和中国一直是美国关税的大目标，同时巴西也被征以极高税率。瑞士也是一个意外的征税对象。 根据彭博经济估算，如果对特朗普作出广泛不利裁决，美国平均实际关税率将降至6.5%，这一水平是自特朗普在4月2日“解放日”（Liberation Day）对数十国宣布关税以来未见的。数据显示，实际平均关税率不同于通常公布的税率，因为存在各种豁免和预先征收制度。 印度、巴西、中国、东南亚将面临最大风险 特朗普广泛运用关税措施，现正接受最高法院审查。 中国 特朗普与习近平上周达成协议，将美国对中国的关税降低10%，并同意暂停其它威胁中的关税一年，这为相关企业提供了一些确定性。特朗普若有必要，仍可使用其它法律依据对关税进行干预，而两国在关键产品上的卡脖子问题意味着紧张情势不太可能迅速消退。 摩根大通（Natixis SA）新兴亚洲高级经济学家郑阮表示，“美中紧张关系是一个趋势，而不是一个短暂的插曲（blip）。供应链多元化不仅仅是一个纯关税的计算，而是地缘政治的转变，这不会改变。企业需要建立多元化供应链。” 一些中国研究者对最高法院是否能真正制约特朗普持怀疑态度，鉴于其巨大的行政权力。国家媒体对最高法院法官质疑特朗普关税合法性的报道颇为密集，但也指出，法院全面终结特朗普关税政策的可能性相当低。这些报道还提到，美国财政部长贝森特早前表示，美国政府将维持现有关税水平。 中国商务部周四未就法院案情回应相关提问。 东北亚 台湾因人工智能热潮，今年对美国出口飙升。但因大量高科技设备豁免美国关税，台湾受到最高法院裁决影响的可能性不大。 类似地，日本和韩国的贸易状况可能不会发生根本变化。日本已与美国签署关税与投资协议，而韩国虽尚未签字，但已达成近期协议。这两个国家似乎都不会轻易撕毁这些来之不易的协议。 高盛集团经济学家菲利普斯（Alec Phillips）和哈特修斯（Jan Hatzius）在一份报告中写道：“我们预计，今年早些时候与特朗普政府宣布协议的大多数贸易伙伴，将继续遵守这些协议，以避免重新出现关税不确定性。” 他们写道：“然而，由于关税是由美国进口商支付，而非贸易伙伴承担，其他国家坚持既定协议的意愿可能并不相关。最可能的解决办法是政府会使用其其它权限来实施协议中要求的关税，但这将导致新的不确定性过程。” 东南亚 从东南亚的贸易流动可能受到更大影响，因为越南、泰国及其它国家的出口今年激增，部分原因是企业试图抢在美国关税前调整。但即便在该地区，贸易流动的确切影响也尚不清晰，因为这部分流量中有相当比例是半导体。目前这些产品被豁免，但如果美国对该类贸易施加新税，情况可能改变。 特朗普已暗示，半导体相关税征正在酝酿中，并威胁可能高达300%。 今年美国从东南亚的进口激增，企业已经搬迁至那里以规避关税及贸易紧张。 印度 印度一直在与美国谈判，希望降低其50%的关税率，这一全球最高之一，因特朗普将该国定位为其对俄罗斯石油购买的目标。特朗普近几周已软化其批评，双方都力求缓和紧张态势，这提升了达成贸易协议的乐观情绪。 新德里官员表示，即便最高法院对特朗普作出不利裁决，也不会对谈判造成太大影响。白宫可能运用其它工具实现其贸易目标，采取行政行动，或者可能使用非关税壁垒。这些官员因讨论保密而不愿具名。 一位官员说，法院案让印度谈判方更有理由在贸易协定中争取与世界贸易组织规则兼容、具有法律约束力的条款。他也说，一旦法院对特朗普作出不利裁决，将加强新德里坚持其立场的论据。 印度商务与工业部未立即就此回应。印度外交部拒绝发表评论。 欧洲 欧盟与美国在7月达成贸易安排，美国将对大多数欧盟商品（包括汽车）将关税提高至15%。作为回报，布鲁塞尔同意撤除对美国工业品和部分非敏感农食品的低关税，以避免与最大贸易伙伴发生昂贵争端，并获得其在应对俄罗斯威胁中的关键安全合作。 该协议被欧盟高官称为“不对称”，遭到成员国和欧洲议会批评，且未能取消美国对部分欧盟金属产品的惩罚性关税。 欧盟执行机构，欧洲委员会正敦促特朗普政府降低对钢铁和铝制品出口征收的50%关税，并防止该征税扩散至更多使用这些金属的产品。此外，欧盟议员正在协议批准前讨论引入“日落条款”等修正案。       [img][/img] 来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia By Bloomberg News November 7, 2025 at 12:38 AM GMT+11 |
