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澳洲金融时报社论：政府撤回super税计划，理性战胜意识形态 联邦政府修改后的superannuation税收计划，为其提供了一个机会，正视自身财政管理不善的问题，停止依靠“隐形加税”来填补国库漏洞。 联邦财政部长查默斯在一项标志性改革上突然“掉头”，撤回对300万澳元以上超级账户征收未实现资本利得税的争议方案。 这次转向，是理性战胜意识形态的一次胜利。 虽然各界普遍认同需解决税制与中产福利体系导致的代际不公平，但这并不意味着要接受工党方案中明显的设计缺陷。 查默斯称此次调整是“经过审慎与系统考虑”的举措，旨在建立一个更公平、更可持续的体系。 好消息是，新方案修复了原计划中最具扭曲性的部分，仅对未来“已实现收益”征收30%的税，并将300万澳元门槛与通胀挂钩。 这避免了对“账面利润”征税的荒谬做法，也防止了“税级爬升”让越来越多澳人被动纳税。 此外，修改方案还显著减轻了约9万名账户在300万至1000万澳元之间持有者的财务冲击。 对于余额超过一千万澳元的部分，收益税率将上调至40%，相当于设定了超级账户上限；受影响的约八千人不再需缴纳“未实现收益税”。 原方案会制造严重的错误激励，迫使更多人持有现金、提前出售增长性资产，或干脆放弃生产性投资，尤其对拥有企业、农场或初创公司股份的个人极为不利。它不仅无法缩小代际财富差距，反而可能削弱长期收益、减少遗产、恶化退休结果。 查默斯将此次改变包装为通往公平和可持续系统的理性演进，但在坚持近两年后，这一“掉头”实质承认了该税在实践中不可行，且遭遇社会广泛反对。 包括前央行行长Philip Lowe、前工会领袖凯尔蒂（Bill Kelty）与前财政部秘书亨利（Ken Henry）等重量级人物皆提出批评。 对工党打击最大的是查默斯的导师、澳洲养老金制度共同设计者——前总理基廷，他批评不设通胀调整“不可原谅”，损害公众信任。 这场“政策撤退”也反映出政治层面的矛盾：总理阿尔巴尼斯希望维持民意支持，而查默斯则更倾向推进再分配政策。 被视为“惩罚成功”的政策很可能成为选举负担。考虑到工党在2019年因股息抵税政策受挫，此次修改无疑是党内妥协的产物。 查默斯将立法推迟至2026年，以便进一步磋商，这虽然务实，却突显出税改日益碎片化的趋势。税制改革始终是“双刃剑”： 大刀阔斧的变革难以让选民接受，而像这类局部调整则治标不治本。 理想情况是，工党能借此磋商期推动一场全面的税改讨论，从根本上修复澳洲扭曲的税制，而非依靠零散修补。 政府也应趁机直面财政赤字问题，停止依赖隐性征税来补洞。 但也不要高估这次变化的意义。 归根结底，查默斯只是修正了一项政策设计错误，真正的改革工作仍在前方。  来源： https://www.afr.com/policy/tax-a ... nse-20251013-p5n20e Oct 13, 2025 – 7.26pm |
