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彭博社：法国以富人为目标，寻求走出政治僵局 无论如何，税务部门都将向法国最富有的公民开刀。 39岁的法国总理勒科尔努（Sebastien Lecornu）正在为自己的政治生存寻找出路。他受到左翼、极右翼，甚至是中间派盟友的压力，被要求将提高富人税纳入计划，以控制欧元区最大赤字。 在不到两年里成为法国第五任总理的勒科尔努，周五批评了广泛征收财富税的呼声，包括以经济学家祖克曼（Gabriel Zucman）命名的一项提案。但他并未关死大门，表示不能无视法国民众对“税收公平”的要求。 法国围绕是否应让富人承担更多财政责任展开了罕见激烈的辩论。抗议者举着“向富人开刀”的标语在巴黎和其它城市游行；警方逮捕了计划封锁航运公司CMA CGM总部的人员，该公司由亿万富翁罗道夫·萨德（Rodolphe Saadé）及其家族掌控；脱口秀节目充斥着关于不平等和税收公平的讨论。 2026年预算必须在10月提交。根据议会现有力量分布，要通过财政法案，勒科尔努需要社会党议员或勒庞的国民联盟在不信任动议中弃权。两者都反对前政府的削减开支计划，并以“税收公平”为号召，若勒科尔努不作出让步，他们威胁将推翻他。 这意味着让富人多缴税可能成为走出政治与财政泥潭的救命稻草，但这会削弱总统马克龙的亲商遗产。 勒科尔努告诉《巴黎人报》，他会提议某些税收上调、另一些下调，但由议会决定最终预算内容。他警告不要采取过于极端的“向富人征税”方案。 社会党支持广泛征收祖克曼财富税（对超过1亿欧元的财富征收2%），并在采访后发表声明称，将按勒科尔努的请求与他会面，但若没有变化，其议员仍将投票推翻他。勒庞周六告诉电视新闻频道，她的国民联盟将等总理在议会发言后再决定，并称他们对马克龙的“亲信”没有信心。 如果勒科尔努被迫辞职，马克龙可以任命继任者，但那个人也将面临同样压力。 EY地缘战略合伙人、政治分析师克伦布穆勒（Famke Krumbmüller）说：“政府无法绕过这一点，尤其是有如此高的公众支持时。所以某种形式的财富税将会回归。问题在于这种象征意义的复杂性：既要考虑法国选民的感受，又要顾及企业界的信号。” 财富税提案五花八门。 除了所谓的祖克曼税，还包括对“金融财富”的征税，以及更有针对性的措施，如控股公司和家族企业继承税。即便勒科尔努的中间派支持者，也要求对“无生产力”的财富征税，延续前政府打击“滥用避税”的努力。 2025年预算已经提高了对全国最大、最赚钱企业的税收，并对年收入超过25万欧元的个人加征最高4%的税，以使削减开支更易接受。政府最初估计，这项对企业的额外征税可带来80亿欧元收入，对家庭的措施可带来20亿欧元。 二者原设计为临时措施，但卸任部长们已表示，后者应成为长期政策。 更激进的措施将得到广泛公众支持。社会党委托Ifop进行的一项调查显示，85%的人希望通过向大公司和富人征税来修复预算。这项9月10日至11日对1000人的调查显示，广泛支持祖克曼税，包括92%的马克龙中间派支持者。 这个问题对总统来说极其敏感。马克龙的经济政策一直以控制税收、刺激商业活动为核心。在任八年间，他的确取得了失业率下降、外资增加的成绩。但他因此被称为“富人的总统”，批评者则指出贫困率在他任内上升。 祖克曼税让人回想起战后法国首位社会党总统密特朗（Francois Mitterrand）。他曾引入对超过300万法郎的财产和非职业资产征收的年度财富税，被称为“巨额财富税”。此后40年，这项税收（简称ISF）在历届政府中反复被废除、重启、修改。 2017年马克龙上台后，将其缩小范围，仅适用于房地产。 勒科尔努说，他并不打算恢复旧的ISF。 虽然近年来法国支持在全球推行广泛的亿万富翁税，但历任财政部长和总理都认为，如果法国是第一个或唯一一个这样做的国家，人们可能会离开。这在密特朗时期和前总统奥朗德（Francois Hollande）时期都发生过。奥朗德曾推出一项短命的超级税，对超过100万欧元的收入征收75%。 大约1800名登记为纳税居民的超富人群将受到祖克曼税影响，这让高收入者坐立不安。欧洲首富、路威酩轩集团（LVMH）创始人阿尔诺（Bernard Arnault，财富约1670亿美元）本月表示，这将“摧毁自由经济”。 法国国家投资银行Bpifrance行长以及一系列商业游说团体也公开反对。 勒庞的国民联盟提出的方案相对温和。其实质是将马克龙的房地产税转变为“金融财富税”，豁免一套住宅、企业资产，以及中小企业75%的股票投资。该党还计划对金融投机、股票回购、过度分红和利润征税。其经济政策制定议员唐吉（Jean-Philippe Tanguy）说：“我们不希望左派垄断‘税收公平’话语权，我们也有提案。” 国民议会财政委员会资深议员库尔松（Charles de Courson）认为，祖克曼税将被最高法院以违宪为由否决，他有其它想法。 自1993年以来一直担任议员的独立人士德·库尔松上周对AJEF记者协会表示，可以考虑恢复二十年前被废除的控股公司税。他还建议修改所谓的杜特雷伊（Dutreil）税收优惠政策，该政策让家族传承企业时在继承税上享有大幅减免。 巴黎霍金路伟律师事务所（Hogan Lovells）管理合伙人、税务律师莱金德（Xenia Legendre）表示，这两个方向都应探索，因为现行规则允许严重的逃税行为。控股公司获取的企业分红几乎无需缴税，直到支付给个人为止，因此它们可以积累资金，用于购买公司名下的私人资产，如房产和游艇。她说，杜特雷伊政策也留下了被滥用的空间。 莱金德说：“这是一桩长期丑闻，必须审查。如果人们用控股公司的现金流去买私人资产，这是不公平的，会造成税收不公。” 过去几个月，现任看守预算部长蒙沙兰（Amelie de Montchalin）已提出，法国税务部门可能加大对控股公司的审查，这可能更广泛地适用于富豪群体，包括私募股权，而不是仅仅依赖祖克曼的措施。 一位CAC40公司首席执行官因话题敏感而要求匿名，他告诉彭博社，某些替代祖克曼税的征税可能可以接受，但必须伴随一个减少公共赤字的计划。他说，商界真正想要的是削减他们认为低效和浪费的公共开支。 法国国家审计院院长莫斯科维奇（Pierre Moscovici）表示，要将赤字控制在今年预计的GDP的5.4%，至少四分之三的努力应来自削减开支和提高效率。他认为，虽然可以，也可能必须，动用富人来达成预算协议，但税收不应沦为没收财产，或损害初创企业和公司在法国发展的能力。 他周五在France Info上说：“这些措施是民意要求的，也无疑是必要的，并且有回旋余地。但这些措施必须设计精良，避免削弱竞争力和打击增长。” 来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia By Tara Patel, William Horobin, and Claudia Cohen September 29, 2025 at 2:00 PM GMT+10 |
