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彭博社：印度应该知道自己有多少人口，但却不清楚 印度的人口可能有十四亿左右，也可能更多。 它很可能已在2023年超越中国，成为世界第一人口大国。 但没人能确定，因为印度政府自己都不知道究竟管理着多少人、他们住在哪里、有多少人拥有公民身份。 自2011年以来印度就未进行过人口普查，几十年来出生和死亡的登记极少，详细身份文件更是稀有。 在比哈尔邦这种地方，这个问题更为严重。 该邦人口达1.3亿，人类发展指数却接近海地或刚果民主共和国。比哈尔是印度执政党印度人民党（BJP）维持全国政权的重要堡垒，因此如今印度的政治几乎完全围绕着今秋比哈尔邦的选举展开。 即便在人口最多的北方邦，在去年大选中对莫迪总理的支持有所动摇，比哈尔仍坚定支持BJP。该党赢得了四分之三的议席，与2014年时相同。为了展现其在当地的政治控制力，BJP必须继续巩固地位。反对派坚称，为了取得关键胜利，执政党正滥用政府机制，包括通过打压选民来操控选举。 举个例子，一名25岁的比哈尔人出生时，该邦更为贫困，只有3.7%的出生得到官方登记。缺乏基础数据使得社会服务的规划与实施极为困难。在疫情封锁等紧急情况中，政府甚至不知道有多少内部流动劳工因无法工作而受影响。 最终，数十万人从城市徒步回乡寻求食物与庇护，令政府震惊。 这些劳工中很多人回到了比哈尔。他们身上几乎没有什么可以证明身份的文件，除了一个数字身份号码，或许还有一张选民身份证。如果这两者一个被作废、一个被收走，你就不仅是“非公民”，甚至成了“非人”。在印度一些贫困地区，民主看起来像是封建制度： 你能否获得国家服务，很大程度上取决于你是否支持地方权势人物。 是否留在选民名单上，甚至关系到生死。 6月，印度选举委员会宣布将修订比哈尔的选民名单。 反对派立即通过抗议和诉讼予以反击，他们担心多达三千万比哈尔人会被从选民名单中剔除，可能让BJP不正当地占据优势。 全球范围内，对选民身份文件要求的提高，往往会让富人和关系好的人受益。 在美国，众议院共和党人4月推动通过一项要求选民注册时提供公民身份证明的法案，通常是护照或“真实身份证”。参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）称，这种举措“本质上是在让投票更难、作弊更容易”。 印度目前正在重演类似的辩论。 BJP坚称，过多“非法移民”（它们所称的“渗透者”）具备投票能力。反对派则担心，穆斯林和其它边缘群体，通常不支持BJP的人正在被剥夺选举权。 选举委员会设定的登记要求，即使在大多数西方国家也难以达标。 1987年后出生的人必须提供自己的出生证明或护照，以及一位父母的相关证明。 2004年后出生的人更需证明父母双方都出生在印度。 这种要求在几十年来几乎没有政府治理的比哈尔显得尤为不现实。 长期以来，印度民众靠多种身份证件混合使用来应对日常生活，这些证件各自用途不同。 护照和驾照并不普及，但多数人都有1980年代起发放的“选民身份证”或各邦发放的“配给卡”，可用于领取补贴粮食。 十多年前，印度政府还推出了名为“Aadhaar”的数字身份证，用以简化这一混乱系统。 如今几乎所有人都有Aadhaar号码，该系统成为医疗记录、数字支付等服务的基础。 但它并不能证明你有投票权。 印度选举委员会曾因独立和中立而广受尊敬，但莫迪执政期间，这一声誉已严重受损。 选举官员应当明白，他们有责任确保每一张可能的选票都被投出。 而政治领导人则应承认，自己未能准确统计人口所造成的问题，而不是借此谋利。     来源： https://www.bloomberg.com/opinio ... e-it-has-it-doesn-t July 29, 2025 at 7:00 AM GMT+10 By Mihir Sharma |
