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彭博社：为什么印度和巴基斯坦总是敌对？ 在克什米尔发生致命袭击48小时内，印度就降低了与邻国巴基斯坦的外交关系，并誓言要暂停一项重要的水资源共享条约；与此同时，巴基斯坦禁止印度飞机进入其领空，并暂停了跨境贸易。 这种迅速升级并不令人意外，自1947年印度和巴基斯坦在英国殖民统治结束后通过流血分裂成两个国家以来，双方关系一直紧张，时不时爆发武装冲突。 双方主要争议焦点是克什米尔，这一喜马拉雅地区双方均宣称拥有全部主权，但分别控制了不同部分。 为什么印度和巴基斯坦互不信任？ 独立时，印巴两国按宗教划分，巴基斯坦以穆斯林为主，而印度则选择了以印度教徒为主的世俗民主制度。 英国划定的新国界导致约1400万人被迫迁移，发生了严重的宗教暴力，导致多达100万人死亡。 此后，两国爆发了数次战争，其中两场直接与克什米尔有关，并伴有无数小规模冲突。 巴基斯坦领导人一直视印度为生存威胁，部分人士认为印度仍有意图推翻分裂。 印度情报机构将2001年至2019年期间的一系列恐怖袭击与巴基斯坦联系起来。前巴基斯坦总理伊姆兰·汗（Imran Khan）曾誓言打击极端组织，但并未成功。 巴基斯坦的外交和安全政策主要由军方和三军情报局（ISI）主导，文官政府权力有限。 克什米尔为何如此特别？ 分裂时，印度和巴基斯坦分别争取次大陆上各个邦国（当时虽名义受英统治，但拥有一定自主权）加入。穆斯林占多数的查谟和克什米尔邦（Jammu and Kashmir）当时由印度教徒统治，面积约与英国相当，目前人口约1200万。 该地区统治者犹豫不决，最终巴基斯坦支持非正规武装入侵，印度出兵干预，双方陷入僵局。 如今，印巴沿着长达740公里的实际控制线（Line of Control）对峙，该地区是全球最军事化的区域之一。 克什米尔还有两个由中国控制、印度声称拥有的区域。 新德里指责伊斯兰堡支持武装组织袭击印度，而巴基斯坦则指责印度政府虐待克什米尔穆斯林，将武装分子描述为自由战士。 印度政府称，这些武装分子由巴基斯坦军方训练和资助，领导人仍在巴基斯坦自由活动。 2019年，新德里通过撤销宪法保障条款，加强了对克什米尔的控制，并向该地区增派士兵。 近年来，这片以壮丽山景和秀美山谷著称的地区重新成为游客热门目的地。 4月22日袭击事件带来了什么变化？ 克什米尔游客人数预计将下降。巴基斯坦关闭领空，迫使印度航班为飞往西方国家绕远航行，增加了运营成本。 巴基斯坦暂停与印度的贸易影响不大，因为双方本就贸易额较小：根据新德里贸易部数据，2023-24财年，印度从巴基斯坦进口了288万美元商品，出口则为12亿美元。 如果印度真的暂停《印度河水资源条约》（Indus Waters Treaty），将对巴基斯坦造成长期严重影响。 该条约管理六条自喜马拉雅山流出的河流水资源的分配，这些河流为两国提供灌溉和发电的重要来源。 条约于上世纪60年代在世界银行调解下历时近十年正式签署，规定两国各自使用三条河流，并详细列明了使用限制。 如果印度尝试改变水流，可能会重创巴基斯坦北部农业。 虽然目前印度因基础设施不足，难以大规模改变水流，但暂停条约可能促使印度建设小型水利工程，而这原本需要巴基斯坦同意。 若要严重破坏巴基斯坦水源，印度需投入数十亿美元扩建蓄水能力。 巴基斯坦已表示条约具有约束力，如遭违反，将“全力反击”。 若发生争议，双方可请求第三方调解或诉诸仲裁法院。 印巴和解的前景如何？ 两国政府都意识到冲突升级的危险，过去在全球大国斡旋下，曾成功避免局势失控，防止核冲突爆发。 但要实现实质性和解几乎不可能。自印度总理莫迪执政以来，印度对巴立场更加强硬，明确表示，只有巴基斯坦打击境内威胁印度安全的极端组织后，才会启动和平谈判。 即使巴基斯坦文官政府有意修好，也需先争取长期抵制和解的军方支持。 过去巴基斯坦军方曾提出允许印度通过巴北部地区与阿富汗和中亚联系，但在莫迪取消克什米尔宪法保障后撤回了这一提议。自那以后，巴基斯坦坚持，只有印度撤销相关决定后，才会恢复和平对话。 同时，美中战略对抗加剧，也削弱了改善印巴关系的动力。 来，印度日益靠近美国；而传统上与美国在安全领域关系紧密的巴基斯坦，则因中国在“一带一路”倡议下大量投资，逐步转向北京。     来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... shmir-a-focal-point By Swati Gupta 26 April 2025 at 12:56 am AEST |
