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彭博社长篇报道：科技巨头与外国领导人敦促特朗普重新考虑AI芯片限制措施 包括英伟达和甲骨文在内的主要科技公司，以及多位外国高级官员，正敦促特朗普政府重新审视美国的全球半导体战略。 当前美国正准备实施一项颇具争议的框架，用以控制全球人工智能的发展。 这项被称为“AI扩散规则”的政策，限制大多数国家可获出口的AI处理器数量。在拜登政府任期最后一周，这项规则被首次公布，随即引发了包括英伟达在内的科技巨头的强烈反对。美国的盟友，如以色列和波兰，也对这些规则表示不满，担心它们将威胁到宝贵芯片的供应，或削弱本国对AI投资的吸引力。 目前，许多国家政府以及众多企业正试图在不到两个月的合规期限到来之前，说服特朗普政府放宽这些规定。政府内部官员对此尚未形成共识，最终哪些声音将左右政策方向仍不明朗。 白宫和负责监督芯片出口管控的商务部的发言人未就本报道置评。 本报道基于对十余位参与或知情人士的采访，这些人均要求匿名，以便能够坦率表达意见，并强调相关讨论仍在进行中。 两名知情人士表示，目前政府工作人员层面并未考虑完全废除该政策。不过，高级官员是否会改变方向，仍有待观察。 华盛顿方面的目标，是确保人工智能的发展仍然集中于美国及其亲密盟友之中。对于在马来西亚，巴西，印度等地建设的数据中心，美国政策制定者希望这些AI基础设施能够符合美国的安全标准。 这些标准包括实施网络安全协议、清除中国制造的硬件等。 为实现这一目标，AI扩散规则将全球划分为三类芯片准入等级：大约20个亲密的美国盟友，主要位于欧洲和东亚，几乎可以不受限制地获得AI芯片。 与此相对的是中国，俄罗斯等对手国家，它们仍被有效地禁止进口相关技术。 对于介于两者之间的大量国家，该规则则对其可获出口的总计算力设定了上限。这些限制影响到了许多具有重要AI发展抱负的中东和东南亚国家，而这些国家此前并未受到美国半导体规则的约束。 美国芯片限制如今覆盖全球大部分地区 在AI扩散规则下，大多数市场面临新的数据中心限制。 在阿联酋或印度等地希望建设数据中心的公司，可通过接受美国制定的防护条款，申请豁免这些国家限制。但即便如此，仍存在单一国家所能部署的计算能力上限。 如果特朗普政府选择维持现有框架，将可能重塑美中竞争关键地区的数字基础设施规划，并给如甲骨文这类在海外迅速扩张的公司带来挑战。这也可能使得美国硬件的获取成为地缘政治的谈判筹码，这是美国在AI时代技术外交的一个重要体现。 彭博社此前报道，特朗普政府的关键官员已表示希望简化并强化这项规则，但其实际含义仍在变化中。 例如，一些官员提出可取消三层国家分类和相关的计算力上限，但保留要求大多数国家需申请出口许可证的基本要求，这是在此前对中国和其他40个国家限制基础上构建的。还有一些官员则主张微调，例如将当前的“政府通报”制度改为在更小批次出货时也需申请许可。 据知情人士透露，无论以何种形式保留限制措施，都会让甲骨文与英伟达感到不满。两家公司一直向特朗普政府施压，要求彻底废除该规则并从头开始制定监管流程。英伟达是全球最受欢迎的AI加速器制造商，其认为这些限制将促使全球转向其它替代技术，而这对美国国家安全收益甚微。 英伟达首席执行官黄仁勋上周告诉记者：“我们应该继续与政府沟通。这样无论他们最终决定哪种政策，至少是建立在知情基础之上的。” 黄仁勋当时是就出口管制的总体问题回答提问，并未针对AI扩散规则发表具体评论。英伟达发言人对此未予置评。 与此同时，甲骨文担心一项规定：禁止美国公司将超过7%的计算能力部署在任何一个“第二层级”国家。研究公司SemiAnalysis指出，这对总部位于德州的甲骨文来说是个大问题。该公司计划在马来西亚投资65亿美元建设数据中心，可能将远超7%的上限。 甲骨文没有回应置评请求。 这两家公司最近已加入“信息技术产业理事会”（ITI），该组织代表了多数大型科技公司，部分原因是希望推动对AI扩散规则的明确反对立场，而非仅寻求在框架内修修补补。 ITI本月初通过的正式立场是，完全撤销该规则，但也附加一条注释，指出部分成员认为现有结构可作为改革的起点。 ITI发言人拒绝置评。 谷歌就曾指出，该规则对美国云服务商负担过重，但并未明确主张废除该政策。而AI公司Anthropic则主张加强这项框架，减少可在无许可证情况下出口至“第二层级”国家的芯片数量。目前这一门槛大约设为1700颗英伟达H100加速器。Anthropic指出，允许较小批量在仅需政府通报下出口，虽可满足正当商业目的，但也有可能被不法分子用于小规模走私。一些特朗普政府官员对此表示认同。 谷歌和Anthropic均未回应置评请求。 除了数量限制，该规则还详细列出企业必须遵守的安全防护措施，才能避免受到芯片上限的约束。微软公司一位高管——该公司正在向阿布扎比AI巨头G42投资15亿美元，在博文中表达了对这些安全条款的支持，但也警告不应将阿联酋等“美国的朋友”归为“第二层级”国家。微软发言人回应称，请参考该博文及公司更广泛的AI政策立场，后者并未提及出口管制。 阿联酋方面为展现其与美方战略一致，采取了一系列行动，最显著的是协助G42剥离来自中国华为公司的投资，以促成与微软的交易。但华盛顿方面并非所有人都相信这个与中国关系密切的海湾国家，能真正阻止中国企业借道阿联酋或肯尼亚的数据中心获取敏感技术。 阿联酋官员一再表示将遵守与微软的协议条款，阿联酋驻美大使馆代表拒绝置评。 该议题对阿布扎比王室成员、国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan）来说极为重要。他掌控着价值1.5万亿美元的阿布扎比主权财富帝国，其中包括G42。 他最近访问华盛顿，与特朗普及其内阁成员就AI计算力准入和更广泛的投资目标进行了会谈。 就在此次出访后不久，阿布扎比一家主权投资机构宣布将与美国建立一个250亿美元的合作项目，重点投资数据中心供电基础设施。白宫表示，阿联酋未来十年在美投资总额可能达到1.4万亿美元，其中包括谢赫塔赫农领导的MGX基金参与与OpenAI和软银集团联合的超大型AI基础设施项目“Stargate”。 其他国家也提出了类似诉求。以色列总理内塔尼亚胡的顾问在上月其赴美访问前，已提前向美方提出了相关问题，之后双方继续保持沟通。一位以色列官员表示，以色列和其他“第二层级”国家的担忧，不在于芯片是否会短缺，而在于复杂的监管流程可能促使AI公司和供应商转向其他市场。 该官员还称，以色列正在推动一项新法律，加强对军民两用产品的监管，这将使其出口管制标准更接近那些被豁免AI芯片限制的国家。不过，该官员也坦言，以色列若要晋升为“第一层级”，很可能需要与特朗普政府达成某种互惠协议，但并未说明可能的交换条件。 以色列总理办公室发言人拒绝置评。 政策协调与对美国贸易限制的整体配合度，是拜登政府制定国家分层标准时的重要考量。这与传统出口管制程序不同，后者通常基于现有法规中的正式国家分类。 这一做法令波兰等国家震惊且不满。波兰是北约成员国，已从谷歌和微软吸引到大量数据中心投资，如今却担心这些投资将被芯片配额制度所破坏。波兰总统杜达（Andrzej Duda）上月在波兰Polsat电视台采访中透露，他在2月曾与特朗普及其内阁成员讨论此事。 杜达表示，特朗普回应称此事“必须处理”，而美国商务部长霍华德·拉特尼克也承诺会研究修改该规定。 最后，还有印度。该南亚国家正努力快速扩大其数字基础设施，包括一项可能成为全球最大的数据中心项目的计划，前提是印度能获得足够数量的英伟达芯片，这是一个战略上极其微妙的问题。尽管美国视印度为区域重要伙伴、制衡中国的重要力量，但印度也有将受限技术（包括半导体）输往俄罗斯的历史。 两位知情人士称，今年1月，拜登国家安全委员会官员访问新德里期间，曾向印方提出一项潜在方案：印度可成为首个与美方签署AI芯片政府间协议的国家，这将有助于技术准入放宽。 印度科技部与外交部未回应对拜登官员访问或特朗普政府下AI扩散战略的置评请求。 三名知情人士称，印度计划在下月提出相关问题，届时特朗普国家安全顾问沃尔兹将访问这一亚洲第三大经济体。      来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... think-ai-chip-curbs By Mackenzie Hawkins and Jenny Leonard 25 March 2025 at 8:36 pm AEDT |
