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华尔街日报周末长篇报道：美军“星座”号战舰建造的延误 暴露出海军造舰已经远落后于中国 当威斯康星州的一家造船厂在2020年赢得美国海军新一代护卫舰的建造合约时，这个项目原本旨在解决一个尴尬的现实：美国在战舰建造方面，已被中国超越了。 这艘名为“星座”（USS Constellation）的新舰配备了高科技武器系统，可对抗敌方潜艇，导弹和无人机。为了加快进度，美国选择了意大利芬坎蒂尼公司（Fincantieri）已有的成熟设计，计划于2026年交付服役。 然而，美军开始“动手改造”。 舰体为容纳更大发电机被加长了24英尺；为适应地中海以外的海况进行结构重组；螺旋桨也为降低噪音进行了调整。 诸多的改动，大幅拖慢了该军舰的建造进度。 如今，这艘战舰和几乎所有其他美国军舰一样，已严重延误，成本超支。 进度仅完成一成，总工期翻倍、造价飙升 据知情人士透露，“星座”号在2022年年中才开始实质性建造，至今已过去两年半，但工程完成度仅约10%。如果按照这个节奏推进，加上设计阶段的两年时间，整艘舰完工将耗时约九年，是意大利造船厂完成同类战舰所需时间的两倍。 “星座”号是计划建造约20艘同型舰中的首艘，造价预计将比原定的13亿美元高出至少6亿美元。 其缓慢的建造进度和额外支出，解释了为何如今几乎没有国家愿意购买美制战舰，即便美制战斗机等武器仍广受盟友青睐。 随着国际秩序快速变化，五角大楼正为一场可能爆发于亚洲的海上冲突做准备，美国长期存在的造舰瓶颈问题如今变得格外紧迫。 特朗普欲建造船办公室，遏制中国主导地位 总统特朗普已将此问题列为当务之急，尽管他对进口钢铝的加征关税，可能反而推高本土造舰所需金属的成本。 本月，特朗普在国会演讲中表示，其政府计划成立新的“造船办公室”，以增加民用与军用舰船的产能，并准备发布行政命令，重振美国造船业，打破中国在该领域的主导地位。 据独立防务分析师舒加特（Tom Shugart）统计，2014至2023年间，中国海军下水157艘战舰，美国仅67艘。 尽管美方仍认为其舰艇质量更优，但中国舰队如今已是全球规模最大。 华尔街日报的分析显示，在10个国家近期建造或即将完成的20种护卫舰中，除了“星座”号外，其余皆在更短时间内完工。 而美国建造大型驱逐舰的速度也远慢于其它国家。 造舰效率低下被指削弱美军海上优势 特朗普提名的海军部长费兰（John Phelan）上月在参议院军委会确认听证会上说：“每一次造舰延误，每一项维修积压，每一处效率低下，都是我们对手挑战海军主导地位的机会”。 芬坎蒂尼在美子公司近期更换了多名高管，包括首席执行官。公司此前承诺将投资超3.5亿美元升级其在威斯康星州的造船设备。 美国海军海上系统司令部（Naval Sea Systems Command）发言人表示，几乎所有设计变更都发生在建造开始前，目的是提升舰艇的致命性，生存能力和与现有舰队的通用性。 该部门表示，“星座”号的建造速度是有意放缓，以确保后续建造流程顺畅，质量长期稳定。 特朗普偏爱的新军舰外观，导致美舰设计反复修改致效率低下 美国造船业面临诸多挑战，包括钢材价格高企，且在持续的贸易战背景下可能进一步上涨。此外，美国几乎没有商用造船产业，这意味着军舰无法与商船共享零部件供应链，原材料渠道或工人队伍。 造船厂还普遍设备老化，有些机器甚至可以追溯到二战前。同时，行业还深受技工短缺之苦，情况因几乎完全禁止外籍劳工参与军舰建造而雪上加霜，而这种禁令在多数国家并不存在。 更严重的是，五角大楼喜欢频繁干预设计方案。 据美国国会预算办公室海军武器资深分析师拉布斯（Eric Labs）透露，海军对“星座”号的改动已远超最初计划，该舰原本应保留意大利原型舰85%的设计，如今仅剩下15%。 海军研发与采办助理部长的民间副手赛德尔（Brett Seidle）本月在国会听证会上坦言：“我们总是对新能力抱有贪得无厌的渴望，但我们很难说‘够了’。” 特朗普偏爱“二战风”军舰外观，曾对美舰“太丑”表示不满 特朗普本人也多次表达对战舰设计的偏好，尤其是外观造型。在其首个任期内，他曾召见时任海军部长斯潘塞（Richard Spencer）到椭圆形办公室。 知情人士透露，斯潘塞展示了一系列海军舰艇的照片，包括航母，护卫舰和驱逐舰。特朗普将照片摊在地上，抱怨这些军舰“太丑了”。斯潘塞随后展示了几款外国护卫舰的照片，特朗普对其中几艘俄罗斯舰艇表示赞赏。 最终，特朗普被一艘退役已久、名为“新泽西”号（USS New Jersey）的战列舰吸引。该舰建于二战期间，曾参与越战，装备有巨大但现已过时的舰炮。 “就是它！”特朗普指着照片说，“为什么我们不能造出像这样的船？” 白宫一名官员则表示，对这次会面的描述并不准确。 美舰建造速度远远不足，预算成本预估被低估 根据国会预算办公室1月发布的报告，海军目前计划到2054年将战斗舰艇数量从295艘增至390艘。考虑到期间退役舰艇的数量，美国造船厂未来的产能需要比过去十年高出许多。部分估算认为，美国需要将当前的造舰速度提高约一倍。 该报告还预测，未来30年美国造舰年均开支将达四百亿美元，比海军自身估算高出17%。 美制战机和导弹仍畅销，军舰却难以打入国际市场 虽然美国战斗机和某些导弹系统也存在高成本和交付延迟问题，但它们在全球市场上几乎没有像美国军舰那样的激烈竞争。 因此，洛克希德·马丁的F-35战斗机如今成为全球最受欢迎的机型，“爱国者”导弹防御系统等美制武器也拥有多年海外订单。 但美国新造军舰在国际市场上，几乎很难战胜来自欧洲和韩国的竞争对手。 曾在联合演习中指挥美舰的英国皇家海军前副司令基德（Jeremy Kyd）表示，“美制军舰是强大的战争利器，但建造成本高、运营成本也高”。 特朗普拟推造船办公室鼓励本土生产，美舰标准严苛致造价升高延误严重 尽管特朗普总统尚未公布“造船办公室”（Office of Shipbuilding）的具体举措，但他已提出为美国制造商提供税收激励的想法。 一份尚未公布的行政命令初稿显示，草案中包含18项拟议措施，包括对进入美国港口的中国制造船舶加收费用，并将这部分资金投入本土造船业；还包括提高核潜艇造船工人的工资等。 尽管面临严重延期，美国海军研发与采办副部长民间副手赛德尔（Brett Seidle）仍为美军造船体系辩护：“美国造船商仍在生产全球最高质量，最安全，最先进的战舰。” 的确，在拥有制造航母能力的少数国家中，美国航母规模最大且由核动力驱动，武器与技术仍处于世界领先水平。 美国建舰时间显著拉长，成本远高于他国同类产品 但美国在部分关键指标上已明显落后。据国会预算办公室（CBO）数据，2000年代，美国建造一艘攻击型潜艇需6年完工，如今则需9年；而航母建造周期也从8年延长至11年。 这些延误造成巨额成本超支，CBO指出，只有三分之一的成本上涨可归因于造舰通胀。 2010至2021年间，美国平均为每艘核动力潜艇花费约26亿美元。相比之下，以成本高著称的英国，同期建造相似潜艇的成本不到20亿美元。 原因之一是，美国的潜艇由两家公司分别建造多个分段后，再用驳船拖行近800公里拼接，而英国的潜艇则在同一地点建造完成。 海军严格标准加剧造舰复杂度，“星座”号设计被不断重改 美国海军采用了比其他国家更严格的标准，强调在遭受武器攻击或恶劣天气下保持“生存能力”，这导致从武器种类到细节布局都有很大不同。 例如，多数国家军舰将多个发电机分散布置，以避免一次性失效。但美国海军通常要求将发电机与其配套配电板安装在一起。一名知情人士透露，这样做的逻辑是：两者若分开，一旦其中一方被击中，另一方也将失效，因此不如集中安装。 “星座”号因而需重新设计引擎舱以容纳集中布置的大型设备，而意大利原型舰的布局则是分开的。 海军海上系统司令部回应称，发电机与配电板合并布置并非所有舰艇的统一要求，而是基于作战需求等多个因素决定。 据政府问责局（GAO）报告，“星座”号在设计尚未最终确定前，便于2022年8月急急忙忙开工。 随着建造推进，海军又要求船上的计算机系统需更多冷却能力，导致必须增加通风系统、更大的冷却泵，并重新安排空间布局。 整体修改令该舰比原计划重了10%，因此速度将低于目前已在法国和意大利海军服役的原型版本。 目前，海军与芬坎蒂尼仍在敲定用于3D建模建造的关键设计文件。据国会记录显示，尽管如此，海军部长在2022年仍向国会认证称“星座”号的基础与功能性设计已完成。 美舰建造被指“委员会决策”过多，审批缓慢拖慢进度 一些造船厂表示，美国海军过于官僚，且太多决策依赖委员会审议。他们抱怨美国军方对新设备的审批流程缓慢。 美国政府问责局（GAO）主任奥克利（Shelby Oakley）指出，“星座”号（Constellation）在技术规范审批过程中，海军多轮审查导致建造严重放缓。她举例称，芬坎蒂尼（Fincantieri）仅为其中一份辅助文件就收到海军170多项关键意见，而这样的文件还有数百份。 奥克利说“海军不断深挖细节，才意识到设计与其标准之间的巨大差距，不得不暂停推进，重新调整方向”。 设备老旧、人力短缺，美国造船业面临根本性问题 海军方面则反指美国造船厂在人力和设备方面投入不足。 麦肯锡近期关于美国造船厂的分析报告指出，不少厂内设备已老化严重，包括金属铸造机，起重机和运输系统，有些甚至可追溯至二战前。 报告称，设备故障频繁，常导致交付延期。有时设备已停产多年，导致更换零件需重新定制，进一步拖慢工程进度。 一些船厂高管表示，欧洲的军舰造船厂通常拥有比美国更现代化的设备。 芬坎蒂尼引入机器人焊接，缓解熟练技工短缺问题 在芬坎蒂尼位于威斯康星的造船厂，他们通过在“板材拼装线”引入机器人焊接系统，将原本需24人的作业缩减至仅需6人。该区域负责将船体各大部件连接拼装。 此举至关重要，因为美国造船行业普遍缺乏经验丰富的年长技工，而他们正是复杂结构制造的核心人才。 芬坎蒂尼美国造船厂约三分之一员工年龄在50岁以上，而该公司在意大利本土船厂的这一比例接近40%。 去年，海军曾指责弗吉尼亚州亨廷顿英戈尔斯工业公司（Huntington Ingalls Industries）造船厂的新进员工缺乏经验，导致26艘军舰存在焊接缺陷。      来源： https://www.wsj.com/politics/nat ... 87?mod=hp_lead_pos7 By Alistair MacDonald and Gordon Lubold March 20, 2025 9:00 pm ET |
