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《基辅独立报》从乌克兰政府内部人士处获得了美国与乌克兰之间矿产交易协议的全文，现将全文公布。 基辅和华盛顿于 2 月 25 日达成了协议。过去一周，围绕该协议的谈判加剧了美国总统唐纳德-川普与乌克兰总统泽连斯基之间的紧张关系。 据报道，美方提出了三项建议，即使华盛顿加大了压力，其中前两项因未包括安全协议而被乌方拒绝。 最初有报道称，泽连斯基可能会在本周的华盛顿之行中签署协议，但2月26日，美国国务卿卢比奥对这一想法泼了冷水，强调协议条款尚未敲定，相关工作仍在进行中。 2月26 日，泽连斯基在接受记者采访时说，我们的政府官员非常赞赏这份协议。但他补充说，协议尚未包含对乌克兰的具体安全保障。他补充说，重要的是，协议中提到了‘合作伙伴’，而这个基金是乌克兰和美国基金，而不是美国基金。 在第一份文件之后，还将签署一份《基金协议》，进一步明确由美国和乌克兰共同创建的重建投资基金的条款。该文件需要乌克兰议会批准。 该协议全文如下： 重建投资基金条款和条件的双边协定 鉴于自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰以来，美国向乌克兰提供了大量财政和物质支持； 鉴于美国人民希望与乌克兰一起投资于一个自由、主权和安全的乌克兰； 鉴于美国和乌克兰希望乌克兰实现持久和平，两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系； 鉴于美国和乌克兰认识到乌克兰自愿放弃世界第三大核武库，为加强国际和平与安全作出了贡献； 鉴于美国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰不利的国家和 其他人不会从乌克兰持久和平后的重建中受益； 因此，美国政府和乌克兰政府（ “参与方”）特此签署本双边协定， 确定重建投资基金的条款和条件，以深化美国和乌克兰之间的伙伴关系。 1. 乌克兰政府和美国政府为了实现乌克兰的持久和平，打算建立一个重建投资基金，通过共同拥有的方式在基金中建立伙伴关系，而这一点将在基金协定中进一 步确定。共同所有权将考虑第 3 节和第 4 节规定的参与方的实际出资。基金将由乌克兰政府和美国政府的代表共同管理。有关基金管理和运作的更详细条款将在本双边协定缔结后立即谈判达成的后续协定 （基金协定）中规定。美国政府持有基金股权和财务权益的最高比例以及美国政府代 表的决策权将在适用的美国法律允许的范围内。 未经另一参加者事先书面同意，任何参加者不得直接或间接出售、转让或以其他方式处 置其在基金中的任何权益。 2. 基金将把基金的收入扣除基金发生的费用后进行再投资。基金将从第 3 节所定义的乌克兰政府拥有的所有相关自然资源资产（不论是乌克兰政府直接或间接拥有的）的未来货币化中赚取收入。 3. 乌克兰政府将向基金缴纳乌克兰政府拥有的所有相关自然资源资产（不论是乌克兰政府直接还是间接拥有的）未来货币化所产生的全部收入的 50%，自然资源资产是指矿产、 碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料，以及与自然资源资产相关的其他基础设施 （如液化天然气终端和港口基础设施），由参与方双方商定，并可在基金协定中进一步说明。为避免免生疑问，这些未来的收入来源不包括已经成为乌克兰一般预算收入一部分的现有收入来源。《基金协定》将进一步规定捐款的时限、范围和可持续性。 基金可自行决定将基金获得收入的新开发项目的实际支出记入乌克兰政府的贷方或返还乌克兰政府。 基金将至少每年在乌克兰进行一次再投资，以促进乌克兰的安全、安保和繁荣，这将在基金协定中进一步确定。《基金协定》还将对未来的分配做出规定。 4. 在不违反适用的美国法律的情况下，美国政府将保持长期的财政承诺，以建设一个稳定和经济繁荣的乌克兰。进一步的资助可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。 5. 基金的投资程序将旨在投资于乌克兰的项目并吸引投资，以增加对乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化，包括但不限于矿藏、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料、基础设施、港口和国有企业，详见基金协定。美国政府和乌克兰政府希望，投资过程将带来分配更多资金和扩大再投资的机会，以确保为《基金协定》规定的乌克兰重建提供充足的资金。 参与方保留采取必要行动的权利，以保护其在基金中的经济利益并使其价值最大化。 6. 基金协定将包括适当的陈述和保证，包括确保乌克兰政府可能对第三方承担的任何义务或其今后可能承担的此类义务不出售、转让、质押或以其他方式抵押乌克兰政府对基金的捐款或这些捐款所产生的资产或基金对资金的处置所需的陈述和保证。 在起草《基金协定》时，参与方将努力避免与乌克兰加入欧盟的义务或与国际金融机构和其他官方债权人的安排相冲突。 7. 基金协定将特别承认基金协定及其规定的活动具有商业性质。 基金协定应由乌克兰议会根据乌克兰国际条约法 予以批准。 8. 《基金协定》将特别关注控制机制，使制裁和其他限制性措施无法被削弱、违反或规避。 9. 基金协定文本将由乌克兰政府和美国政府授权代表主持的工作组从速拟定。负责在本双边协定基础上拟订基金协定的联系人是：美国政府：财政部； 乌克兰政府：财政部和经济部： 财政部和经济部。 10. 本双边协定和基金协定将构成双边和多边协定结构的组成部分，是建立持久和平和加强经济安全复原力的具体步骤，并反映了本双边协定序言所述的目标。 美国政府支持乌克兰努力获得建立持久和平所需的安全保障。参与方将寻求确定任何必要步骤，以保护《基金协定》所界定的共同投资。 11. 本双边协定具有约束力，各参加国将根据其国内程序予以执行。美国政府和乌克兰政府承诺立即着手谈判基金协定。 https://kyivindependent.com/excl ... -mineral-agreement/ |
