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彭博社：特朗普提议对中国船舶征收新费用，以挑战其海运霸主地位 特朗普政府提议对使用中国商船征收费用，称此举有助于抗衡中国在全球海运领域的主导地位。 美国贸易代表办公室（Office of the US Trade Representative，USTR）提出一项计划，拟对运送贸易货物的中国制造船舶征收费用，并要求部分美国商品必须由美国船只运输。 基于贸易调查的提议 这一提议于周五公布，源自美国对中国海运，物流和造船行业的贸易调查。该调查始于拜登政府，并在特朗普总统就职前四天得出结论。美方调查结果认为，北京在这些行业存在不公平竞争，并称必须采取“紧急行动”应对。 然而，如果这一提案获得通过，可能会导致美国消费者承担更高的成本，因为增加的航运费用可能会转嫁到商品价格上。 此外，该提案是否足以恢复美国造船业的竞争力仍不确定。 尽管美国长期以来采取保护措施，以鼓励使用本土建造和运营的船只，但造船能力仍在持续衰退。 当前，美国主要生产军舰，而全球商船制造市场则由亚洲三国主导： 中国，韩国和日本三国合计占全球90%以上的商船制造份额。 中国在全球商船市场的主导地位 美国贸易代表办公室在周五的提案中指出，中国政府长期以来致力于主导海运，造船和物流行业，有效削弱竞争对手，并在市场份额上取得“惊人的成果”。 数据显示，中国在全球商船市场的份额已从1999年不足5%上升至2023年的50%以上。截至去年1月，中国拥有全球19%的商船船队，并控制全球95%的集装箱生产。 如果美方对中国船舶征收更高费用，可能为韩国和日本的造船企业提供市场机会。 前美国贸易代表戴琪上月表示，美国目前在全球商船制造行业排名第19位，每年造船数量不足5艘，而中国每年建造超过1700艘商船。 拜登政府指出，中国在该行业的主导地位部分归因于低价格，较低的劳工标准以及人为压低的劳动力成本，这些因素削弱了全球竞争对手。 美国贸易代表办公室警告称，对中国供应链的过度依赖可能带来经济安全风险，尤其是在供应链受干扰的情况下。 拟议措施及实施方式 周五提出的方案是依据1974年《贸易法》第301条（Section 301 of the 1974 Trade Act）提出的，目前正进入公众意见征询阶段，并计划在下个月举行听证会。 根据提议，美国政府计划对进入美国港口的中国制造船舶征收不同等级的服务费用，其中最高费用可达一百万美元。 此外，特朗普政府还提议逐步加大对美国货物海运的限制。 初期，至少1%的美国出口货物必须由悬挂美国国旗并由美国公司运营的船只运输。 随后，该比例将在7年内逐步提高至15%，最终所有承运船舶还必须在美国建造。 这一要求将扩大美国现有的“琼斯法案”（Jones Act）相关规定，该法案要求在美国港口之间运输的货物必须由美国建造，注册并由美国船员运营的船舶承运。 特朗普政府的贸易战新策略 美国贸易代表办公室正努力在法律规定的期限内公布调查结果，而特朗普提名的贸易代表格里尔（Jamieson Greer）尚未获得参议院确认。 特朗普在其第二个总统任期开始后，迅速在贸易战方面开辟新战线，最先针对加拿大和墨西哥，但最终推迟对这两个北美伙伴的关税，同时宣布对所有中国进口商品征收10%关税，理由是北京未能阻止芬太尼贸易。 特朗普还威胁称，计划在今年4月之前对多个行业征收关税，包括汽车，半导体，制药和木材等。 全球供应链的潜在影响 中国的商业航运业被视为其在全球贸易体系中的关键杠杆之一，许多国家的供应链严重依赖中国船舶。 如果该体系受到干扰，无论是有意还是意外，都可能引发全球供应链危机，这是美国希望避免的情况。 特朗普政府的这一举措得到了工会的支持，并成为国会议员关注的焦点。 国家安全顾问沃尔兹在担任国会议员期间曾共同提出相关立法，以应对中国在海运领域的优势。 然而，零售商可能会反对这一措施，认为额外费用最终会转嫁给消费者，推高商品价格。     来源： https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia By Jenny Leonard and Jennifer A Dlouhy 22 February 2025 at 3:23 pm AEDT |
