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金融时报社论：欧洲和摇摇欲坠的大西洋联盟 欧洲仍然能把美国视为盟友吗？甚至，美国是否已经变成了对手？欧洲人如今提出这些问题，足以说明总统特朗普及其新政府如何彻底改写了跨大西洋安全关系的框架。特朗普曾拒绝排除使用武力控制格陵兰岛的可能性，而格陵兰岛是北约盟友丹麦的主权领土。为了尽快与俄罗斯达成协议，结束俄乌战争，特朗普的团队早早向莫斯科作出让步，同时将乌克兰和欧洲各国政府排除在谈判之外。美国官员声称希望在乌克兰达成公平且可持续的和平，但与此同时，他们又在打乌克兰矿产资源的主意，试图将其作为此前美国军事援助的回报。 美国迫使欧洲承担更多自身安全责任的趋势一直都是显而易见的。问题在于，这种转变是通过协商和有序推进，还是会以混乱且危险的方式发生？欧洲错过了做好准备的时机，如今不得不面对后者的现实。 欧洲的防御危机 自俄罗斯三年前对乌克兰发起全面入侵以来，尽管波兰等前线国家以及欧盟在国防领域进行了一些创新，但欧洲整体上未能以足够的速度和规模进行重新武装，无法应对俄罗斯无端的侵略行为。如今，随着特朗普重返白宫及其政府对欧洲的敌对态度，欧洲的自满情绪被彻底打破。 本周一，欧洲领导人在巴黎举行了一次紧急会议，这是他们展示决心,重建欧洲防御体系，并确保任何乌克兰和平协议都公平且持久的初步机会。然而，会议的结果令人沮丧，未能形成明确的共识。英国首相斯塔默爵士大胆表示，若美国提供支持，英国愿意在停火后向乌克兰派遣军队以维护和平。而其他领导人对此态度犹豫，德国总理朔尔茨甚至不满地表示，他对这一议题的提出感到“恼火”。 欧洲必须采取独立行动 即便今天没有美国的支持，欧洲自身防御能力堪忧，但它仍应从长远利益出发，采取行动。欧洲未来的安全将由乌克兰战局决定，因此，它首要任务是加大对乌克兰的军事援助，包括资助乌克兰的武器生产,加大无人机和反无人机技术的投入,补贴生产能力扩张，并签订长期合同，以替代此前美国提供的防空和远程打击装备。 此外，欧洲可以利用自身的制裁机制来影响谈判进程。 欧洲各国还需要制定军事计划，以防止俄罗斯在停火后再次进攻乌克兰，这些措施可以包括：加强乌克兰军队训练,设立禁飞区，甚至可能派遣军队作为“安保部队”进驻乌克兰。 然而，要部署足够数量的部队是一个巨大的挑战，甚至在没有美国支持的情况下可能无法实现。 但如果欧洲选择袖手旁观，便无法对俄罗斯形成威慑。 欧洲需要加大防务投资 要加强欧洲防御，最重要的是各国必须持续增加国防支出，并调整财政政策和支出优先级，以确保充足的预算。一个合理的方案是进行联合借款，无论是在欧盟层面，还是由包括英国在内的“志愿联盟”国家推动，以提供短期军事投资并资助联合采购。此外，一个多边国防银行也可以为各国政府和军工企业提供融资支持。 欧洲还需要建立独立的战略规划和指挥体系，理想情况下应在北约框架内进行，但若有必要，也应考虑在北约之外构建独立体系。 如果欧洲能够采取这些措施，或许能说服特朗普接受一个重新平衡的跨大西洋联盟，并继续维持美国对欧洲的最终安全承诺。但可以肯定的是，如果欧洲不进行彻底改革，它将在未来面临极度危险的处境。    来源： https://www.ft.com/content/2be871f2-f7c0-48ae-a39a-822207a3cb88 The editorial board February 18 2025 |
