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金融时报社论：马斯克对美国联邦机构的全面打击 上周凌晨4点，马斯克在社交媒体上发文，称其削减美国联邦机构的计划是“一场人民革命”。然而，全球首富的这一举动，与其说是民众的起义，不如说是行政权力的扩张，而总统特朗普对此全力支持。拆解联邦机构，冻结资金，迫使工作人员辞职，这些举措远远超出了简单的机构重组，而是意在改变美国宪法规定的权力分立与制衡体系。 特朗普政府缺乏透明度的改革 毫无疑问，美国部分政府机构确实存在臃肿低效的问题，需要现代化改革，这一点也得到了大多数美国选民的支持。大刀阔斧的改革确实有时是必要的，但它需要详细的规划，透明度和监管。 而这些要素在特朗普政府目前的行动中完全缺失。 马斯克领导的“政府效率部”并非国会批准设立的正式机构，而是通过行政命令创建的一个不透明的组织。 参议院少数党领袖舒默指出，该机构无权决定政府支出，也无权关闭项目，更不用说解散整个联邦机构。 马斯克团队深入政府机构，带来隐私与安全隐患 尽管如此，在寻找削减预算和清除“觉醒”政策的过程中，马斯克手下的年轻程序员团队已经渗透到财政部、国务院和卫生部等多个政府机构，甚至导致美国国际开发署（USAID）这一价值400亿美元的机构实际上陷入瘫痪。 数万名公务员被解雇或停职，马斯克的团队还访问了大量敏感数据，包括情报记录，政府雇员的银行账户信息和健康记录。 这不仅带来了严重的隐私风险，也对国家安全构成威胁。 而让一位企业高管掌控如此大的权力，并让他影响政策和监管，明显存在利益冲突。 马斯克声称，他可以在联邦预算中节省2万亿美元，相当于美国所有可自由支配支出的超过一半。 然而，如果没有大幅削减数百万美国人依赖的政府项目，这一目标根本无法实现。 最终结果很可能不是一个更高效的政府，而是一个被马斯克随意削减，漏洞百出的联邦体系。 此外，对外援助的削减已对美国的软实力造成严重打击，并危及全球数百万人的生存。 强化行政权力，削弱制衡机制 然而，这场所谓的“政府效率改革”不仅仅是削弱政府运作，更可能被用作掩护，以加强行政部门的权力，推进政府优先事项，并压制反对声音。马斯克团队在政府机构的做法，与他接管推特时如出一辙，当时，他解雇了80%的员工，清除了潜在批评者和反对者，也剔除了许多真正了解公司运作的人员。 马斯克团队对政府支付系统的控制也与政府试图冻结数千亿美元的联邦补助和贷款相呼应。 尽管该举措在法官暂时叫停后被撤回，但这看起来像是一次试探，意图挑战1974年《拨款控制法》（Impoundment Control Act），该法律规定总统不得拒绝执行国会批准的财政支出。 这一行动可能会让行政权力凌驾于立法权之上，打破美国权力制衡体系。 司法体系面临挑战，民主制度受威胁 由于国会大多保持沉默，捍卫宪法秩序的责任落到了法院身上。 然而，特朗普政府一系列行政命令和行动让支持民主的活动人士和法官难以跟上局势发展。 副总统万斯甚至暗示，总统可以无视法院阻止他解雇公务员的裁决。 像其他民粹主义政权一样，特朗普政府可能会试图将法院塑造成政府政策的阻碍者，从而削弱公众对司法体系的信任。 然而，为了所谓的“政府效率”而牺牲法治，最终可能既得不到效率，也失去法治。  来源： https://www.ft.com/content/f7665ee1-dcda-4c35-9209-735094054482 The editorial board February 10 2025 |
