|
经济学人：美国的帝王式总统制 一个多世纪以来，美国首次迎来了一位具有帝国主义风格的总统：特朗普。 特朗普的下一步是什么？ 距离特朗普成为共和党领军人物已经十年，这个问题仍然紧迫。在这个注意力分散的时代，特朗普无与伦比地擅长吸引公众目光，并重新定义总统权力。 他的第二次就职典礼在国会大厦的圆形大厅举行，四年前，这里曾是他的支持者与警察冲突的地方。1月20日，特朗普动用总统特权赦免了国会暴乱者，这项权力本意是为了弥合政治分歧，赦免对手，而非总统的支持者或家人。 但特朗普的掌权打破了这种惯例，尽管法律并未禁止。 历史学家常谈论“长19世纪”在1914年结束。然而，20世纪具体何时结束尚有争议，但它的确已经过去了。 尽管特朗普仍受联邦主义和法院等美国最古老制度的制约，但他抛弃了许多近代的规则，比如水门事件后的治理改革和美国作为温和超级大国的共识。特朗普希望的更多，是解放美国，使其摆脱传统、政治正确，官僚主义，甚至在某些情况下，摆脱法律的束缚。 他的意识形态结合了铁路时代的扩张主义和在火星上插旗的野心。 扩张的边界与复古的理想 19世纪的扩张观念延续至今，包括通过占领其他国家的领土实现“边界扩张”。 特朗普在就职演讲中谈到巴拿马运河时说道：“我们要夺回来。”他还提到，美国必须成为“不断增长的国家”，增加财富、扩展领土。 这种语言在过去一个世纪几乎未曾出现过。 在讲话中，特朗普唯一提到的前任总统是“伟大的总统”威廉·麦金莱（William McKinley），他的总统任期始于1897年。 麦金莱是个帝国主义者，将夏威夷，关岛，菲律宾和波多黎各并入美国。 他支持高关税政策，在担任总统之前，推动国会通过法案，将关税提高到50%。 他的竞选得到了当时商业巨头的支持，包括J.P.摩根和约翰·D.洛克菲勒，各捐赠了相当于今天约八百万美元的资金。 特朗普设想的新“黄金时代”在某种程度上与镀金时代相似。 他希望像麦金莱那样摆脱20世纪的规范，但21世纪的总统权力远远超过了19世纪。 特朗普拥有庞大的联邦政府机器，包括直接雇佣的430万员工和130万现役军人。 作为GDP的份额，联邦政府开支是19世纪90年代的九倍。 向内外扩展的总统权力 特朗普计划将庞大的总统权力不仅用于对外扩展，还用于对国内的掌控。他的目标是在第二次世界大战后，无人能及地统治美国。随着美国党派分裂加剧，国会立法变得愈发困难。 特朗普在第一任期中证明，当国会陷入僵局时，弹劾的威胁无法对总统形成有效限制。 随着权力从国会转移到总统和法院，关键政策的制定，从堕胎到气候变化，从平权法案到竞选财务，再到言论自由，更多地由总统或法院决定。例如，最高法院曾裁定总统在职期间因公务行为享有豁免权，这可能意味着总统在上任前推出的任何“纪念币”类项目不会触碰宪法中有关利益冲突的条款。 法律对抗与未来的不确定性 新政府不断测试法律的界限，例如用军队对抗“入侵”的移民，或利用司法部打击特朗普的政治对手。 这不可避免地引发法律诉讼。特朗普似乎乐于看到这种冲突。他试图终止出生公民权的行政命令明显违宪，但即使法院推翻该命令，特朗普也可能借此指责精英法官违背民意，从而进一步巩固其支持者的忠诚，并挑起新的争端。 尽管特朗普擅长颠覆旧秩序，但人们尚不清楚他将以什么取而代之。 希望他能兑现承诺，使美国政府更高效，经济更繁荣，边界更安全。然而，另一种更糟的结果同样可能。 无论如何，美国现存的制衡体系正面临重大考验。  来源： https://www.economist.com/leader ... imperial-presidency Jan 23rd 2025 |
