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经济学人：如何清理印度肮脏的城市？ 帕纳吉（Panjim）是印度果阿邦（Goa）的首府，以其美丽的教堂和印度-葡萄牙风格的房屋而闻名。 然而，20年前，它看起来和其他印度城市一样，垃圾遍地。 大约1500个社区垃圾箱装满了混合垃圾，这些垃圾被倾倒在附近的一个村庄旁，堆积成一座垃圾山。 最终，在2005年的季风季节，这座垃圾山坍塌，废物冲进了村民的家中。 愤怒的村民爆发抗议，垃圾场被关闭。 市政府试图寻找新的垃圾处理场，但没有人愿意接受。 帕纳吉的转变 今天的帕纳吉完全不同。该市用上门收集垃圾取代了原有的垃圾箱系统。居民楼必须将垃圾分为湿垃圾（主要是食物残渣，用于堆肥和沼气生产）和16种干垃圾，其中甚至包括专门收集椰子的类别。（果阿人每人每月消费5到8个椰子，而全国平均不到一个。） 该邦实行无填埋场政策。 政府智库印度国家转型委员会（NITI Aayog）与德里环境科学中心（CSE）发布的报告显示，经过多年努力，政治意愿的推动以及奖惩措施的执行，到2021年，帕纳吉99%的垃圾在源头被分类，80%得到处理，90%的街道被有效清扫。 这一源于危机的垃圾管理系统如今被视为“最佳实践”，供其它城市借鉴。 印度城市的垃圾危机 尽管帕纳吉的成功令人瞩目，但这类典范案例在印度依然屈指可数。印度许多地方依然被塑料袋，小吃包装，饮料瓶和人类与有机垃圾所覆盖。约五分之一的人口没有垃圾收集服务。 垃圾在街角，主要道路和铁路沿线堆积如山。 城市垃圾问题日益紧迫。2021年，印度城市地区产生了大约五千万吨城市固体垃圾，预计到2031年将增长到1.25亿吨。 废物管理公司Saahas Zero Waste的拉加万（Shobha Raghavan）感叹道：“我们已经掌握了高科技火箭科学，但却无法实现一个简单的三分类垃圾系统。” 垃圾问题的根源与危害 随着垃圾量的增长，其性质和危害也在变化。印度过去的大部分垃圾是有机废物，但现在不可降解垃圾的比例在上升。人们购买力的提高，电商与外卖应用的普及导致包装废物激增。 垃圾不仅难闻和碍眼，更在城市传播疾病，吸引害虫；在农村污染土壤和水源。 没有有效收集与处理的垃圾常被直接焚烧，或在填埋场自燃，释放甲烷，加剧印度的空气污染危机。 政策与措施的推动 在总理莫迪的领导下，印度将清洁工作列为优先事项。2016年，政府制定了全国固体废物管理规则，要求垃圾分类。2021年底，莫迪政府推出新版“清洁印度运动”（Swachh Bharat Mission），旨在使所有印度城市实现垃圾“零排放”。 中央政府为此拨款3650亿卢比（约为43亿美元）。 实现变革的道路 解决印度垃圾危机的道路虽然艰难，但并不复杂。最关键的一环是家庭，办公室和商店的垃圾分类。城市应从湿垃圾与干垃圾的简单分类开始，逐步扩展到可回收物和卫生垃圾等类别。分日收集不同类型垃圾，持续开展市民教育与激励措施都能带来显著效果。 这需要政治意愿的推动。果阿的清洁行动得到了不同政治派别领导人的支持。主导该邦废物管理改革的官员罗德里格斯（Sanjit Rodrigues）表示：“如今，果阿的清洁政策已经无法逆转。” 然而，在印度其他地方，公民社会组织Janaagraha的维斯瓦纳坦（Srikanth Viswanathan）指出，“几乎看不到任何政治领导人对这一议程的主动性”。 大城市落后，小城市迎头赶上 印度的大城市在垃圾管理方面表现最差。孟买早在2016年就规定了垃圾分类，但目前只有约四分之一的湿垃圾被正确分类。 负责该市大部分垃圾处理的安东尼废物管理公司（Antony Waste）的阿南图拉（Mahendra Ananthula）认为：“对于这样一个人口密集的大城市来说，这个成绩虽然不算糟糕，但也没有什么可值得夸耀的。” 小城市则表现更为突出，因其受邦政府领导层干预较少，市政管理自主权更大，执行效率更高。 环境科学中心负责人纳兰（Sunita Narain）表示：“小城市在治理上仍有潜力，能更快、更好地解决问题。” 帕纳吉和许多小城市证明了印度的清洁之路是可能的。 然而，除非孟买和班加罗尔的市民对更好的环境管理提出强烈要求，否则他们只能对这些成就羡慕不已。      来源： https://www.economist.com/asia/2 ... ndias-filthy-cities Dec 12th 2024|PANJIM |
