The Hill:拜登的乌克兰政策失败值得唾弃 拜登政府的诸多失败中,最清楚不过的是国家安全政策的灾难。 其决策失误、谈判失败以及彻头彻尾的无能堪称美国历史上的奇观。拜登团队处理国家安全事务的方式如同一群猴子在驾驶飞机:你知道这架飞机会撞山,只是不知道何时撞而已。 威慑政策的缺失 问题始于威慑。新一代民主党外交政策学者认为威慑是过时的策略。 威慑的核心是让对手感到恐惧,从而阻止或显著降低其采取侵略行动的可能性。这种策略源于博弈论,即研究多方如何在特定情境下最大化自身利益的理论。根据情境,目标可能是“胜利”或达成稳定平衡,就像一场地缘政治的扑克游戏。 理解并运用博弈论对地缘政治至关重要,尤其是在潜在或实际冲突时期。威慑并非过时,而拜登政府在乌克兰的多年来政策失误恰恰证明了这一点。 冷战教训与威慑的重要性 威慑因冷战时期的“相互确保摧毁”理论而声名不佳。当时的美苏政策是面对核攻击进行全面核反击。这看似疯狂,用核武器将地球化为灰烬的理论本身荒谬至极。但这一策略却奏效了。 二战结束后,欧洲经历了超过70年的大国和平,这一纪录远远超过此前最长的43年(1871年至1914年)。这种和平在奥巴马政府时期戛然而止,因为其抛弃了威慑政策,转而采取“比例回应”和经济制裁。 普京为何敢于侵略 俄罗斯总统普京为何会入侵乌克兰?原因很简单:他认为自己可以不受惩罚,而他部分是对的。拜登团队的第一反应是退缩,这种退缩让普京相信自己的判断是正确的。 最终,正是乌克兰总统泽连斯基的坚韧迫使西方采取行动。然而,西方对乌克兰的援助过于犹豫,并未真正恢复威慑力。 拜登团队的战略缺失 在战争期间,拜登团队的策略更是糟糕,因为他们几乎没有策略可言。他们在害怕普京“红线”的幻想中踟蹰不前,经常花数月争论是否提供武器及其使用限制,最后却毫无规律地批准武器,而未考虑战争当前的实际需要。 这种无能延长了乌克兰战争,增加了危险,并削弱了国内政治支持,这几乎是后现代主义政治混乱的“三重灾难”。 恶性循环与升级动态 拜登团队的无能还创造了一个新的动态:他们的弱点助长了普京的虚张声势和核威胁。普京发现西方对其核威胁表现出的胆怯后,愈发肆无忌惮。然而,由于俄罗斯武器状况堪忧,普京无法完全确信核武器是否能正常运作。 若发生真正的核威胁,必然会有试验作为前奏,而这些准备工作会被明确察觉。此外,跨越核门槛会面临巨大风险,包括失去中国和其他国家的支持。 拜登政府的失误与特朗普的机会 国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文最终意识到普京是在虚张声势,这引发了一种危险的动态:西方讨论提供更多军事援助,普京发出核威胁,西方无视普京,俄罗斯遭到羞辱。 对普京来说,公开羞辱是无法容忍的,他必须做出回应。 结果是,拜登团队并未通过博弈论实现平衡,而是创造了升级的循环。 解决之道:明确原则 拜登政府早期本应制定一个简单的原则:俄罗斯对乌克兰做什么,乌克兰就可以用美国武器对俄罗斯做什么。 例如,如果俄罗斯向乌克兰境内发射导弹,乌克兰也可以向俄罗斯境内发射同样距离的导弹。 尽管这一策略仍然让普京掌握了暴力程度的主动权,但责任明确地归于他,这将减少西方无休止的公开讨论。 政治恶性循环的形成 在没有恐惧平衡的情况下,俄罗斯肆意妄为。他们轰炸乌克兰,屠杀平民,摧毁能源基础设施,甚至可能使用毒气,而乌克兰却被限制无法攻击俄罗斯境内集结的军队。 这种局面导致了西方的“政治恶性循环”:俄罗斯摧毁乌克兰关键基础设施,西方需要提供更多资金援助,这增加了西方的成本,削弱了国内政治支持,反过来进一步鼓励俄罗斯的暴力行为。 特朗普的潜在不同 对于拜登的失败政策,特朗普和他的团队可能采取更强硬的路线。 特朗普理解威慑的核心,并善于利用博弈论中的“勇敢游戏”。 尽管对特朗普未来政策存有不确定性,但他的团队可能在面对俄罗斯问题时展现出更明确的方向和决心,避免当前政府的无能表现。 ![]() ![]() 来源: https://thehill.com/opinion/inte ... eterrence-failures/ by Keith Naughton, opinion contributor - 11/21/24 3:00 PM ET |