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金融时报：“中国加一”会否让越南成为特朗普贸易政策的下一个目标？ 特朗普在第一任期内与中国的贸易战，让越南成为最大的受益者之一。 然而，商业团体和分析人士警告称，如果这位当选总统在重返白宫后实施全面关税的威胁，越南可能因自身的好运而付出代价。 近年来，越南已积累了美国第四大的贸易顺差，仅次于中国，墨西哥和欧盟。 随着全球制造商将工厂从中国迁出以规避特朗普关税，越南的出口大幅增长。 然而，这种“中国加一”的成功也使越南处于脆弱的境地。越南经济严重依赖美国市场，美国占越南出口总额的近30%。 驻胡志明市的德勤信睿（Dezan Shira & Associates）东盟总监福斯特（Marco Förster）表示，“越南现在可能会面临更严格的审查，特别是针对通过越南转运以规避对中国关税的商品”。 特朗普承诺对中国进口商品征收60%的关税，并对其它所有国家的商品征收最高20%的关税。 新加坡华侨银行（OCBC）的经济学家警告说，越南的经济增长可能因这些措施减少多达4个百分点，而越南去年经济增长率为5%。 福斯特指出，如果对越南实施关税，后果可能是灾难性的。 尽管特朗普在最近的总统竞选中并未提及越南，但他在2019年曾称越南是“几乎所有国家中最严重的滥用者”。 他在接受福克斯商业频道（Fox Business）采访时表示，“越南对我们的剥削甚至比中国还严重”。 企业已经感到担忧。韩国驻越南商会主席洪善（Hong Sun）表示，“在越南的一些韩国企业担心新一届特朗普政府可能实施关税。” 韩国一直是越南最大的外国直接投资来源之一，电子集团三星是越南最大的单一投资者。 洪善补充称，如果美国对越南商品征收关税，韩国企业可能会推迟或减少在越南的投资和生产。 越南官员对特朗普可能的贸易敌意保持高度警惕。 越南国家主席梁强（Luong Cuong）上周在秘鲁举行的亚太经合组织峰会上发出隐晦警告称：“孤立主义、保护主义政策和贸易战只会导致经济衰退，冲突和贫困。” 他补充道，“现在，比以往任何时候都更重要的是，超越‘零和游戏’的思维方式，防止民族主义影响政策决策”。 尽管整个东南亚在美中贸易战中受益，但没有哪个国家像越南那样，凭借其靠近中国的地理位置，商业友好政策和激励措施吸引了大量投资。 去年，越南的外资总额达到366亿美元，与美国的贸易顺差飙升至超过1040亿美元，几乎是2017年特朗普上台时的380亿美元的三倍。 泰国以近410亿美元的对美贸易顺差位居该地区第二。 特朗普卸任后，美越关系得到了加强。去年，两国将双边关系升级为“全面战略伙伴关系”，这是越南授予的最高外交关系层级。现任总统拜登称越南是“世界上的关键力量，也是这一重要地区的风向标”，并取消了特朗普政府施加的“汇率操纵国”标签。 美国还支持越南增加半导体生产能力，作为限制中国获取先进芯片制造技术的一部分。 专家表示，为缓和特朗普的敌意，越南可能会加大对中国投资的审查或发起反倾销调查，或通过购买美国的军事设备，民用飞机或液化天然气来缩小贸易顺差。 欧亚集团（Eurasia Group）东南亚负责人芒福德（Peter Mumford）表示，“更广泛的挑战在于，越南相对较小的经济能力有限，难以大幅增加对美进口”。 在外国直接投资方面，越南可以适度增加对美投资，但这对缓解华盛顿的贸易关切作用有限。 越南奉行“竹子外交”这一不结盟的外交政策，与中美两国保持友好关系。 然而，如果越南加大对美采购力度，也必须小心避免激怒中国这一最大的贸易伙伴和邻国。 中国对越投资也随着整体外资激增而猛增，2023年增长了80%。今年中国在越南的新项目数量位居第一。 福斯特指出，许多中国商品通过越南转运，以规避关税，有时甚至使用可疑的原产地规则或假冒的“越南制造”标签。 他说，河内正努力建立更严格的产品标签标准，此举可能有助于避免未来美国政府的怒火。 越南聚焦资产管理公司龙资本（Dragon Capital）主管阮翠英表示，尽管中国企业的投资可能会受到河内的额外审查，但随着制造商继续从中国转移，越南仍将吸引更多的外国直接投资。 她补充道，越南“可能会积极调整进出口做法，谈判贸易协议，并加强对原产地规则的遵守，以降低关税风险”。         来源： https://www.ft.com/content/4f9f11dd-2278-49a6-9e70-b87916667fbe A. Anantha Lakshmi in Jakarta November 18 2024 |
