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金融时报社论：世界银行和国际货币基金组织的重要性比以往任何时候都更大 80年前，世界银行和国际货币基金组织（IMF）成立时，世界与现在完全不同。 那时，超过一半的人口生活在极端贫困中，贸易保护主义盛行，欧洲大部分地区被战争摧毁。 这对“布雷顿森林双子星（Bretton Woods twins）”承担了战后重建，发展任务，并促进货币合作，帮助扭转了局面。 贫困率显著下降。如今，贸易占全球GDP的60%以上，自由民主在全球范围内崛起。当然，世界银行和IMF并不是这些进步的唯一推动力，它们的干预措施也并非没有缺陷。但凭借技术专长、巨大的贷款能力和召集力量，这对双子星在全球协调不足的情况下填补了空白。 然而，随着两机构下周召开年度会议，它们正面临着一系列新的挑战，这些挑战可能会削弱它们迄今为止所取得的一些成果。 首先，它们作为全球声音的权威性已减弱。世界经济和人口的重心已从美国和欧洲转移到中国和印度。 然而，世界银行和IMF的投票权仍然严重偏向西方，这使得它们难以声称代表全球。 中国已被认为是全球最大的债权国，它在向发展中国家贷款方面发挥的更大作用使得IMF的债务重组进程复杂化，并削弱了这些机构的贷款，后者通常附带改革要求。 其次，西方国家正在逐渐放弃它们曾支持两大机构维护的经济价值观。美中贸易战加剧，关税和非关税壁垒不断增加，回流制造业的呼声越来越高。如果特朗普再次上台并再次推行“美国优先”议程，这种趋势将进一步深化，全球化将减缓，全球合作也将衰退。 第三，发展中国家的情况看起来很脆弱。本周，世界银行警告称，由于疫情后经济受损，乌克兰和中东战争带来的冲击，以及日益增加的债务偿还压力，全球减贫进程几乎停滞不前。结构性改革放缓，民主化进程不均衡。 最后，全球变暖的应对措施给这对布雷顿森林双子星带来了巨大的财务压力，要求它们支持气候过渡，并在全球范围内增强应对极端天气的韧性。 这些压力令人望而生畏，但这也进一步凸显了全球合作的珍贵性。 气候变化，贫困循环和超级大国之间的经济冲突是需要国际解决方案的全球性问题。 正如他们以前所做的那样，世界银行和IMF必须适应变化。没有其它任何机构能够匹敌它们在资本，经验和跨大陆支持方面的实力。这对机构目前正在探讨如何进化。 它们应该重点关注几个领域，它们需要更好地代表它们希望治理的世界，并利用它们在股东，其它贷款方和私人投资者中的地位，筹集更多资金并加速债务重组。它们推动增长和减少债务的政策建议也需要更好地贴合实际的政治环境。 如今世界银行和IMF面临的世界看似不同，但它们在布雷顿森林会议上成立时所秉持的精神仍然至关重要。 正如美国前财政部长亨利·摩根索（Henry Morgenthau Jr）在1944年会议闭幕时所说：“我们已认识到，保护国家利益的最明智，最有效方式是通过国际合作。”  来源： https://www.ft.com/content/0dce48c3-e203-4f90-ab9f-d80b824e0685 The editorial board October 18 2024 |
