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金融时报：葡萄牙计划成为年轻人的低税天堂 葡萄牙正计划通过为刚开始职业生涯的年轻人提供长达十年的税收减免，将自己打造成一个低税天堂，以遏制日益严重的人才流失。 该国的中右翼政府计划在未来十年内减少年轻人的所得税负担，其中第一年免除所有税款。 这项计划在其他国家的财政政策中几乎没有先例。 这一举措突显了葡萄牙急需扭转年轻人外流的困境。 作为西欧最贫穷的经济体之一，葡萄牙的许多年轻人因薪资较低而选择出国寻找更好的工作机会。 葡萄牙总理蒙特内格罗（Luís Montenegro）领导着一个脆弱的少数派政府，他将在周四的2025年预算中提出这项税收计划，但是否能在议会通过还不确定。如果他失败，政府的存续将岌岌可危。 里斯本政府正试图解决高税收，低工资和高房价等问题，这些问题导致许多受过高等教育的年轻人离开该国。 蒙特内格罗今夏曾表示，我们的目标是真正增强留住人才的能力，让我们的年轻人留在葡萄牙，确保更少的人离开，那些已经离开的能够回来。我们希望有一个更适合年轻人的税收体系。 根据这项提案，年轻人第一年工作时不需缴纳所得税。第二年至第四年减免75%的税款，第五年至第七年减免50%，第八年至第十年减免25%。 然而，国际货币基金组织（IMF）对这一针对年轻人的财政激励措施表示怀疑，警告年龄优先的税率对减少移民的影响尚不确定。 弗朗西斯科·曼努埃尔·多斯桑托斯基金会主席马蒂亚斯（Gonçalo Matias）表示，阻止从葡萄牙大学毕业的学生移民至关重要，这些大学获得了大量的公共投资。 他指出，葡萄牙一直在投资教育，但这些投资却让法国和德国等国家受益，因为它们吸引了葡萄牙的移民。 对于像葡萄牙这样依赖欧盟资金和团结的贫穷国家来说，这种情况毫无意义。 马蒂亚斯称这一税收减免提案是“明智而平衡的”，但他补充说，政府还需要采取更多措施，如让住房更负担得起、帮助年轻人找到雇主并减少官僚主义，以真正扭转局面。 此前的社会党政府在今年选举中落败，该政府也曾推出针对年轻人的税收减免政策，但仅限于大学毕业生。 而目前的提案适用于所有35岁以下的年轻人。 蒙特内格罗在周二的电视采访中表示，政府的提案是“比我们最初的计划更为平衡的解决方案”，这表明与社会党反对派的谈判结果将计划的期限从13年缩短至10年。 不过，社会党对预算案的支持尚不确定，因为它反对削减企业税率，这也是政府计划的一部分。 里斯本社会科学院院长玛丽娜·科斯塔·洛博（Marina Costa Lobo）表示，蒙特内格罗在青年所得税问题上的讨价还价表现得“非常温和且务实”。 她说，“如果社会党拒绝支持这一预算，他们将显得不负责任，像是在拒绝稳定，而只是在抵制给予政府任何形式的支持。” 蒙特内格罗还可以通过极右翼政党切加党（Chega）的支持赢得多数席位。切加党是葡萄牙第三大政治力量。 该党领袖文图拉（André Ventura）对青年税收减免持赞成态度，但他也自称是蒙特内格罗的主要反对者，抨击民主联盟（AD）与社会党之间的交易。 葡萄牙长期以来是一个移民输出国。据移民观察站统计，出生在葡萄牙但生活在国外的人数约占葡萄牙1060万人口的四分之一，是欧盟中比例最高的。 但近年来，年轻人才的流失开始被视为经济障碍。 据国家统计局数据，2008年至2023年间，15岁至35岁之间的36.1万人离开了葡萄牙，占该时期所有移民的三分之二。 尽管如此，葡萄牙的人口仍在增长，部分原因是它吸引了通过黄金签证计划和针对富裕外籍人士的税收激励措施的移民，而这些措施目前正在逐步取消。 不过，新的青年税收减免将适用于移居葡萄牙的非葡萄牙公民。 政府估计，青年税收减免每年将使国家损失约6.5亿欧元。 国际货币基金组织警告说，这种减少税收收入的做法与葡萄牙偿还政府债务并同时增加公共投资的需求背道而驰。 目前，葡萄牙年均工资约为2万欧元的工人，需缴纳26%的最高所得税率。 年收入约在2.1万欧元至2.7万欧元之间的人，需缴纳32.75%的最高税率。   来源： https://www.ft.com/content/41dd7994-3b1f-4562-a59f-11879b5e3f68 |
